Asia T-268/06

Olympiaki Aeroporia Ypiresies AE

vastaan

Euroopan yhteisöjen komissio

”Valtiontuet — Syyskuun 11 päivän 2001 terrori-iskuista aiheutuneiden vahinkojen vuoksi lentoyhtiöiden hyväksi toteutetut tuet — Päätös, jolla tukijärjestelmä todetaan yhteismarkkinoille osittain soveltumattomaksi ja jossa tuki määrätään takaisinperittäväksi — EY 87 artiklan 2 kohdan b alakohta — Syyskuun 11 päivän terrori-iskujen seurauksista 10.10.2001 annettu komission tiedonanto — Poikkeuksellisen tapahtuman ja vahingon välinen syy-yhteys — Perusteluvelvollisuus”

Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 25.6.2008   II - 1093

Tuomion tiivistelmä

1. Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Ulottuvuus – Suppea tulkinta – Luonnonmullistuksista tai muista poikkeuksellisista tapahtumista välittömästi aiheutuvat taloudelliset vahingot

   (EY 87 artiklan 2 kohdan b alakohta)

2. Valtiontuki – Komission päätös – Tuomioistuinvalvonta – Rajat

   (EY 88 artiklan 3 kohta ja EY 230 artikla)

1.  Poikkeuksena EY 87 artiklan 1 kohdassa vahvistettuun yleiseen periaatteeseen, jonka mukaan valtiontuet ovat yhteismarkkinoille soveltumattomia, EY 87 artiklan 2 kohdan b alakohtaa on tulkittava suppeasti. Siten ainoastaan luonnonmullistuksista tai muista poikkeuksellisista tapahtumista välittömästi aiheutunut taloudellinen vahinko voidaan korvata kyseisessä määräyksessä tarkoitetulla tavalla. Poikkeuksellisen tapahtuman aiheuttaman vahingon ja valtiontuen välillä on siis oltava suora yhteys, ja mahdollisimman tarkka arvio aiheutuneesta vahingosta on tarpeen. Tästä seuraa, että silloin kun tukitoimenpide täyttää nämä edellytykset, se on todettava yhteismarkkinoille soveltuvaksi, vaikka komissio onkin omaksunut eri kannan kyseisestä tukitoimesta tätä ennen antamassaan tiedonannossa. Vaikka näin ollen tämän tiedonannon mukaan EY 87 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla suoritettava korvaus voi koskea vain määrättynä ajanjaksona todettuja kustannuksia, tuki, jolla korvataan vahinko, joka on syntynyt tämän ajanjakson jälkeen mutta joka on välittömässä syy-yhteydessä asianomaiseen poikkeukselliseen tapahtumaan, ja joka on tarkasti arvioitu, on todettava yhteismarkkinoille soveltuvaksi.

   (ks. 52 ja 53 kohta)

2.  Valtiontukipäätöksen lainmukaisuutta on arvioitava niiden tietojen perusteella, joita komissiolla oli käytettävissään päätöstä tehdessään. Näin ollen kukaan ei voi vedota yhteisöjen tuomioistuimissa tosiseikkoihin, joita ei ole esitetty EY 88 artiklan mukaisessa oikeudenkäyntiä edeltävässä menettelyssä.

   (ks. 55 kohta)