Yhdistetyt asiat C-376/15 P ja C-377/15 P

Changshu City Standard Parts Factory
ja
Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd

vastaan

Euroopan unionin neuvosto

Muutoksenhaku – Polkumyynti – Täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 924/2012 – Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen rauta- ja teräskiinnittimien tuonti – Asetus (EY) N:o 1225/2009 – 2 artiklan 10 ja 11 kohta – Tiettyjen vientitapahtumien jättäminen polkumyyntimarginaalilaskelman ulkopuolelle – Vientihinnan ja normaaliarvon tasapuolinen vertailu muussa kuin markkinatalousmaista peräisin olevassa tuonnissa

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 5.4.2017

1. Tuomioistuinmenettely–Vireilläoloväite–Kahden valituksen asianosaiset, kohde ja valitusperusteet ovat täysin samat–Myöhemmän valituksen tutkimatta jättäminen

2. Yhteinen kauppapolitiikka–Polkumyynniltä suojautuminen–Toimielinten harkintavalta–Tuomioistuinvalvonta–Rajat

   (Neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 2 artiklan 11 kohta)

3. Yhteinen kauppapolitiikka–Polkumyynniltä suojautuminen–Polkumyyntimarginaali–Toimielinten harkintavalta–Normaaliarvon ja vientihinnan vertailu–Vertailukelpoisia hintojen puuttuminen tiettyjen kysymyksessä olevan tuotteen tyyppien osalta–Näitä tuotetyyppejä ei voida jättää polkumyyntimarginaalilaskelman ulkopuolelle

   (Neuvoston asetuksen N:o 1225/2009 1 artikla ja 2 artiklan 10 ja 11 kohta)

1.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 28–31 kohta)

2.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 47 kohta)

3.  Polkumyyntiä koskevan perusasetuksen N:o 1225/2009 1 artiklasta, jonka otsikko on ”Periaatteet”, käy ilmi, että polkumyyntitutkimuksen kohteena on tietty tuote, jota kutsutaan ”kysymyksessä olevaksi tuotteeksi”, jonka unionin toimielimet määrittävät mainitun tutkimuksen aloittamisvaiheessa. Tämä ”kysymyksessä olevan tuotteen” määrittäminen tutkimuksen aloittamisvaiheessa ei kuitenkaan estä unionin toimielimiä jakamasta tätä tuotetta eri tyyppeihin tai eri tyyppien malleihin tai tekemästä polkumyyntimarginaalia laskettaessa normaaliarvon ja vientihinnan välisiä vertailuja kunkin mallin tai tyypin osalta.

   Kun sitä vastoin otetaan huomioon perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan sanamuoto, päämäärä ja asiayhteys, johon se kuuluu, sitä ei voida tulkita niin, että siinä sallittaisiin jätettävän tietyt kysymyksessä olevaa tuotetta koskevat unioniin suuntautuvat vientitapahtumat polkumyyntimarginaalilaskelman ulkopuolelle. Tästä säännöksestä käy päinvastoin ilmi, että unionin toimielinten on otettava huomioon kaikki nämä tapahtumat polkumyyntimarginaalia laskettaessa.

   Tästä seuraa, että kun polkumyyntitutkimuksen kohteena olevien tiettyjen tuotetyyppien normaaliarvo ja vientihinta eivät ole tasapuolisesti verrattavissa vertailukelpoisten hintojen puuttuessa, unionin toimielimet voivat joko päättää, että ne jättävät tämän tuotetyypin ”kysymyksessä olevan tuotteen” määritelmän ulkopuolelle, tai ne voivat perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan nojalla muodostaa kyseiselle tuotetyypille laskennallisen normaaliarvon, jonka avulla ne voivat ottaa huomioon tähän samaan tuotetyyppiin liittyvät vientitapahtumat polkumyyntimarginaaleja laskettaessa.

   (ks. 56, 59, 61, 67 ja 70 kohta)