Avainsanat
Tiivistelmä

Avainsanat

Verotus — Jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistaminen — Liikevaihtoverot — Yhteinen arvonlisäverojärjestelmä — Aikaisemmassa vaihdannan vaiheessa maksetun veron vähentäminen — Poikkeavat erityistoimenpiteet — Päätös 2000/186, jossa annetaan lupa vähennysoikeuden vakiomääräiseen vähentämiseen — Tekomenettelyä tai sisällöllisiä vaatimuksia ei ole rikottu — Taannehtiva soveltaminen — Luottamuksensuojan periaatteen rikkominen — (Neuvoston direktiivin 77/388 27 artikla; neuvoston päätöksen 2000/186 2 ja 3 artikla)

Tiivistelmä

Päätöksen 2000/186, jolla Saksan liittotasavallalle annettiin lupa soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin 77/388 6 ja 17 artiklasta poikkeavia toimenpiteitä ja joka on annettu kyseisen direktiivin 27 artiklan perusteella, tarkoituksena on rajoittaa ajoneuvoista, joita ei käytetä yksinomaan liiketoiminnan harjoittamiseen, aiheutuvista kustannuksista kannettavan arvonlisäveron vähennysoikeus 50 prosenttiin.

Se, että tämä päätös on tehty sen jälkeen kun Saksan viranomaiset olivat päättäneet poikkeavista toimenpiteistä, että Saksan liittotasavalta ei ole julkaissut hakemustaan, jossa se pyysi lupaa sellaisten toimenpiteiden käyttöönottoon, ja se, että neuvosto sai päätellä Saksan viranomaisten lupahakemuksen sanamuodosta, että hakemuksen tavoitteena oli erityisesti veronkannon yksinkertaistaminen, ilman että siihen olisi vedottu nimenomaisella tavalla hakemuksessa, ei merkitse, että päätöksen tekemiseen johtanut menettely olisi virheellinen.

Päätöksen 2 artiklan osalta, jossa sallitaan 50 prosentin kiinteämääräinen vähennys ostohintaan sisältyvästä arvonlisäverosta, noudatetaan sitä paitsi kuudennen direktiivin 27 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja sisällöllisiä vaatimuksia. Neuvosto on erityisesti voinut katsoa, että tämä rajoitus on välttämätön keino veropetosten ja veron kiertämisen estämiseen sekä arvonlisäveron kantamisen yksinkertaistamiseen ja että se soveltuu tähän.

Sen sijaan siltä osin kuin päätöksen 2000/186 3 artiklassa määrätään, että neuvoston Saksan liittotasavallalle myöntämää lupaa sovelletaan takautuvasti, tällä säännöksellä loukataan luottamuksensuojan periaatetta ja se on näin ollen pätemätön. Tässä säännöksessä annetaan nimittäin lupa sellaisen kansallisen poikkeavan toimenpiteen käyttöönottoon, jossa säädetään verovähennyksen rajoittamisesta, ennen kuin neuvosto oli antanut toimenpiteeseen luvan sellaisena ajankohtana, jona ne, joita asia koskee, saivat perustellusti olettaa edelleen, että asiassa sovelletaan periaatetta, jonka mukaan arvonlisäveron saa vähentää kokonaisuudessaan.

(ks.23, 25, 30─31, 39─41, 43, 60, 70, kohta sekä tuomiolauselman 1─3 kohta)