Avainsanat
Tiivistelmä

Avainsanat

1. Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu - Vastuun syntymisen edellytykset - Riitautetun toiminnan lainvastaisuus - Vahinko - Syy-yhteys

(EY 288 artiklan toinen kohta)

2. Yhteisön oikeus - Periaatteet - Luottamuksensuoja - Edellytykset

Tiivistelmä

1. Sopimussuhteen ulkopuolisen yhteisön vastuun syntymisen edellytyksenä on se, että kantaja näyttää toteen toimielimen riitautetun toiminnan lainvastaisuuden, vahingon syntymisen ja toiminnan ja väitetyn vahingon välisen syy-yhteyden. Jos yksi näistä edellytyksistä jää täyttymättä, vaatimus on kokonaisuudessaan hylättävä, eikä ole tarpeen tutkia sopimussuhteen ulkopuolisen yhteisön vastuun muita edellytyksiä.

( ks. 23 kohta )

2. Oikeus vaatia luottamuksensuojaa, joka on yksi yhteisön perustavanlaatuisista periaatteista, koskee kaikkia oikeussubjekteja, jotka ovat sellaisessa tilanteessa, josta ilmenee, että heille on yhteisön toimielimen antamien täsmällisten vakuutusten vuoksi syntynyt perusteltuja odotuksia. Tämän periaatteen loukkaamiseen ei sitä vastoin voida vedota, jollei yhteisön toimielin ole antanut asiassa täsmällisiä vakuutuksia.

Tällaisia vakuutuksia ovat, oli se oikeudellinen muoto, jossa ne on annettu tiedoksi, mikä hyvänsä, täsmälliset, ehdottomat ja yhtäpitävät tiedot, jotka on saatu sallituista ja luotettavista lähteistä. Yhteisön hallinnon täsmällisinä vakuutuksina, joiden perusteella taloudelliselle toimijalle syntyy perusteltuja odotuksia, ei sen sijaan voida pitää tietyn hankkeen rahoitusta koskevan hakemuksen vastaanottoilmoitusta, jossa nimenomaisesti, selvästi ja yksiselitteisesti mainitaan, että kyseessä ei ole lupa ja että hanke tutkittaisiin myöhemmin, eikä sellaista väliaikaista tiedoksiantoa hankkeen rahoitusta koskevan hakemuksen tutkimuksen tuloksista, joka tehtiin sillä nimenomaisella varauksella, ettei kyseessä olevan toimielimen lopullisesta päätöksestä muuta johdu.

( ks. 26, 28, 29 ja 32 kohta )