Asia C-472/16

Jorge Luís Colino Sigüenza

vastaan

Ayuntamiento de Valladolid ym.

(Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Leónin esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

Ennakkoratkaisupyyntö – Direktiivi 2001/23/EY – Soveltamisala – 1 artiklan 1 kohta – Yrityksen luovutus – Työntekijöiden oikeuksien turvaaminen – Palveluhankinta, joka koskee kunnallisen musiikkikoulun toimintaa – Ensimmäisen sopimuspuolen toiminnan lopettaminen ennen kuluvan lukuvuoden loppua ja uuden sopimuspuolen nimeäminen seuraavan lukuvuoden alussa – 4 artiklan 1 kohta – Yrityksen luovutukseen perustuvan irtisanomisen kielto – Poikkeus – Irtisanomiset työvoiman muutoksiin johtavista taloudellisista, teknisistä tai organisatorisista syistä – Euroopan unionin perusoikeuskirja – 47 artikla

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 7.8.2018

1. Sosiaalipolitiikka–Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen–Yrityksen luovutus–Työntekijöiden oikeuksien turvaaminen–Direktiivi 2001/23–Soveltamisala–Luovutus–Määrittelyperusteet

   (Neuvoston direktiivin 2001/23 1 artiklan 1 kohta)

2. Sosiaalipolitiikka–Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen–Yrityksen luovutus–Työntekijöiden oikeuksien turvaaminen–Direktiivi 2001/23–Soveltamisala–Palveluhankinta, joka koskee kunnallisen musiikkikoulun toimintaa–Ensimmäisen sopimuspuolen toiminnan lopettaminen ennen kuluvan lukuvuoden loppua ja uuden sopimuspuolen nimeäminen seuraavan lukuvuoden alussa–Kaikkien luovuttajalle kuuluvien aineellisten resurssien, jotka oli annettu aikaisemmin aiemman sopimuspuolen käyttöön, antaminen uuden sopimuspuolen käyttöön–Kuuluminen direktiivin soveltamisalaan

   (Neuvoston direktiivin 2001/23 1 artiklan 1 kohta)

3. Sosiaalipolitiikka–Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen–Yrityksen luovutus–Työntekijöiden oikeuksien turvaaminen–Direktiivi 2001/23–Irtisanomiset työvoiman muutoksiin johtavista taloudellisista, teknisistä tai organisatorisista syistä–Käsite–Palveluhankinta, joka koskee kunnallisen musiikkikoulun toimintaa–Irtisanominen tilanteessa, jossa ensimmäinen sopimuspuoli lopettaa toiminnan ennen kuluvan lukuvuoden päättymistä ja uusi sopimuspuoli aloittaa toiminnan seuraavan lukuvuoden alussa–Kuuluminen direktiivin soveltamisalaan–Edellytykset–Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin tarkistaa edellytysten täyttymisen

   (Neuvoston direktiivin 2001/23 4 artiklan 1 kohta)

1.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 29–33 kohta)

2.  Työntekijöiden oikeuksien turvaamista yrityksen tai liikkeen taikka yritys- tai liiketoiminnan osan luovutuksen yhteydessä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 12.3.2001 annetun neuvoston direktiivin 2001/23/EY 1 artiklan 1 kohtaa on tulkittava siten, että kyseisen direktiivin soveltamisalaan voi kuulua pääasiassa kyseessä olevan kaltainen tilanne, jossa kunnallisen musiikkikoulun toiminnan harjoittamista koskevan palveluhankinnan sopimuspuoli, jolle kunta on antanut kaikki tämän toiminnan harjoittamiseen tarvittavat aineelliset resurssit, lopettaa toiminnan kaksi kuukautta ennen kuluvan lukuvuoden päättymistä, irtisanoo henkilökunnan ja palauttaa aineelliset resurssit kunnalle, joka toteuttaa uuden palveluhankinnan pelkästään seuraavaa lukuvuotta varten ja antaa uudelle sopimuspuolelle samat aineelliset resurssit.

   On todettava ensinnäkin, että pääasiassa kyseessä olevan kaltaisessa tilanteessa aineelliset resurssit kuten soittimet, laitteet ja tilat vaikuttavat välttämättömiltä, jotta kyseistä taloudellista toimintaa voidaan harjoittaa, koska on kyse musiikkikoulun toiminnasta. Nyt käsiteltävässä asiassa on kiistatonta, että Valladolidin kunta on antanut uuden sopimuspuolen käyttöön kaikki aineelliset resurssit, jotka se oli antanut aiemman sopimuspuolen käyttöön.

   Tästä seuraa, että direktiivin 2001/23 1 artiklan 1 kohdan b alakohdan tulkinta, jolla suljettaisiin tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle tilanne, jossa kyseessä olevan toiminnan harjoittamiselle välttämätön aineellinen liikeomaisuus ei ole koskaan lakannut kuulumasta luovuttajalle (Valladolidin kunta), estäisi mainitun direktiivin tehokkaan vaikutuksen (ks. tuomio 26.11.2015, Aira Pascual ja Algeposa Terminales Ferroviarios, C-509/14, EU:C:2015:781, 40 kohta).

   Lisäksi unionin tuomioistuimen oikeuskäytännöstä ilmenee, että yrityksen liiketoiminnan väliaikainen keskeyttäminen vain muutamien kuukausien ajaksi ei sulje pois sitä, että pääasiassa kyseessä oleva taloudellinen yksikkö on säilyttänyt identiteettinsä, eikä siis estä sitä, että on kyse samassa direktiivissä tarkoitetusta yrityksen luovutuksesta (ks. vastaavasti tuomio 9.9.2015, Ferreira da Silva e Brito ym., C-160/14, EU:C:2015:565, 31 kohta).

   (ks. 35, 39, 41 ja 46 kohta ja tuomiolauselman 1 kohta)

3.  Direktiivin 2001/23 4 artiklan 1 kohtaa on tulkittava siten, että pääasiassa kyseessä olevan kaltaisessa tilanteessa, jossa kunnallisen musiikkikoulun toimintaa koskevan palveluhankinnan sopimuspuoli lopettaa tämän toiminnan kaksi kuukautta ennen kuluvan lukuvuoden päättymistä ja irtisanoo työntekijät, ja jossa uusi sopimuspuoli aloittaa toiminnan seuraavan lukuvuoden alussa, vaikuttaa siltä, että työntekijät on irtisanottu tässä säännöksessä tarkoitetuista ”työvoiman muutoksiin johtavista taloudellisista, teknisistä tai organisatorisista syistä”, edellyttäen, että olosuhteet, jotka johtivat kaikkien työntekijöiden irtisanomiseen ja uuden palveluntarjoajan nimeämiseen myöhäisessä vaiheessa, eivät johdu tahallisesta toimenpiteestä, jonka tarkoituksena on viedä kyseisiltä työntekijät heille tällä direktiivillä annetut oikeudet, mikä ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen on tarkastettava.

   (ks. 55 kohta ja tuomiolauselman 2 kohta)