Yhdistetyt asiat C‑446/12–C‑449/12

W. P. Willems

vastaan

Burgemeester van Nuth

ja

H. J. Kooistra

vastaan

Burgemeester van Skarsterlân

ja

M. Roest

vastaan

Burgemeester van Amsterdam

ja

L. J. A. van Luijk

vastaan

Burgemeester van Den Haag

(Raad van Staten esittämät ennakkoratkaisupyynnöt)

”Ennakkoratkaisupyyntö — Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue — Biometrinen passi — Biometriset tiedot — Asetus (EY) N:o 2252/2004 — 1 artiklan 3 kohta — 4 artiklan 3 kohta — Kerättyjen tietojen käyttö muihin tarkoituksiin kuin passien ja matkustusasiakirjojen myöntämiseen — Biometrisiä tietoja sisältävien tietokantojen luominen ja käyttö — Oikeudelliset takeet — Euroopan unionin perusoikeuskirja — 7 ja 8 artikla — Direktiivi 95/46/EY — 6 ja 7 artikla — Oikeus nauttia yksityiselämän kunnioitusta — Oikeus henkilötietojen suojaan — Henkilökorttihakemukset”

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 16.4.2015

1. Rajavalvonta, turvapaikka ja maahanmuutto – Jäsenvaltioiden ulkorajojen ylittäminen – Tarkastukseen liittyviä normeja ja menettelyjä koskevat yhteiset säännöt – Jäsenvaltioiden myöntämät passit ja matkustusasiakirjat – Passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista annettu asetus N:o 2252/2004 – Soveltamisala – Henkilökortit – Eivät kuulu soveltamisalaan

   (Neuvoston asetuksen N:o 2252/2004, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 444/2009, 1 artiklan 3 kohta)

2. Rajavalvonta, turvapaikka ja maahanmuutto – Jäsenvaltioiden ulkorajojen ylittäminen – Tarkastukseen liittyviä normeja ja menettelyjä koskevat yhteiset säännöt – Jäsenvaltioiden myöntämät passit ja matkustusasiakirjat – Passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista annettu asetus N:o 2252/2004 – Kerättyjen tietojen käyttö muihin tarkoituksiin kuin passin tai matkustusasiakirjan myöntämistä varten – Jäsenvaltioiden velvollisuus taata lainsäädännössään, että tietoja ei käytetä näin – Ei ole

   (Neuvoston asetuksen N:o 2252/2004, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 444/2009, 4 artiklan 3 kohta)

1.  Jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista annetun asetuksen N:o 2252/2004, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 444/2009, 1 artiklan 3 kohtaa on tulkittava siten, että kyseistä asetusta ei sovelleta jäsenvaltioiden kansalaisilleen myöntämiin henkilökortteihin riippumatta sekä niiden voimassaoloajasta että siitä, onko niitä mahdollista käyttää matkoilla tämän valtion ulkopuolella.

   (ks. 42 kohta ja tuomiolauselman 1 kohta)

2.  Jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista annetun asetuksen N:o 2252/2004, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 444/2009, 4 artiklan 3 kohtaa on tulkittava siten, että siinä ei velvoiteta jäsenvaltioita takaamaan lainsäädännössään, että mainitun asetuksen perusteella kerättyjä ja tallennettuja biometrisiä tietoja ei kerätä, käsitellä ja käytetä muihin tarkoituksiin kuin passin tai matkustusasiakirjan myöntämistä varten, koska tämä näkökohta ei kuulu mainitun asetuksen soveltamisalaan.

   Näiden tietojen kaiken muun käytön ja tallentamisen osalta asetuksen N:o 2252/2004 4 artiklan 3 kohdasta, joka koskee mainittujen tietojen käyttöä vain tämän asetuksen soveltamiseksi, seuraa, kun se luetaan asetuksen N:o 444/2009 johdanto-osan viidennen perustelukappaleen valossa, että tietojen mainittua käyttöä ja tallentamista ei säännellä viimeksi mainitulla asetuksella. Kyseisessä johdanto-osan perustelukappaleessa todetaan näet, että asetusta N:o 2252/2004 sovelletaan rajoittamatta näiden tietojen muuta käyttöä tai tallentamista jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädännön mukaisesti ja että se ei muodosta oikeusperustaa näiden tietojen tallentamiseen käytettävien tietokantojen perustamiselle tai ylläpitämiselle jäsenvaltioissa, mikä on yksinomaan kansallisen lainsäädännön piiriin kuuluva asia.

   (ks. 47 ja 53 kohta sekä tuomiolauselman 2 kohta)