Asia T-165/16

(julkaistu otteina)

Ryanair DAC, aiemmin Ryanair Ltd ja Airport Marketing Services Ltd

vastaan

Euroopan komissio

Valtiontuet – Lentoyhtiö Ryanairin ja sen tytäryhtiö Airport Marketing Servicesin kanssa tehdyt sopimukset – Lentoasemapalvelut – Markkinointipalvelut – Päätös, jossa tuki todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään sen takaisin perimisestä – Valtiontuen käsite – Etu – Yksityinen sijoittaja -arviointiperuste – Takaisin periminen – Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artikla – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Oikeus tulla kuulluksi

Tiivistelmä – Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (laajennettu kuudes jaosto) 13.12.2018

1. Valtiontuki – Hallinnollinen menettely – Komission velvollisuudet – Tuensaaja ei voi vedota oikeuksiin, jotka ovat yhtä laajat kuin puolustautumisoikeudet sellaisenaan – Tuensaajan oikeus osallistua menettelyyn asianmukaisessa laajuudessa

   (SEUT 108 artiklan 2 kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artikla)

2. Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus – Eron tekeminen valikoivuutta koskevan vaatimuksen ja siihen liittyvän taloudellisen edun havaitsemisen välillä sekä tukijärjestelmän ja yksittäisen tuen välillä – Yksittäinen tuki – Lentoasemapalvelu- ja markkinointisopimukset, jotka antavat etua lentoyhtiölle – Valikoivuusolettama – Tarvetta verrata tuensaajaa muihin vastaavanlaisessa tosiasiallisessa ja oikeudellisessa tilanteessa oleviin toimijoihin ei ole

   (SEUT 107 artiklan 1 kohta)

3. Valtiontuki – Käsite – Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta – Taloudellisen tilanteen monitahoinen arviointi – Komission harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat

   (SEUT 107 artiklan 1 kohta)

4. Valtiontuki – Käsite – Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta – Arviointi riidanalaiseen liiketoimeen ja sen asiayhteyteen liittyvien kaikkien merkityksellisten tekijöiden kannalta – Vertailevan arviointimenetelmän ja muiden arviointimenetelmien välillä ei ole hierarkiaa

   (SEUT 107 artiklan 1 kohta)

5. Valtiontuki – Käsite – Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta – Arviointi riidanalaiseen liiketoimeen ja sen asiayhteyteen liittyvien kaikkien merkityksellisten tekijöiden kannalta – Lentoasemapalvelu- ja markkinointisopimusten muodostama monimutkainen kokonaisuus – Mainitun kokonaisuuden kannattavuuden arviointi

   (SEUT 107 artiklan 1 kohta)

6. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Valtiontukia koskeva komission päätös – Yksityinen sijoittaja -arviointiperuste – Kaikkia teknisiä valintoja tai lukuja ei tarvitse perustella erikseen

   (SEUT 296 artikla)

7. Valtiontuki – Käsite – Arviointi SEUT 107 artiklan 1 kohdan kannalta – Aikaisemman käytännön huomioon ottaminen ei kuulu kyseiseen arviointiin

   (SEUT 107 artiklan 1 kohta)

1.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 52–55, 57, 68 ja 71 kohta)

2.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 82–91 kohta)

3.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 98–101 kohta)

4.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 105–109 kohta)

5.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 120–132, 166–169, 181–195, 204–224 ja 244–275 kohta)

6.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 136–143 kohta)

7.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 201 kohta)