Avainsanat
Tiivistelmä

Avainsanat

Kumoamiskanne - Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt - Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet - Jäsenvaltiolle osoitettu komission päätös, jossa tuki katsotaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi - Tuen myöntäneen alueellisen viranomaisen nostama kanne - Tutkittavaksi ottaminen

(EY:n perustamissopimuksen 173 artiklan neljäs kohta (josta on muutettuna tullut EY 230 artiklan neljäs kohta))

Tiivistelmä

$$Perustamissopimuksen 173 artiklan (josta on muutettuna tullut EY 230 artikla) neljännen kohdan tarkoituksena on tarjota asianmukaista oikeussuojaa kaikille luonnollisille henkilöille ja oikeushenkilöille, joita yhteisön toimielinten toimenpiteet koskevat suoraan ja erikseen. Asiavaltuus on siten myönnettävä pelkästään tämän tarkoituksen perusteella, ja oikeus kumoamiskanteen nostamiseen on siis oltava jokaisella, joka täyttää määrätyt objektiiviset edellytykset eli jolla on edellytetty oikeussubjektius ja jota riidanalainen toimenpide koskee erikseen ja suoraan. Tämä ratkaisu pätee myös tilanteeseen, jossa kantaja on kyseiset edellytykset täyttävä julkishallinnon yksikkö.

Komission päätös, joka on osoitettu jäsenvaltiolle ja jossa alueellisen viranomaisen hyväksymä tukiohjelma katsotaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi, koskee tätä alueellista viranomaista erikseen, kun päätös ei koske pelkästään toimia, joiden tekijänä tämä alueellinen viranomainen on, vaan päätöksellä myös estetään sitä käyttämästä omia toimivaltuuksiaan haluamallaan tavalla. Päätöksellä nimittäin estetään sitä jatkamasta kyseistä ohjelmaa koskevan lain soveltamista, tehdään tyhjiksi lain vaikutukset ja pakotetaan se aloittamaan hallintomenettely tukien takaisin perimiseksi niiden saajilta. Tällainen päätös koskee alueellista viranomaista suoraan, jos jäsenvaltion kansalliset viranomaiset, joille päätös on osoitettu, eivät ole mitenkään käyttäneet harkintavaltaa antaessaan päätöksen tiedoksi alueelliselle viranomaiselle.

Tällä alueellisella viranomaisella on lisäksi päätöksen riitauttamiseen oma intressi, joka ei sisälly sen jäsenvaltion intressiin, jolle riidanalainen päätös on osoitettu, koska tällä alueellisella viranomaisella on erityisiä oikeuksia ja etuja, sillä riidanalaisessa päätöksessä tarkoitetut tuet ovat toimenpiteitä, jotka alueellinen viranomainen on toteuttanut sille suoraan kyseisen jäsenvaltion perustuslain mukaan kuuluvan lainsäädännöllisen ja taloudellisen autonomian perusteella.