1. 

Kumoamiskanne – Unionin tuomioistuinten toimivalta – Vaatimukset vahvistavan tuomion saamiseksi – Tutkimatta jättäminen

(SEUT 263 artikla)

(ks. 27 kohta)

2. 

Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) loppuraportti ja päätös saattaa päätökseen tutkimus, joka koskee biodieselin tuonnissa unioniin käyttöön otettuja sopimustulleja, tasoitustulleja ja polkumyyntitulleja, ei kuulu käsitteen soveltamisalaan – Tutkimatta jättäminen

(SEUT 263 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 883/2013)

(ks. 37, 40–42, 45 ja 47 kohta)

3. 

Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) kansallisille viranomaisille tekemä tiedonanto, joka koskee sen tutkimuksen alustavia tuloksia – OLAFin kirjeet, jotka koskevat kantajan tekemää valitusta ja joilla tältä evätään kokouksen järjestäminen ja pääsy häntä koskevaan asiakirja-aineistoon, eivät kuulu käsitteen soveltamisalaan – Tutkimatta jättäminen

(SEUT 263 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukset N:o 1049/2001 ja N:o 883/2013; Neuvoston asetus N:o 515/97)

(ks. 52, 56–60 ja 62–65 kohta)

4. 

Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Kumulatiiviset edellytykset

(SEUT 340 artiklan toinen kohta)

(ks. 68 ja 69 kohta)

5. 

Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Sellaisen oikeussäännön, jolla annetaan yksityisille oikeuksia, riittävän ilmeinen rikkominen – Toimielin, jolla on hyvin vähän tai ei ollenkaan harkintavaltaa – Pelkän unionin oikeuden rikkomisen riittävyys

(SEUT 340 artiklan toinen kohta)

(ks. 71 kohta)

6. 

Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Unionin oikeuden riittävän ilmeinen rikkominen – Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) sellaisen tutkimuksen puitteissa paikan päällä tekemä tarkastus, joka koskee biodieselin tuonnissa unioniin käyttöön otettuja sopimustulleja, tasoitustulleja ja polkumyyntitulleja – Kansallisen oikeuden soveltamisalaan kuuluva valvonta – Unionin tuomioistuinten toimivallan puuttuminen – Jäsenvaltiossa ja kolmannessa valtiossa suoritetut valvonnat – Tilanteet, joita ei voida rinnastaa toisiinsa – Sellaisen lainvastaisuuden puuttuminen, jonka perusteella voi syntyä sopimussuhteen ulkopuolinen unionin vastuu

(SEUT 340 artiklan toinen kohta; Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bosnia ja Hertsegovinan vakaus- ja assosiaatiosopimus, pöytäkirjan N:o 5 7 artiklan 2 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 883/2013 9 artikla)

(ks. 82–86 kohta)

7. 

Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Unionin oikeuden riittävän ilmeinen rikkominen – Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimus, joka koskee biodieselin tuonnissa unioniin käyttöön otettuja sopimustulleja, tasoitustulleja ja polkumyyntitulleja – Kantaja ei voi esittää huomautuksia ennen kuin kansallisille viranomaisille on lähetetty OLAFin tiedonanto, joka koskee sen tutkimuksen alustavia tuloksia – OLAFin pääjohtajan kieltäytyminen tutkimasta kantajan valitusta – Oikeus hyvään hallintoon – Kuulluksi tulemista koskevaa oikeutta ei ole loukattu

(SEUT 340 artiklan toinen kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan a alakohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 883/2013 9 artiklan 4 kohta)

(ks. 95, 96, 100–105, 110–113 ja 156 kohta)

8. 

Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Unionin oikeuden riittävän ilmeinen rikkominen – Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimus, joka koskee biodieselin tuonnissa unioniin käyttöön otettuja sopimustulleja, tasoitustulleja ja polkumyyntitulleja – 107374 / Refus d’accès de la partie requérante au dossier la concernant – Puolustautumisoikeuksien loukkaaminen – Ei ole

(SEUT 340 artiklan toinen kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 883/2013 9 artiklan 4 kohta)

(ks. 115 ja 116 kohta)

9. 

Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Unionin oikeuden riittävän ilmeinen rikkominen – Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimus, joka koskee biodieselin tuonnissa unioniin käyttöön otettuja sopimustulleja, tasoitustulleja ja polkumyyntitulleja – Kantajan pyyntö saada tutustua häntä koskevaan asiakirja-aineistoon – Kirje, jota OLAF ei ole viran puolesta luokitellut pyynnöksi saada tutustua asiakirja-aineistoon – Sellaisen lainvastaisuuden puuttuminen, jonka perusteella voi syntyä sopimussuhteen ulkopuolinen unionin vastuu

(SEUT 340 artiklan toinen kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukset N:o 1049/2001 ja N:o 883/2013)

(ks. 119–123 kohta)

10. 

Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) – Tutkimukset – Aloittaminen – Edellytykset – Perustellut epäilyt tosiseikoista, jotka merkitsevät petoksia, lahjontaa tai unionin taloudellisia etuja vahingoittavaa muuta laitonta toimintaa – Käsite – Perustellun epäilyn olemassaolo toimenpiteistä, jotka merkitsevät petoksia – Kuuluminen käsitteen soveltamisalaan

(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 883/2013 5 artiklan 1 kohta)

(ks. 142, 146, 150 ja 151 kohta)

11. 

Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Sellaisen oikeussäännön, jolla annetaan yksityisille oikeuksia, riittävän ilmeinen rikkominen – Oikeussääntö, jolla annetaan yksityisille oikeuksia – Käsite – Puolueettomuutta koskeva sääntö, jota sovelletaan Euroopan petostentorjuntavirastoon (OLAF) sellaisen tutkimuksen yhteydessä, joka koskee biodieselin tuonnissa unioniin käyttöön otettuja sopimustulleja, tasoitustulleja ja polkumyyntitulleja – Kuuluminen käsitteen soveltamisalaan – OLAFin pääjohtajan oleminen mukana tutkimuksessa – Perusteltua epäilystä hänen puolueettomuudestaan ei ole

(SEUT 340 artiklan toinen kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 883/2013)

(ks. 159–162 kohta)

12. 

Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Sellaisen oikeussäännön, jolla annetaan yksityisille oikeuksia, riittävän ilmeinen rikkominen – Oikeussääntö, jolla annetaan yksityisille oikeuksia – Käsite – Euroopan petostentorjuntavirastolle (OLAF) sen suorittamien tutkimusten yhteydessä kuuluva syyttömyysolettaman periaate ja luottamuksellisuutta koskeva velvollisuus – Kuuluminen käsitteen soveltamisalaan

(SEUT 340 artiklan toinen kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 48 artiklan 1 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 883/2013 10 artikla)

(ks. 169 kohta)

1) 

Kanne hylätään.

2) 

”Sistem ecologica” production, trade and services d.o.o. Srbac velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.