Avainsanat
Tiivistelmä

Avainsanat

1. Kilpailu - Yhteisön säännöt - Ne, joille säännöt on osoitettu - Yritykset - Käsite - Työpaikkoja välittävät julkiset työnvälitystoimistot - Soveltamisalaan kuuluminen

(ETY:n perustamissopimuksen 85 ja 86 artikla)

2. Kilpailu - Määräävä asema - Väärinkäyttö - Laillisessa monopoliasemassa oleva yritys - Työpaikkoja välittävät julkiset työnvälitystoimistot - Arviointiperusteet

(ETY:n perustamissopimuksen 86 artikla ja 90 artiklan 1 ja 2 kohta)

3. Palvelujen tarjoamisen vapaus - Perustamissopimuksen määräykset - Jäsenvaltion sisäiset tilanteet - Ei sovelleta

(ETY:n perustamissopimuksen 7 ja 59 artikla)

Tiivistelmä

1. Työnvälitystoimintaa harjoittavan julkisen työnvälitystoimiston kaltaista yksikköä voidaan pitää yrityksenä yhteisön kilpailusääntöjä sovellettaessa, koska kilpailuoikeuden yhteydessä käsite kattaa kaikki taloudellista toimintaa harjoittavat yksiköt niiden oikeudellisesta muodosta tai rahoitustavasta riippumatta.

2. Koska julkinen työnvälityslaitos, joka harjoittaa työnvälitystoimintaa, on yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin palveluja tuottava yritys, siihen sovelletaan perustamissopimuksen 90 artiklan 2 kohdan mukaisesti kilpailusääntöjä ja erityisesti perustamissopimuksen 86 artiklan kieltoa siltä osin kuin tämän määräyksen soveltaminen ei estä yritystä hoitamasta sille uskottuja erityistehtäviä. Kun jäsenvaltio, joka on myöntänyt yksinoikeuden työnvälitykseen, luo tilanteen, jossa julkinen työnvälityslaitos välttämättä rikkoo perustamissopimuksen 86 artiklaa, jäsenvaltio rikkoo perustamissopimuksen 90 artiklan 1 kohtaa. Näin on erityisesti, kun seuraavat edellytykset täyttyvät:

- yksinoikeus ulottuu myös yritysten johtohenkilöiden työnvälitystoimintaan,

- julkinen työnvälitystoimisto on selvästi kykenemätön tyydyttämään tämän toiminnan markkinoilla vallitsevaa kysyntää,

-yksityisten palvelukseenottoneuvojien yhtiöiden tosiasiallinen työnvälitystoiminta tehdään mahdottomaksi pitämällä voimassa sellainen lain säännös, joka kieltää toiminnan sopimusten mitättömyyden uhalla,

-kyseinen työnvälitystoiminta on omiaan ulottumaan myös muiden jäsenvaltioiden alueelle tai kansalaisiin.

3. Koska perustamissopimuksen palvelujen vapaata liikkuvuutta koskevia määräyksiä ei voida soveltaa toimintaan, jonka perustekijät keskittyvät yhden ainoan jäsenvaltion rajojen sisäpuolelle, ei jäsenvaltiossa toimiva palvelukseenottoneuvontayhtiö voi vedota perustamissopimuksen 7 ja 59 artiklaan jäsenvaltion kansalaisten ja saman jäsenvaltion yritysten välisessä työnvälityksessä.