Avainsanat
Tiivistelmä

Avainsanat

1. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Direktiivit - Välitön oikeusvaikutus

2. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Virallinen elintarvikkeiden tarkastus - Direktiivi 89/397/ETY - Toimijan oikeus hankkia vastanäyttöä, kun sen tuotteiden yhdenmukaisuus kansallisen elintarvikelainsäädännön kanssa on riitautettu - Välitön oikeusvaikutus - Valmistajalle myönnettävä oikeus silloin kun vähittäiskauppiaan luona on otettu näytteitä

(Neuvoston direktiivin 89/397/ETY 7 artiklan 1 kohdan toinen alakohta)

3. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Virallinen elintarvikkeiden tarkastus - Direktiivi 89/397/ETY - Analyysien tulosten hyväksyttävyys todistuskeinona silloin kun oikeutta hankkia vastanäyttöä on loukattu - Asian arvioimisen kuuluminen kansallisille tuomioistuimille - Arviointi vastaavuus- ja tehokkuusperiaatteiden kannalta - Perusoikeuksien kunnioittaminen - Oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin

(Neuvoston direktiivin 89/397/ETY 7 artiklan 1 kohdan toinen alakohta)

Tiivistelmä

1. Aina kun direktiivin säännökset ovat sisällöltään ehdottomia ja riittävän täsmällisiä, yksityiset oikeussubjektit voivat kansallisissa tuomioistuimissa vedota niihin valtiota vastaan, jos valtio ei ole saattanut direktiiviä osaksi kansallista oikeusjärjestystä määräajassa tai jos direktiivi on saatettu osaksi kansallista oikeusjärjestystä virheellisesti.

( ks. 38 kohta )

2. Virallisesta elintarvikkeiden tarkastuksesta annetun direktiivin 7 89/397/ETY artiklan 1 kohdan toista alakohtaa on tulkittava siten, että valmistaja voi kyseisen säännöksen perusteella vedota jäsenvaltion toimivaltaisia viranomaisia vastaan oikeuteen hankkia asiassa vastanäyttöä, kun kyseiset viranomaiset riitauttavat sen tuotteiden yhdenmukaisuuden kansallisen elintarvikelainsäädännön kanssa kyseisistä tuotteista vähittäismyyntipaikoissa otettujen näytteiden analyysin perusteella.

Valmistajaa on pidettävä kyseisessä säännöksessä tarkoitettuna asianomaisena koska seuraamus määrätään juuri sille, ja sillä on katsottava olevan kyseisessä säännöksessä myönnetyt oikeudet, koska vastanäytön tarkoituksena on turvata toimijoiden lailliset oikeudet ja erityisesti niiden oikeus oikeussuojaan sellaisten toimenpiteiden varalta, joihin tarkastusta varten on ryhdytty

( ks. 48, 49 ja 52 kohta sekä tuomiolauselman 1 kohta )

3. Jäsenvaltion elintarvikkeiden tarkastusta koskevan kansallisen lainsäädännön soveltamiseen perustuvaa kannetta käsittelevän kansallisen tuomioistuimen on kaikki sen hallussa olevat tosiseikat ja oikeudelliset seikat huomioon ottaen arvioitava, voidaanko valmistajan tuotteista otettujen näytteiden analyysien tulokset hyväksyä todistuskeinona siitä, että kyseinen valmistaja on rikkonut edellä mainittua lainsäädäntöä, kun valmistaja ei ole voinut käyttää virallisesta elintarvikkeiden tarkastuksesta annetun direktiivin 89/397/ETY 7 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaista oikeuttaan hankkia vastanäyttöä. Kansallisen tuomioistuimen on tältä osin tarkastettava, etteivät tällaisen kanteen yhteydessä sovellettavat todisteiden esittämistä koskevat kansalliset säännöt ole epäedullisempia kuin ne, jotka koskevat jäsenvaltion sisäiseen oikeuteen perustuvia vaatimuksia (vastaavuusperiaate), ja etteivät ne ole sellaisia, että yhteisön oikeudessa vahvistettujen oikeuksien käyttäminen on käytännössä mahdotonta tai suhteettoman vaikeaa (tehokkuusperiaate). Kansallisen tuomioistuimen on lisäksi tutkittava, onko tällainen todistuskeino jätettävä huomioon ottamatta sellaisten toimenpiteiden välttämiseksi, jotka ovat ristiriidassa perusoikeuksien ja erityisesti sen periaatteen kanssa, joka koskee oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin tuomioistuimessa, sellaisena kuin se on vahvistettu ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi annetun yleissopimuksen 6 artiklan 1 kappaleessa.

( ks. 80 kohta ja tuomiolauselman 2 kohta )