Valtioiden välinen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestö (OTIF)

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Päätös 2013/103/EU EU:n liittymistä kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF), sellaisena kuin se on muutettuna vuonna 1999 tehdyllä Vilnan pöytäkirjalla, koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä

EU:n liittymistä kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF), sellaisena kuin se on muutettuna vuonna 1999 tehdyllä Vilnan pöytäkirjalla, koskeva sopimus

SOPIMUKSEN JA PÄÄTÖKSEN TARKOITUS

Päätöksellä tehdään EU:n puolesta sopimus liittymisestä kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF), sellaisena kuin se on muutettuna vuonna 1999 tehdyllä Vilnan pöytäkirjalla.

Päätös antaa EU:lle yksinomaisen toimivallan antaa säädöksiä erilaisista COTIF-yleissopimuksen kattamista rautatieliikenneasioista.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Valtioiden välinen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestö (OTIF) perustettiin 1. toukokuuta 1985 sen jälkeen, kun vuonna 1980 oli tehty kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskeva yleissopimus, jäljempänä ”COTIF 1980 ‑yleissopimus”. COTIF 1980 -yleissopimusta muutettiin Vilnan pöytäkirjalla3. kesäkuuta 1999 (nyt COTIF 1999 -yleissopimus).

OTIFin toiminta perustuu kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF). Yleissopimus kattaa järjestön hallinnon sekä sen tavoitteet, ominaisuudet, suhteet jäsenmaihin ja toiminnan yleensä.

OTIFin tavoite on edistää, parantaa ja helpottaa kansainvälistä rautatieliikennettä erityisesti

• laatimalla ja kehittämällä yhtenäisiä oikeussäännöksiä, jotka koskevat
  • matkustajien ja rahdin kansainvälisiä kuljetuksia kansainvälisessä rautatieliikenteessä
  • junavaunujen käyttöä kuljetusvälineenä kansainvälisessä rautatieliikenteessä
  • infrastruktuurin käyttöä kansainvälisessä rautatieliikenteessä
  • vaarallisten aineiden kuljetuksia kansainvälisessä rautatieliikenteessä
• edistämällä tiettyjen, rajojen ylittämistä koskevien esteiden poistamista kansainvälisestä rautatieliikenteestä
• edistämällä yhteentoimivuutta ja teknistä yhdenmukaistamista rautatiealalla
• ottamalla käyttöön yhtenäisen menettelyn kansainvälisessä liikenteessä käytettäväksi tarkoitetun rautatiemateriaalin teknistä hyväksyntää varten
• valvomalla kaikkien OTIFin laatimien sääntöjen ja suositusten soveltamista.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti EU:lla on yksinomainen toimivalta antaa säädöksiä erilaisista COTIF-yleissopimuksen kattamista rautatieliikenneasioista. EU:n liittyminen COTIF-yleissopimukseen on siis olennaisen tärkeää, jotta EU voi käyttää toimivaltaansa kansainvälisissä rautatiesuhteissa, joissa tämä sisäinen toimivalta on vahvistettu. Tästä syystä neuvostossa tapaavat EU-maat sopivat EU:n kannasta, ennen kuin EU osallistuu COTIF-yleissopimusta koskeviin kokouksiin. Lisäksi EU:n liittyminen COTIF-yleissopimukseen takaa oikeusvarmuuden muille OTIFin jäsenille, jotka solmivat rautatiesuhteita EU-maihin, koska viimeksi mainitut eivät enää voi käyttää oikeuksia tai täyttää velvoitteita erikseen suhteessa EU:n ulkopuolisiin maihin asioissa, joissa EU:lla kokonaisuutena on toimivalta.

EU:n liittyminen COTIF-yleissopimukseen helpottaa matkustajien ja rahdin kansainväliseen rautatiekuljetukseen sovellettavien, OTIFin jäsenmaissa yhtenäisten oikeussäännösten laatimista. Liittyminen ei ole ainoastaan EU:n oikeudellinen velvoite vaan se myös tukee rautatieliikenteen edistämistä maailmanlaajuisesti.

OTIFin toimipaikka on Sveitsin Bernissä, ja järjestön hallinnosta vastaavat

• pääsihteeri
• yleiskokous
• hallintokomitea
• uudelleentarkastelukomitea
• vaarallisten aineiden kuljetusten asiantuntijakomitea
• tekninen asiantuntijakomitea ja
• rautatieliikenteen helpottamisen komitea.

OTIFilla on tällä hetkellä 49 jäsenmaata Euroopassa, Lähi-idässä, Aasiassa ja Pohjois-Afrikassa ja yksi assosioitunut jäsenmaa (Jordania).

VOIMAANTULO

Sopimus tuli voimaan 1. heinäkuuta 2011, ja EU liittyi tähän yleissopimukseen alueellisena taloudellisen yhdentymisen järjestönä.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• OTIF (OTIF)

ASIAKIRJAT

Neuvoston päätös 2013/103/EU, annettu 16 päivänä kesäkuuta 2011, Euroopan unionin liittymistä 9 päivänä toukokuuta 1980 tehtyyn kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF), sellaisena kuin se on muutettuna 3 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyllä Vilnan pöytäkirjalla, koskevan Euroopan unionin ja Valtioiden välisen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestön välisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä (EUVL L 51, 23.2.2013, s. 1–7)

Euroopan unionin liittymistä 9 päivänä toukokuuta 1980 tehtyyn kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF), sellaisena kuin se on muutettuna 3 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyllä Vilnan pöytäkirjalla, koskeva Euroopan unionin ja Valtioiden välisen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestön välinen sopimus (EUVL L 51, 23.2.2013, s. 8–10)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston päätös (EU) 2018/768, annettu 22 päivänä toukokuuta 2018, Valtioiden välisen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestön perustaman vaarallisten aineiden kuljetusta käsittelevän asiantuntijakomitean 55. kokouksessa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen liitteeseen C tehtäviin tiettyihin muutoksiin (EUVL L 129, 25.5.2018, s. 77–79)

Neuvoston päätös (EU) 2018/319, annettu 27 päivänä helmikuuta 2018, valtioiden välisen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestön perustaman vaarallisten aineiden kuljetusta käsittelevän uudelleentarkastelukomitean 26. kokouksessa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta tiettyihin kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen ja sen liitteisiin tehtäviin muutoksiin (EUVL L 62, 5.3.2018, s. 10–17)

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Ensimmäinen osa – Periaatteet – I osasto – Unionin toimivallan jaottelu ja toimivallan alat – 3 artikla (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 51)

Neuvoston päätös (EU) 2016/833, annettu 17 päivänä toukokuuta 2016, Valtioiden välisen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestön perustaman vaarallisten aineiden kuljetusta käsittelevän asiantuntijakomitean 54. kokouksessa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta, joka koskee kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuksen liitteeseen C tehtäviä tiettyjä muutoksia (EUVL L 140, 27.5.2016, s. 12–14)

Neuvoston ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta (EU) N:o 13/2015 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi matkapaketeista ja yhdistetyistä matkajärjestelyistä sekä asetuksen (EY) N:o 2006/2004 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/83/EU muuttamisesta ja neuvoston direktiivin 90/314/ETY kumoamisesta, hyväksytty neuvostossa 18 päivänä syyskuuta 2015 (EUVL C 360, 30.10.2015, s. 1–36)

Neuvoston päätös (EU) 2015/1734, annettu 18 päivänä syyskuuta 2015, valtioiden välisen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestön 12 yleiskokouksessa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta tiettyihin kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF) ja sen lisäyksiin tehtäviin muutoksiin (EUVL L 252, 29.9.2015, s. 43–48)

Tiedotus voimaantulosta: Euroopan unionin liittymistä 9 päivänä toukokuuta 1980 tehtyyn kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF), sellaisena kuin se on muutettuna 3 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyllä Vilnan pöytäkirjalla, koskevan Euroopan unionin ja Valtioiden välisen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestön välinen sopimus (EUVL L 183, 13.7.2011, s. 1)

Viimeisin päivitys: 19.12.2018