Asia C‑601/13

Ambisig – Ambiente e Sistemas de Informação Geográfica SA

vastaan

Nersant – Associação Empresarial da Região de Santarém ja

Núcleo Inicial – Formação e Consultoria Lda

(Supremo Tribunal Administrativon esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

”Ennakkoratkaisupyyntö — Direktiivi 2004/18/EY — Julkiset palveluhankinnat — Menettelyn kulku — Hankintasopimusten tekoperusteet — Sopimuksen täyttämisessä käytettävän henkilöstön kelpoisuusvaatimukset”

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 26.3.2015

Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 2004/18 – Tarjouskilpailun ratkaiseminen – Sopimuksen tekoperusteet – Yksittäisten tarjousten erityiset ominaispiirteet ja edut – Tarjouksen tekijän työryhmän jäsenten ammatilliset ansiot – Sallittavuus

(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18 53 artiklan 1 kohdan a alakohta)

Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annetun direktiivin 2004/18 53 artiklan 1 kohdan a alakohta ei ole immateriaalisia koulutus- ja konsultointipalveluja koskevaa hankintasopimusta tehtäessä esteenä sille, että hankintaviranomainen vahvistaa sopimuksen tekoperusteen, jolla voidaan arvioida sellaisten työryhmien laatua, joita tarjoajat tosiasiallisesti ehdottavat tämän hankintasopimuksen täyttämiseen, ja jossa otetaan huomioon työryhmän kokoonpano sekä sen jäsenten kokemus ja ansioluettelot. Julkista hankintaa koskevan sopimuksen täyttämisen laadukkuus voi nimittäin riippua ratkaisevasti sitä täyttävien henkilöiden ammatillisista ansioista, kuten asia on silloin, kun hankinnan kohteena oleva suoritus on immateriaalinen ja koostuu koulutus- ja konsultointipalveluista. Kun tällaisen hankintasopimuksen täyttäminen on työryhmän tehtävänä, työryhmän ammatillisen laadun arviointi määräytyy sen jäsenten pätevyyden ja kokemuksen perusteella. Tämä laatu voi olla tarjoukseen kiinteästi liittyvä ominaisuus ja liittyä hankinnan kohteeseen direktiivin 2004/18 kyseisessä säännöksessä tarkoitetulla tavalla, joten se voi sisältyä sopimuksen tekoperusteena asianomaiseen hankintailmoitukseen tai asianomaiseen tarjouspyyntöasiakirjaan.

(ks. 31 ja 33–35 kohta sekä tuomiolauselma)

Asia C‑601/13

Ambisig – Ambiente e Sistemas de Informação Geográfica SA

vastaan

Nersant – Associação Empresarial da Região de Santarém ja

Núcleo Inicial – Formação e Consultoria Lda

(Supremo Tribunal Administrativon esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

”Ennakkoratkaisupyyntö — Direktiivi 2004/18/EY — Julkiset palveluhankinnat — Menettelyn kulku — Hankintasopimusten tekoperusteet — Sopimuksen täyttämisessä käytettävän henkilöstön kelpoisuusvaatimukset”

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 26.3.2015

Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen — Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt — Direktiivi 2004/18 — Tarjouskilpailun ratkaiseminen — Sopimuksen tekoperusteet — Yksittäisten tarjousten erityiset ominaispiirteet ja edut — Tarjouksen tekijän työryhmän jäsenten ammatilliset ansiot — Sallittavuus

(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18 53 artiklan 1 kohdan a alakohta)

Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annetun direktiivin 2004/18 53 artiklan 1 kohdan a alakohta ei ole immateriaalisia koulutus- ja konsultointipalveluja koskevaa hankintasopimusta tehtäessä esteenä sille, että hankintaviranomainen vahvistaa sopimuksen tekoperusteen, jolla voidaan arvioida sellaisten työryhmien laatua, joita tarjoajat tosiasiallisesti ehdottavat tämän hankintasopimuksen täyttämiseen, ja jossa otetaan huomioon työryhmän kokoonpano sekä sen jäsenten kokemus ja ansioluettelot. Julkista hankintaa koskevan sopimuksen täyttämisen laadukkuus voi nimittäin riippua ratkaisevasti sitä täyttävien henkilöiden ammatillisista ansioista, kuten asia on silloin, kun hankinnan kohteena oleva suoritus on immateriaalinen ja koostuu koulutus- ja konsultointipalveluista. Kun tällaisen hankintasopimuksen täyttäminen on työryhmän tehtävänä, työryhmän ammatillisen laadun arviointi määräytyy sen jäsenten pätevyyden ja kokemuksen perusteella. Tämä laatu voi olla tarjoukseen kiinteästi liittyvä ominaisuus ja liittyä hankinnan kohteeseen direktiivin 2004/18 kyseisessä säännöksessä tarkoitetulla tavalla, joten se voi sisältyä sopimuksen tekoperusteena asianomaiseen hankintailmoitukseen tai asianomaiseen tarjouspyyntöasiakirjaan.

(ks. 31 ja 33–35 kohta sekä tuomiolauselma)