EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62018TJ0537

Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 21.12.2022.
Vialto Consulting Kft. vastaan Euroopan komissio.
Liittymistä valmisteleva tukiväline – Avustukset – OLAFin tutkimukset – Hallinnollinen seuraamus – Julkisten hankintamenettelyjen ja unionin yleisestä talousarviosta rahoitettavien avustusten myöntämismenettelyjen ulkopuolelle sulkeminen kahden vuoden ajaksi – Perusteluvelvollisuus – Asetuksen (EY) N:o 2185/96 7 artiklan 1 kohta – Hyvän hallintotavan periaate – Luottamuksensuoja – Täysi harkintavalta – Seuraamuksen oikeasuhteisuus.
Asia T-537/18.

Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section

ECLI identifier: ECLI:EU:T:2022:852

 Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 21.12.2022 –
Vialto Consulting vastaan komissio

(asia T‑537/18) ( 1 )

(Liittymistä valmisteleva tukiväline – Avustukset – OLAFin tutkimukset – Hallinnollinen seuraamus – Julkisten hankintamenettelyjen ja unionin yleisestä talousarviosta rahoitettavien avustusten myöntämismenettelyjen ulkopuolelle sulkeminen kahden vuoden ajaksi – Perusteluvelvollisuus – Asetuksen (EY) N:o 2185/96 7 artiklan 1 kohta – Hyvän hallintotavan periaate – Luottamuksensuoja – Täysi harkintavalta – Seuraamuksen oikeasuhteisuus)

1. 

Oikeudenkäyntimenettely – Uusien perusteiden esittäminen asian käsittelyn kuluessa – Edellytykset – Asian käsittelyn kuluessa esille tulleesta seikasta johtuva peruste – Ei ole – Kanneperusteen laajentaminen – Kanneperustetta ei ole laajennettu – Tutkimatta jättäminen

(Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 84 artiklan 1 kohta)

(ks. 46–48 kohta)

2. 

Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Kanneperusteet ja väitteet, jotka eivät voi johtaa kanteen kohteena olevan toimen kumoamiseen – Tehottomat kanneperusteet

(SEUT 263 artikla)

(ks. 53 kohta)

3. 

Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksen perusteella laadittu kertomus – Ulkopuolelle jääminen

(SEUT 263 artikla)

(ks. 56 kohta)

4. 

Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Laajuus – Perusteluvelvollisuuden arvioiminen asian olosuhteiden perusteella

(SEUT 296 artiklan toinen kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan c alakohta)

(ks. 63–65 kohta)

5. 

Vahingonkorvauskanne – Itsenäisyys kumoamiskanteeseen nähden – Vaikutus

(SEUT 263 artiklan neljäs kohta ja SEUT 340 artiklan toinen kohta)

(ks. 75 kohta)

6. 

Oikeudenkäyntimenettely – Oikeusvoima – Vaikutus – Unionin tuomioistuimen ennakkoratkaisutuomio, joka koskee unionin oikeudellisen toimen pätevyyttä – Kumoamiskanne, jossa esitetään samankaltaisia perusteita ja perusteluja kuin ne, joihin on vedottu ennakkoratkaisua pyytäneessä tuomioistuimessa – Unionin tuomioistuimen tuomion oikeusvoiman puuttuminen – Unionin tuomioistuimen ja unionin yleisen tuomioistuimen välinen toimivallan jako – Unionin yleisen tuomioistuimen kyseenalaistama unionin tuomioistuimen ratkaisemat oikeusseikat

(SEUT 263 ja SEUT 267 artikla)

(ks. 77 kohta)

7. 

Euroopan unionin omat varat – Unionin taloudellisten etujen suojaaminen – Petosten ja muun laittoman toiminnan torjunta – Jäsenvaltioiden velvollisuus ottaa käyttöön tehokkaita ja ennaltaehkäiseviä seuraamuksia – Unionin taloudellisia etuja vahingoittavat rikokset – Elinkeinovapaus – Liikesalaisuus – Yleiseen etuun perustuvat perusoikeuksien käytön rajoitukset – Moitteettoman varainhoidon periaatteen noudattaminen komission toimesta

(SEUT 310 ja SEUT 317 artikla ja SEUT 325 artiklan 1 kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 16 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 883/2013 3 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 2185/96 7 artiklan 1 kohta)

(ks. 86–89 kohta)

8. 

Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Hyvän hallinnon periaate – Toimivaltaisen toimielimen velvollisuus tutkia huolellisesti ja puolueettomasti kaikki käsiteltävänä olevan asian kannalta merkitykselliset seikat – Ulottuvuus

(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta)

(ks. 100 ja 101 kohta)

9. 

Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Hyvän hallinnon periaate – Huolellisuusvelvoite – Ulottuvuus

(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 1 kohta)

(ks. 104 kohta)

10. 

Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Luottamuksensuoja – Edellytykset – Hallinnon antamat täsmälliset vakuuttelut – Käsite

(ks. 121 ja 122 kohta)

11. 

Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Oikeasuhteisuus – Ulottuvuus

(ks. 135 ja 165 kohta)

12. 

Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) – Tutkimukset – Paikan päällä suoritettavat tarkastukset ja todentamiset – Paikan päällä suoritettavien tarkastusten ja todentamisten asianmukaista kulkua varten tarvittavien tietojen ja asiakirjojen määrittäminen – OLAF:n harkintavalta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 883/2013 3 artikla; neuvoston asetuksen N:o 2185/96 7 artiklan 1 kohta)

(ks. 146 kohta)

13. 

Euroopan unionin talousarvio – Varainhoitoasetus – Hallinnolliset seuraamukset, joita komissio voi määrätä – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen määrättävän taloudellisen seuraamuksen määrittämisessä – Tuomioistuinvalvonta – Unionin tuomioistuinten täysi harkintavalta – Vaikutus

(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 966/2012, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 2015/1929, 106 artiklan 3 kohta ja 108 artiklan 11 kohta)

(ks. 162 ja 179 kohta)

14. 

Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Olennaisten menettelymääräysten rikkominen – Sellaisen pakottavan muodon noudattamatta jättäminen, joka voi johtaa toimielimen lopullisen päätöksen lainvastaisuuteen – Edellytykset

(SEUT 263 artiklan toinen kohta; neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 2 artiklan 7 kohdan c alakohta)

(ks. 183 kohta)

15. 

Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Yhden edellytyksen täyttymättä jääminen – Vahingonkorvauskanteen hylkääminen kokonaisuudessaan

(SEUT 340 artiklan toinen kohta)

(ks. 189 ja 190 kohta)

16. 

Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Sellaisen oikeussäännön, jolla annetaan yksityisille oikeussubjekteille oikeuksia, riittävän ilmeinen rikkominen – Oikeussääntö, jolla annetaan yksityisille oikeussubjekteille oikeuksia – Käsite

(SEUT 340 artiklan toinen kohta)

(ks. 191 kohta)

Ratkaisu

1) 

Kanne hylätään.

2) 

Vialto Consulting Kft. velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.


( 1 ) EUVL C 427, 26.11.2018.

Top