Asia C‑336/12

Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser

vastaan

Manova A/S

(Østre Landsretin esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

”Ennakkoratkaisupyyntö — Julkiset hankinnat — Direktiivi 2004/18/EY — Yhdenvertaisen kohtelun periaate — Rajoitettu menettely — Hankintailmoitus — Pyyntö esittää menettelyyn osallistumista koskevassa hakemuksessa uusin julkaistu tase — Se, että tasetta ei ole tiettyjen ehdokkaiden asiakirjoissa — Hankintaviranomaisen mahdollisuus pyytää näitä ehdokkaita toimittamaan sille tämä tase sen jälkeen, kun menettelyyn osallistumista koskevan hakemuksen esittämiselle asetettu määräaika on päättynyt”

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (kymmenes jaosto) 10.10.2013

1. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Julkisia rakennusurakoita, tavaranhankintoja ja palveluja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivin 2004/18 liitteeseen II B sisältyvät palvelut – Hankintasopimukset, joihin liittyy varma rajat ylittävä intressi – Hankintaviranomaisen velvollisuus noudattaa perussopimuksen määräyksiä ja periaatteita – Yhdenvertaisen kohtelun periaate – Avoimuusvelvoite

   (SEUT 49 ja SEUT 56 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18 21 ja 23 artikla ja 35 artiklan 4 kohta ja liite II B)

2. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Julkisia rakennusurakoita, tavaranhankintoja ja palveluja koskevien sopimusten tekomenettelyt – Direktiivi 2004/18 – Rajoitettu menettely – Yhdenvertaisen kohtelun periaatteen kunnioittaminen – Hankintaviranomaisen mahdollisuus pyytää ehdokasta toimittamaan julkaistun taseen kaltaisia asiakirjoja sen jälkeen, kun menettelyyn osallistumista koskevan hakemuksen esittämiselle asetettu määräaika on päättynyt – Edellytys – Lauseketta, jonka mukaan ehdokkuus suljetaan pois, jos näitä asiakirjoja ei toimiteta, ei ole

   (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/18)

1.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 26, 28, 29 ja 31 kohta)

2.  Yhdenvertaisen kohtelun periaatetta on tulkittava siten, ettei se ole esteenä sille, että hankintaviranomainen pyytää sen jälkeen, kun hankintamenettelyyn osallistumista koskevan hakemuksen esittämiselle asetettu määräaika on päättynyt, ehdokasta toimittamaan julkaistun taseen kaltaisia asiakirjoja, jotka kuvaavat tämän ehdokkaan tilannetta ja joiden voidaan objektiivisesti todeta olleen olemassa ennen menettelyyn osallistumista koskevan hakemuksen esittämiselle asetetun määräajan päättymistä, kunhan kyseistä julkista hankintaa koskeneissa asiakirjoissa ei ole vaadittu nimenomaisesti niiden toimittamista ehdokkuuden poissulkemisen uhalla. Tällaisella pyynnöllä ei saa perusteettomasti suosia tai syrjiä ehdokasta tai ehdokkaita, jolle tai joille kyseinen pyyntö on osoitettu.

   Tällainen tarjouksen täsmennyspyyntö on lähtökohtaisesti osoitettava samalla tavalla kaikille samanlaisessa tilanteessa oleville tarjoajille, sen on koskettava tarjouksen kaikkia kohtia, jotka tarvitsevat täsmennystä eikä se saa johtaa siihen, että asianomainen tarjoaja esittää tosiasiallisesti uuden tarjouksen.

   (ks. 34–38 ja 42 kohta sekä tuomiolauselma)

Asia C‑336/12

Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser

vastaan

Manova A/S

(Østre Landsretin esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

”Ennakkoratkaisupyyntö — Julkiset hankinnat — Direktiivi 2004/18/EY — Yhdenvertaisen kohtelun periaate — Rajoitettu menettely — Hankintailmoitus — Pyyntö esittää menettelyyn osallistumista koskevassa hakemuksessa uusin julkaistu tase — Se, että tasetta ei ole tiettyjen ehdokkaiden asiakirjoissa — Hankintaviranomaisen mahdollisuus pyytää näitä ehdokkaita toimittamaan sille tämä tase sen jälkeen, kun menettelyyn osallistumista koskevan hakemuksen esittämiselle asetettu määräaika on päättynyt”

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (kymmenes jaosto) 10.10.2013

1. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen — Julkisia rakennusurakoita, tavaranhankintoja ja palveluja koskevien sopimusten tekomenettelyt — Direktiivin 2004/18 liitteeseen II B sisältyvät palvelut — Hankintasopimukset, joihin liittyy varma rajat ylittävä intressi — Hankintaviranomaisen velvollisuus noudattaa perussopimuksen määräyksiä ja periaatteita — Yhdenvertaisen kohtelun periaate — Avoimuusvelvoite

   (SEUT 49 ja SEUT 56 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18 21 ja 23 artikla ja 35 artiklan 4 kohta ja liite II B)

2. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen — Julkisia rakennusurakoita, tavaranhankintoja ja palveluja koskevien sopimusten tekomenettelyt — Direktiivi 2004/18 — Rajoitettu menettely — Yhdenvertaisen kohtelun periaatteen kunnioittaminen — Hankintaviranomaisen mahdollisuus pyytää ehdokasta toimittamaan julkaistun taseen kaltaisia asiakirjoja sen jälkeen, kun menettelyyn osallistumista koskevan hakemuksen esittämiselle asetettu määräaika on päättynyt — Edellytys — Lauseketta, jonka mukaan ehdokkuus suljetaan pois, jos näitä asiakirjoja ei toimiteta, ei ole

   (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/18)

1.  Ks. tuomion teksti.

   (ks. 26, 28, 29 ja 31 kohta)

2.  Yhdenvertaisen kohtelun periaatetta on tulkittava siten, ettei se ole esteenä sille, että hankintaviranomainen pyytää sen jälkeen, kun hankintamenettelyyn osallistumista koskevan hakemuksen esittämiselle asetettu määräaika on päättynyt, ehdokasta toimittamaan julkaistun taseen kaltaisia asiakirjoja, jotka kuvaavat tämän ehdokkaan tilannetta ja joiden voidaan objektiivisesti todeta olleen olemassa ennen menettelyyn osallistumista koskevan hakemuksen esittämiselle asetetun määräajan päättymistä, kunhan kyseistä julkista hankintaa koskeneissa asiakirjoissa ei ole vaadittu nimenomaisesti niiden toimittamista ehdokkuuden poissulkemisen uhalla. Tällaisella pyynnöllä ei saa perusteettomasti suosia tai syrjiä ehdokasta tai ehdokkaita, jolle tai joille kyseinen pyyntö on osoitettu.

   Tällainen tarjouksen täsmennyspyyntö on lähtökohtaisesti osoitettava samalla tavalla kaikille samanlaisessa tilanteessa oleville tarjoajille, sen on koskettava tarjouksen kaikkia kohtia, jotka tarvitsevat täsmennystä eikä se saa johtaa siihen, että asianomainen tarjoaja esittää tosiasiallisesti uuden tarjouksen.

   (ks. 34–38 ja 42 kohta sekä tuomiolauselma)