EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62018TJ0537
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 21.12.2022.
Vialto Consulting Kft. vastaan Euroopan komissio.
Liittymistä valmisteleva tukiväline – Avustukset – OLAFin tutkimukset – Hallinnollinen seuraamus – Julkisten hankintamenettelyjen ja unionin yleisestä talousarviosta rahoitettavien avustusten myöntämismenettelyjen ulkopuolelle sulkeminen kahden vuoden ajaksi – Perusteluvelvollisuus – Asetuksen (EY) N:o 2185/96 7 artiklan 1 kohta – Hyvän hallintotavan periaate – Luottamuksensuoja – Täysi harkintavalta – Seuraamuksen oikeasuhteisuus.
Asia T-537/18.
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 21.12.2022.
Vialto Consulting Kft. vastaan Euroopan komissio.
Liittymistä valmisteleva tukiväline – Avustukset – OLAFin tutkimukset – Hallinnollinen seuraamus – Julkisten hankintamenettelyjen ja unionin yleisestä talousarviosta rahoitettavien avustusten myöntämismenettelyjen ulkopuolelle sulkeminen kahden vuoden ajaksi – Perusteluvelvollisuus – Asetuksen (EY) N:o 2185/96 7 artiklan 1 kohta – Hyvän hallintotavan periaate – Luottamuksensuoja – Täysi harkintavalta – Seuraamuksen oikeasuhteisuus.
Asia T-537/18.
Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2022:852
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 21.12.2022 –
Vialto Consulting vastaan komissio
(asia T‑537/18) ( 1 )
(Liittymistä valmisteleva tukiväline – Avustukset – OLAFin tutkimukset – Hallinnollinen seuraamus – Julkisten hankintamenettelyjen ja unionin yleisestä talousarviosta rahoitettavien avustusten myöntämismenettelyjen ulkopuolelle sulkeminen kahden vuoden ajaksi – Perusteluvelvollisuus – Asetuksen (EY) N:o 2185/96 7 artiklan 1 kohta – Hyvän hallintotavan periaate – Luottamuksensuoja – Täysi harkintavalta – Seuraamuksen oikeasuhteisuus)
1. |
Oikeudenkäyntimenettely – Uusien perusteiden esittäminen asian käsittelyn kuluessa – Edellytykset – Asian käsittelyn kuluessa esille tulleesta seikasta johtuva peruste – Ei ole – Kanneperusteen laajentaminen – Kanneperustetta ei ole laajennettu – Tutkimatta jättäminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 84 artiklan 1 kohta) (ks. 46–48 kohta) |
2. |
Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Kanneperusteet ja väitteet, jotka eivät voi johtaa kanteen kohteena olevan toimen kumoamiseen – Tehottomat kanneperusteet (SEUT 263 artikla) (ks. 53 kohta) |
3. |
Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksen perusteella laadittu kertomus – Ulkopuolelle jääminen (SEUT 263 artikla) (ks. 56 kohta) |
4. |
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Laajuus – Perusteluvelvollisuuden arvioiminen asian olosuhteiden perusteella (SEUT 296 artiklan toinen kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan c alakohta) (ks. 63–65 kohta) |
5. |
Vahingonkorvauskanne – Itsenäisyys kumoamiskanteeseen nähden – Vaikutus (SEUT 263 artiklan neljäs kohta ja SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 75 kohta) |
6. |
Oikeudenkäyntimenettely – Oikeusvoima – Vaikutus – Unionin tuomioistuimen ennakkoratkaisutuomio, joka koskee unionin oikeudellisen toimen pätevyyttä – Kumoamiskanne, jossa esitetään samankaltaisia perusteita ja perusteluja kuin ne, joihin on vedottu ennakkoratkaisua pyytäneessä tuomioistuimessa – Unionin tuomioistuimen tuomion oikeusvoiman puuttuminen – Unionin tuomioistuimen ja unionin yleisen tuomioistuimen välinen toimivallan jako – Unionin yleisen tuomioistuimen kyseenalaistama unionin tuomioistuimen ratkaisemat oikeusseikat (SEUT 263 ja SEUT 267 artikla) (ks. 77 kohta) |
7. |
Euroopan unionin omat varat – Unionin taloudellisten etujen suojaaminen – Petosten ja muun laittoman toiminnan torjunta – Jäsenvaltioiden velvollisuus ottaa käyttöön tehokkaita ja ennaltaehkäiseviä seuraamuksia – Unionin taloudellisia etuja vahingoittavat rikokset – Elinkeinovapaus – Liikesalaisuus – Yleiseen etuun perustuvat perusoikeuksien käytön rajoitukset – Moitteettoman varainhoidon periaatteen noudattaminen komission toimesta (SEUT 310 ja SEUT 317 artikla ja SEUT 325 artiklan 1 kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 16 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 883/2013 3 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 2185/96 7 artiklan 1 kohta) (ks. 86–89 kohta) |
8. |
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Hyvän hallinnon periaate – Toimivaltaisen toimielimen velvollisuus tutkia huolellisesti ja puolueettomasti kaikki käsiteltävänä olevan asian kannalta merkitykselliset seikat – Ulottuvuus (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta) (ks. 100 ja 101 kohta) |
9. |
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Hyvän hallinnon periaate – Huolellisuusvelvoite – Ulottuvuus (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta) (ks. 104 kohta) |
10. |
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Luottamuksensuoja – Edellytykset – Hallinnon antamat täsmälliset vakuuttelut – Käsite (ks. 121 ja 122 kohta) |
11. |
Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeasuhteisuus – Ulottuvuus (ks. 135 ja 165 kohta) |
12. |
Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) – Tutkimukset – Paikan päällä suoritettavat tarkastukset ja todentamiset – Paikan päällä suoritettavien tarkastusten ja todentamisten asianmukaista kulkua varten tarvittavien tietojen ja asiakirjojen määrittäminen – OLAF:n harkintavalta (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 883/2013 3 artikla; neuvoston asetuksen N:o 2185/96 7 artiklan 1 kohta) (ks. 146 kohta) |
13. |
Euroopan unionin talousarvio – Varainhoitoasetus – Hallinnolliset seuraamukset, joita komissio voi määrätä – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen määrättävän taloudellisen seuraamuksen määrittämisessä – Tuomioistuinvalvonta – Unionin tuomioistuinten täysi harkintavalta – Vaikutus (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 966/2012, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 2015/1929, 106 artiklan 3 kohta ja 108 artiklan 11 kohta) (ks. 162 ja 179 kohta) |
14. |
Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Olennaisten menettelymääräysten rikkominen – Sellaisen pakottavan muodon noudattamatta jättäminen, joka voi johtaa toimielimen lopullisen päätöksen lainvastaisuuteen – Edellytykset (SEUT 263 artiklan toinen kohta; neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 2 artiklan 7 kohdan c alakohta) (ks. 183 kohta) |
15. |
Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Yhden edellytyksen täyttymättä jääminen – Vahingonkorvauskanteen hylkääminen kokonaisuudessaan (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 189 ja 190 kohta) |
16. |
Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Sellaisen oikeussäännön, jolla annetaan yksityisille oikeussubjekteille oikeuksia, riittävän ilmeinen rikkominen – Oikeussääntö, jolla annetaan yksityisille oikeussubjekteille oikeuksia – Käsite (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 191 kohta) |
Ratkaisu
1) |
Kanne hylätään. |
2) |
Vialto Consulting Kft. velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |
( 1 ) EUVL C 427, 26.11.2018.