Avainsanat
Tiivistelmä

Avainsanat

1. Valtiontuki - Komission hyväksymä yleinen tukijärjestelmä - Yksittäinen tuki, jonka hyväksynnän väitetään kattavan - Komission suorittama tutkinta - Hyväksymispäätöksen ehtojen noudattamatta jättäminen - Uusia tukia koskevan järjestelmän soveltaminen

(EY 88 artiklan 1-3 kohta)

2. Valtiontuki - Kielto - Poikkeukset - Poikkeamisen perusteet - Kaikki näiden perusteiden vastaiset tuet ovat yhteismarkkinoille soveltumattomia - Komission asema - Poikkeamisen perusteiden noudattamisen tutkiminen

(EY 87 artiklan 1 kohta ja 3 kohdan e alakohta)

Tiivistelmä

1. EY 88 artiklassa annetut erityiset menettelysäännöt, joiden mukaisesti komissio seuraa jatkuvasti valtiontukia ja valvoo niitä, ovat erilaisia sen mukaan, ovatko kysymyksessä olevat tuet voimassa olevia vai uusia tukia. Ensin mainittuihin sovelletaan EY 88 artiklan 1 ja 2 kohtaa, kun taas jälkimmäisiä säännellään EY 88 artiklan 2 ja 3 kohdalla.

Kun komissio toteaa, että tuki, jonka väitetään olevan myönnetty aikaisemmin hyväksytyn järjestelmän mukaisesti, ei täytä sen tekemässä tukijärjestelmän hyväksymispäätöksessä asetettuja ehtoja ja ettei hyväksymispäätös sen vuoksi kata sitä, kysymyksessä olevaa tukea on pidettävä uutena tukena.

Jos nimittäin jäsenvaltio ei aikaisemmin hyväksytyn järjestelmän mukaista tukea myöntäessään noudata ehtoja, jotka komissio on asettanut järjestelmälle antamalleen hyväksynnälle, maksettu tuki on uusi tuki, minkä vuoksi komissiolla on velvollisuus aloittaa EY 88 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukainen erityinen menettely.

( ks. 22-25 kohta )

2. Silloin kun kysymys on EY 87 artiklan 3 kohdan e alakohdan nojalla annetuissa poikkeussäännöksissä tarkoitetuista valtiontuista, nämä tuet ovat periaatteessa lähtökohtaisesti yhteismarkkinoille soveltumattomia ja niiden voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille vain sillä edellytyksellä, että ne täyttävät tämän tukijärjestelmän hyväksymispäätökseen sisältyvät poikkeamisen ehdot.

Tästä seuraa, että kun komissio toteaa, etteivät mainitussa tukijärjestelmässä hyväksytyt tuet enää kuulu tämän tukijärjestelmän piiriin, sillä ei ole velvollisuutta ryhtyä tutkimaan uudelleen niiden soveltuvuutta EY 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen edellytysten kannalta eikä velvollisuutta tutkia, vaikuttavatko ne jäsenvaltioiden väliseen kauppaan ja aiheuttavatko ne kilpailun vääristymistä.

( ks. 47 ja 48 kohta )