Avainsanat
Tiivistelmä

Avainsanat

1. Kilpailu - Hallinnollinen menettely - Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen - Komission velvollisuus antaa mahdollisuus tutustua asiakirjaan - Ei velvollisuutta

2. Kilpailu - Hallinnollinen menettely - Komission päätös, jossa se toteaa rikkomisen - Yritykselle, jolle päätös on osoitettu, tiedoksi antamattomien todisteiden poissulkeminen

3. Kilpailu - Hallinnollinen menettely - Väitetiedoksianto - Välttämätön sisältö

4. Kilpailu - Määräävä asema - Relevantit markkinat - Markkinat, jotka käsittävät kaikki sellaiset muuttumattomien tarpeiden tyydyttämiseen soveltuvat tuotteet, jotka ovat ainoastaan vähäisessä määrin vaihdettavissa

(ETY:n perustamissopimuksen 86 artikla)

5. Kilpailu - Määräävä asema - Määräävän aseman olemassaolo - Erittäin merkittävät markkinaosuudet - Yleensä riittävä osoitus

(ETY:n perustamissopimuksen 86 artikla)

6. Kilpailu - Määräävä asema - Väärinkäyttö - Käsite

(ETY:n perustamissopimuksen 86 artikla)

7. Kilpailu - Määräävä asema - Väärinkäyttö - Kustannuksia alhaisempien hintojen käyttäminen tarkoituksena kilpailijan syrjäyttäminen

(ETY:n perustamissopimuksen 86 artikla)

8. Kilpailu - Määräävä asema - Väärinkäyttö - Valmistuskustannuksia alhaisempien hintojen käyttäminen - Perusteet - Hintojen lähentäminen kilpailijan hintoihin - Edellytykset - Itsenäistä politiikkaa toteuttava kilpailija

(ETY:n perustamissopimuksen 86 artikla)

9. Kilpailu - Määräävä asema - Väärinkäyttö - Kilpailijoiden myöntämiä ehtoja koskevien tietojen hankkiminen kilpailijoiden syrjäyttämistä koskevan suunnitelman yhteydessä

(ETY:n perustamissopimuksen 86 artikla)

10. Kilpailu - Määräävä asema - Väärinkäyttö - Yksinomaista hankintaa koskevat sopimukset

(ETY:n perustamissopimuksen 86 artikla)

Tiivistelmä

1. Puolustautumisoikeuksien noudattaminen kilpailusääntöjen soveltamista koskevassa menettelyssä edellyttää, että asianomainen yritys pystyy asianmukaisesti esittämään näkemyksensä asiakirjoista, joihin komissio on nojautunut päätöksensä perusteluissa. Ei kuitenkaan ole olemassa sellaisia määräyksiä, joissa komissio velvoitettaisiin antamaan asianosaisille tietoja asiakirja-aineistostaan.

2. Kun komissio tekee päätöksen, jossa se toteaa yrityksen rikkoneen kilpailusääntöjä, se ei voi nojautua sellaisiin asiakirjoihin, joita ei ole annettu tiedoksi mainitulle yritykselle kyseisen päätöksen tekoa edeltävän hallinnollisen menettelyn kuluessa.

3. Väitetiedoksiannossa on esitettävä selvästi tosiseikat, joihin komissio nojautuu, sekä tosiseikkojen oikeudellinen luonnehdinta.

4. Arvioitaessa yrityksen mahdollista määräävää asemaa tietyillä markkinoilla "kilpailumahdollisuuksia on - - arvioitava ottamalla huomioon kaikki ne tuotteet, jotka ominaispiirteidensä vuoksi ovat erityisen soveltuvia tyydyttämään muuttumattomia tarpeita ja jotka ovat ainoastaan vähäisessä määrin korvattavissa muilla tuotteilla".

5. Erittäin suuret markkinaosuudet ovat itsessään - poikkeustapauksia lukuun ottamatta - todiste määräävästä markkina-asemasta. Tilanne on tällainen markkinaosuuden ollessa, kuten käsiteltävänä olevassa asiassa, 50 prosenttia.

6. Väärinkäytön käsite on objektiivinen käsite, joka tarkoittaa määräävässä asemassa olevan yrityksen käyttäytymistä, joka on omiaan vaikuttamaan sellaisten markkinoiden rakenteeseen, joilla juuri kyseessä olevan yrityksen olemassaolon vuoksi kilpailuaste on jo heikentynyt, ja joka estää markkinoilla vielä olemassa olevan kilpailuasteen säilymisen ja tämän kilpailun kehittymisen sen vuoksi, että tämän yritys käyttää muita kuin niitä keinoja, joita taloudellisten toimijoiden liiketoimiin perustuvassa tuotteiden tai palvelujen tavallisessa kilpailussa käytetään.

7. Perustamissopimuksen 86 artiklassa kielletään määräävässä asemassa olevaa yritystä syrjäyttämästä kilpailijaa ja vahvistamasta siten asemaansa muilla kuin laatukilpailussa käytettävillä keinoilla. Tältä kannalta tarkastellen kaikkea hintakilpailua ei kuitenkaan voida pitää laillisena.

Keskimääräisiä muuttuvia kustannuksia (toisin sanoen niitä kustannuksia, jotka vaihtelevat valmistetun määrän mukaan) alhaisempien hintojen, joilla määräävässä asemassa oleva yritys pyrkii syrjäyttämään kilpailijan, on katsottava merkitsevän väärinkäyttöä. Määräävässä asemassa olevalle yritykselle ei nimittäin ole mitään etua sellaisten hintojen käyttämisestä, paitsi jos sen tarkoituksena on syrjäyttää kilpailijansa voidakseen sitten nostaa hintojaan käyttäen hyväkseen monopoliasemaansa, koska jokainen myyntitapahtuma tuottaa sille kaikkien valmistettuun yksikköön liittyvien kiinteiden kustannusten (toisin sanoen niiden kustannusten, jotka säilyvät muuttumattomina riippumatta valmistetuista määristä) sekä ainakin muuttuvien yksikkökustannusten osan suuruisen menetyksen.

Lisäksi keskimääräisiä kokonaiskustannuksia, joihin kuuluvat sekä kiinteät että muuttuvat kustannukset, alhaisempien, mutta keskimääräisiä muuttuvia kustannuksia korkeampien hintojen on katsottava merkitsevän väärinkäyttöä, jos ne on määritetty osana sellaista suunnitelmaa, jonka tarkoituksena on kilpailijan syrjäyttäminen. Näillä hinnoilla voidaan nimittäin poistaa markkinoilta yrityksiä, jotka ovat ehkä yhtä tehokkaita kuin määräävässä asemassa oleva yritys, mutta jotka taloudellisilta voimavaroiltaan heikompina eivät selviydy siitä kilpailutilanteesta, johon ne joutuvat.

8. Määräävässä asemassa oleva yritys ei voi perustella myyntiään valmistuskustannuksia alhaisemmilla hinnoilla sillä, että sen oli välttämätöntä lähentää hintojaan jonkin toisen toimittajan hintoihin, jos sen voidaan osoittaa pitäneen tiiviisti yhteyttä kyseiseen toimittajaan noudatettavan hintapolitiikan määrittämiseksi.

9. Sitä, että määräävässä asemassa oleva yritys hankkii tietoja kilpailijan myöntämistä ehdoista sellaisilta muilta yrityksiltä, joiden asiakkaat se pyrkii saamaan omikseen, ei voida pitää tavanomaisena kilpailukeinona, jos

kyseinen menettelytapa on osa kilpailijan syrjäyttämiseksi laadittua suunnitelmaa.

10. Se, että määräävässä markkina-asemassa oleva yritys sitoo ostajia - vaikka näiden pyynnöstäkin - velvoitteella tai lupauksella hankkia kaikki tai huomattava osa tarvitsemistaan tuotteista yksinomaisesti mainitulta yritykseltä, merkitsee perustamissopimuksen 86 artiklassa tarkoitettua määräävän markkina-aseman väärinkäyttöä.