This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62011TJ0652
Sabbagh v. neuvosto
Sabbagh v. neuvosto
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 26.2.2015 – Sabbagh vastaan neuvosto
(asia T‑652/11)
”Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka — Syyriaan kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet — Varojen jäädyttäminen — Ilmeinen arviointivirhe — Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu”
1. |
Tuomioistuinmenettely — Päätös tai asetus, jolla oikeudenkäynnin aikana korvataan riidanalainen toimi — Uusi seikka — Alkuperäisten vaatimusten ja kanneperusteiden laajentaminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 2 kohta) (ks. 24 kohta) |
2. |
Tuomioistuinmenettely — Päätös tai asetus, jolla oikeudenkäynnin aikana korvataan riidanalainen toimi — Uusien vaatimusten tutkittavaksi ottaminen — Rajat — Hypoteettiset toimet, joita ei ole vielä toteutettu (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 27 ja 28 kohta) |
3. |
Euroopan unioni — Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta — Syyriaan kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet — Valvonnan laajuus (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston päätös 2011/782/YUTP; neuvoston asetus N:o 1151/2011; neuvoston asetus N:o 36/2012) (ks. 36 ja 37 kohta) |
4. |
Kumoamiskanne — Kumoamistuomio — Vaikutukset — Unionin tuomioistuimen asettamat rajoitukset — Eräisiin henkilöihin ja yhteisöihin Syyrian tilanteen johdosta kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet — Vaara siitä, että neuvoston vastaisuudessa mahdollisesti päättämien, kumottavan toimen kohteena oleviin henkilöihin kohdistuvien varojen jäädytysten tehokkuus heikkenee vakavasti ja peruuttamattomasti — Kumottujen päätösten ja asetusten vaikutusten pitäminen voimassa siihen asti, kunnes määräaika muutoksenhaulle päättyy tai muutoksenhaku hylätään (SEUT 264 artiklan toinen kohta ja SEUT 266 artikla; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 56 artiklan ensimmäinen kohta ja 60 artiklan toinen kohta; neuvoston päätös 2011/782/YUTP; neuvoston asetus N:o 1151/2011; neuvoston asetus N:o 36/2012) (ks. 52–58 kohta) |
5. |
Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu — Edellytykset — Lainvastaisuus — Vahinko — Syy-yhteys — Yhden edellytyksen täyttymättä jääminen — Vahingonkorvauskanteen hylkääminen kokonaisuudessaan (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 63–68 kohta) |
Aihe
Yhtäältä vaatimus kumota Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 442/2011 täytäntöönpanosta 14.11.2011 annettu neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1151/2011 (EUVL L 296, s. 3), Syyriaan kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä ja päätöksen 2011/273/YUTP kumoamisesta 1.12.2011 annettu neuvoston päätös 2011/782/YUTP (EUVL L 319, s. 56) ja Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 442/2011 kumoamisesta 18.1.2012 annettu neuvoston asetus (EU) N:o 36/2012 (EUVL L 16, s. 1) siltä osin kuin kyseiset toimet koskevat kantajaa ja toisaalta vaatimus korvata kärsitty vahinko
Ratkaisu
1) |
Vaatimus Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 442/2011 kumoamisesta 18.1.2012 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 36/2012 antamisen jälkeen annettujen neuvoston täytäntöönpanoasetusten kumoamisesta jätetään tutkimatta. |
2) |
Seuraavat säädökset kumotaan siltä osin kuin ne koskevat Bassam Sabbaghia:
|
3) |
Kumottujen päätösten ja asetusten vaikutukset pysytetään voimassa Sabbaghiin nähden muutoksenhaun määräajan päättymiseen tai, jos tässä ajassa haetaan muutosta, muutoksenhaun mahdolliseen hylkäämiseen asti. |
4) |
Vahingonkorvausvaatimus hylätään. |
5) |
Euroopan unionin neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan puolet Sabbaghin oikeudenkäyntikuluista. |
6) |
Sabbagh vastaa puolesta omista oikeudenkäyntikuluistaan. |
Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 26.2.2015 – Sabbagh vastaan neuvosto
(asia T‑652/11)
”Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka — Syyriaan kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet — Varojen jäädyttäminen — Ilmeinen arviointivirhe — Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu”
1. |
Tuomioistuinmenettely — Päätös tai asetus, jolla oikeudenkäynnin aikana korvataan riidanalainen toimi — Uusi seikka — Alkuperäisten vaatimusten ja kanneperusteiden laajentaminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 2 kohta) (ks. 24 kohta) |
2. |
Tuomioistuinmenettely — Päätös tai asetus, jolla oikeudenkäynnin aikana korvataan riidanalainen toimi — Uusien vaatimusten tutkittavaksi ottaminen — Rajat — Hypoteettiset toimet, joita ei ole vielä toteutettu (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 27 ja 28 kohta) |
3. |
Euroopan unioni — Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta — Syyriaan kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet — Valvonnan laajuus (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla; neuvoston päätös 2011/782/YUTP; neuvoston asetus N:o 1151/2011; neuvoston asetus N:o 36/2012) (ks. 36 ja 37 kohta) |
4. |
Kumoamiskanne — Kumoamistuomio — Vaikutukset — Unionin tuomioistuimen asettamat rajoitukset — Eräisiin henkilöihin ja yhteisöihin Syyrian tilanteen johdosta kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet — Vaara siitä, että neuvoston vastaisuudessa mahdollisesti päättämien, kumottavan toimen kohteena oleviin henkilöihin kohdistuvien varojen jäädytysten tehokkuus heikkenee vakavasti ja peruuttamattomasti — Kumottujen päätösten ja asetusten vaikutusten pitäminen voimassa siihen asti, kunnes määräaika muutoksenhaulle päättyy tai muutoksenhaku hylätään (SEUT 264 artiklan toinen kohta ja SEUT 266 artikla; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 56 artiklan ensimmäinen kohta ja 60 artiklan toinen kohta; neuvoston päätös 2011/782/YUTP; neuvoston asetus N:o 1151/2011; neuvoston asetus N:o 36/2012) (ks. 52–58 kohta) |
5. |
Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu — Edellytykset — Lainvastaisuus — Vahinko — Syy-yhteys — Yhden edellytyksen täyttymättä jääminen — Vahingonkorvauskanteen hylkääminen kokonaisuudessaan (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 63–68 kohta) |
Aihe
Yhtäältä vaatimus kumota Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 442/2011 täytäntöönpanosta 14.11.2011 annettu neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1151/2011 (EUVL L 296, s. 3), Syyriaan kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä ja päätöksen 2011/273/YUTP kumoamisesta 1.12.2011 annettu neuvoston päätös 2011/782/YUTP (EUVL L 319, s. 56) ja Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 442/2011 kumoamisesta 18.1.2012 annettu neuvoston asetus (EU) N:o 36/2012 (EUVL L 16, s. 1) siltä osin kuin kyseiset toimet koskevat kantajaa ja toisaalta vaatimus korvata kärsitty vahinko
Ratkaisu
1) |
Vaatimus Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 442/2011 kumoamisesta 18.1.2012 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 36/2012 antamisen jälkeen annettujen neuvoston täytäntöönpanoasetusten kumoamisesta jätetään tutkimatta. |
2) |
Seuraavat säädökset kumotaan siltä osin kuin ne koskevat Bassam Sabbaghia:
|
3) |
Kumottujen päätösten ja asetusten vaikutukset pysytetään voimassa Sabbaghiin nähden muutoksenhaun määräajan päättymiseen tai, jos tässä ajassa haetaan muutosta, muutoksenhaun mahdolliseen hylkäämiseen asti. |
4) |
Vahingonkorvausvaatimus hylätään. |
5) |
Euroopan unionin neuvosto vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan puolet Sabbaghin oikeudenkäyntikuluista. |
6) |
Sabbagh vastaa puolesta omista oikeudenkäyntikuluistaan. |