This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62013TJ0110
Liettua v. komissio
Liettua v. komissio
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 29.10.2015 –
Liettua vastaan komissio
(asia T-110/13)
”Yhteisön tukiohjelma maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa (Sapard) — Unionin rahoitus tietyille Liettuan menoille — Komission päätös, jossa vaaditaan Liettuaa palauttamaan osa maksetusta summasta — Asetuksen (EY) N:o 1268/1999 9 artiklan 1 kohta — Viittaus asetuksessa (EY) N:o 1258/1999 vahvistettuihin periaatteisiin — Sapard-ohjelmaa koskevan monivuotisen rahoitussopimuksen ulottuvuus — Vilpitön yhteistyö”
1. |
Uusien jäsenvaltioiden liittyminen — Liettua — Liittymistä edeltävien rahoitusvälineiden nojalla talousarvioon tehtävät kokonaissitoumukset — Maatalouden ja maaseudun kehittämisen erityinen liittymisohjelma (Sapard) — Liettuan menojen toteuttamista ja takaisinperintää koskevat menettelysäännöt — Sapard-ohjelman puitteissa tehdyn monivuotisen sopimuksen säännösten soveltaminen lex specialisina asetuksen N:o 1268/1999 säännöksiin nähden (Neuvoston asetus N:o 1258/1999; neuvoston asetuksen N:o 1268/1999 9 artiklan 1 kohdan toinen alakohta) (ks. 27 ja 33 kohta) |
2. |
Euroopan unionin talousarvio — Varainhoitoasetus — Saamisten periminen kolmansilta — Luopuminen — Edellytys — Sellaisen velallisen maksukyvyttömyys, joka saa velkojalaitoksen hallinnoimaa unionin rahoitusta — Maatalouden ja maaseudun kehittämisen erityisen liittymisohjelman (Sapard) puitteissa rahoitusta saavaa jäsenvaltiota koskeva luopuminen ei ole mahdollista — Yleistä periaatetta unionin toimielimen mahdollisuudesta luopua saamisistaan ei ole (Neuvoston asetus N:o 1258/1999; neuvoston asetuksen N:o 1266/1999 12 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 73 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 87 artiklan 1 kohdan b alakohta) (ks. 31, 32 ja 42 kohta) |
3. |
Uusien jäsenvaltioiden liittyminen — Liettua — Liittymistä edeltävien rahoitusvälineiden nojalla talousarvioon tehtävät kokonaissitoumukset — Maatalouden ja maaseudun kehittämisen erityinen liittymisohjelma (Sapard) — Komissio perii takaisin sääntöjenvastaisesti maksetut summat — Sillä, että tästä ei ole selkeää määräystä Sapard-ohjelman puitteissa tehdyssä monivuotisessa sopimuksessa, ei ole merkitystä (Neuvoston asetus N:o 1268/1999) (ks. 38, 39, 41 ja 47 kohta) |
4. |
Uusien jäsenvaltioiden liittyminen — Vuoden 2003 liittymisasiakirja — Toimielinten ennen liittymistä antamien toimien välitön sovellettavuus — Komission vetoaminen asetusten N:o 1605/2002 ja N:o 2342/2002 menettelysäännöksiin liittymistä valmistelevan ohjelman puitteissa sääntöjenvastaisesti maksettujen summien takaisin perimiseksi — Hyväksyttävyys (Vuoden 2003 liittymisasiakirjan 2 ja 10 artikla; neuvoston asetus N:o 1605/2002; komission asetus N:o 2342/2002) (ks. 50 ja 51 kohta) |
5. |
Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Perusteluvelvollisuuden laajuus — Komission päätös, jossa vaaditaan maatalouden ja maaseudun kehittämisen erityisen liittymisohjelman (Sapard) puitteissa maksettujen summien palauttamista — Jäsenvaltio, jolle päätös on osoitettu, on osallistunut kiinteästi päätöksen valmisteluun — Perusteluvelvollisuutta ei ole laiminlyöty (SEUT 296 artikla; neuvoston asetus N:o 1268/1999) (ks. 54 ja 55 kohta) |
6. |
Uusien jäsenvaltioiden liittyminen — Liettua — Liittymistä edeltävien rahoitusvälineiden nojalla talousarvioon tehtävät kokonaissitoumukset — Maatalouden ja maaseudun kehittämisen erityinen liittymisohjelma (Sapard) — Tiettyjen Liettuan toteuttamien menojen sääntöjenvastaisuus — Seuraukset — Komission toteuttama takaisinperintä ei ole luonteeltaan seuraamus (Neuvoston asetus N:o 1268/1999) (ks. 62 kohta) |
7. |
Jäsenvaltiot — Velvoitteet — Velvollisuus toimia vilpittömässä mielessä yhteistyössä unionin toimielinten kanssa — Vastavuoroisuus (SEU 4 artiklan 3 kohta) (ks. 65 ja 68 kohta) |
8. |
Tuomioistuinmenettely — Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa — Kanneperuste, joka esitetään ensimmäistä kertaa vastauskirjelmässä — Tutkimatta jättäminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 84 artiklan 1 kohta) (ks. 83 ja 84 kohta) |
Aihe
Ensisijaisesti vaatimus komission 10.12.2012 antaman päätöksen FK/fa/D(2012) 1707818 kumoamisesta siltä osin kuin sen liitteenä oleva veloitusilmoitus nro 3241213460 liittyy hankkeisiin, joiden toteuttaminen oli annettu yrityksille, jotka on sittemmin asetettu konkurssiin, ja hankkeeseen P27010010
Ratkaisu
1) |
Kanne hylätään. |
2) |
Liettuan tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut. |