Komission asetuksessa (EU) 2022/2473 eli kalastusalan ryhmäpoikkeusasetuksessa vahvistetaan erityiset tukimuodot, jotka ovat yhteensopivia Euroopan unionin (EU) valtiontukisääntöjen kanssa. Asetus vapauttaa ne ennakkoilmoituksesta Euroopan komissiolle ja komission hyväksynnästä.
Muutokset antavat EU:n jäsenvaltioille mahdollisuuden myöntää tukea nopeasti, yksinkertaistaa menettelyjä ja lisätä rahoitustuen läpinäkyvyyttä, arviointia ja valvontaa.
Komission asetuksessa (EU) N:o 717/2014 vahvistetaan vähämerkityksistä tukea* kalastus- ja vesiviljelyalalla koskevat säännöt. Asetuksessa vahvistetaan edellytykset, joiden täyttyessä valtiontuki vapautetaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan mukaisesta kiellosta eikä sitä tarvitse ilmoittaa komissiolle perussopimuksen 108 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
Siinä mainitaan tuen edellytykset ja asetetaan rajoituksia sallituille määrille.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Asetusta (EU) 2022/2473 sovelletaan seuraaviin tukimuotoihin, jotka myönnetään

kalastus- ja vesiviljelytuotteiden tuottamisen, jalostamisen tai kaupan pitämisen alalla toimiville mikroyrityksille sekä pienille ja keskisuurille yrityksille (liitteen I mukaiset pk-yritykset)
kunnille yhteisölähtöisissä paikallisissa kehittämishankkeissa
kalasatamille, purkupaikoille, huutokauppahalleille ja suojille
kalastus- ja vesiviljelytuotteiden tuottamisen, jalostamisen ja kaupan pitämisen alalla toimiville yrityksille
- luonnonmullistusten ja epäsuotuisien sääolojen, kuten tulvien tai kovan kuivuuden, aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen
- rauhoitettujen eläinten* aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen
- kalastus- ja vesiviljelyalan innovointiin.

Asetuksessa määritetään

eri kynnysarvot, joiden ylittyessä tuesta on ilmoitettava
tuki-intensiteetin enimmäismäärää (IV liite) ja tukikelpoisia kustannuksia koskevat säännöt
kutakin tukimuotoa koskevat erityiset edellytykset.

Tuen on

oltava läpinäkyvä, jotta bruttoavustusekvivalentti (esimerkiksi avustukset, lainat, korkotuet ja tuetut palvelut) on mahdollista laskea tarkasti
tarjottava kannustin, kun mahdollinen tuensaaja on jättänyt kirjallisen tukihakemuksen ennen hankkeen tai toiminnan aloittamista
oltava julkaistuna kansallisella ja komission verkkosivustoilla (liitteissä II ja III vahvistetaan vaatimukset).

Asetuksessa edellytetään, että

komissio kehottaa jäsenvaltioita ilmoittamaan tulevasta tuesta, jos se toteaa, että jo myönnetty tuki ei täytä asetuksessa vahvistettuja edellytyksiä
jäsenvaltiot
- toimittavat komissiolle yhteenvedon kustakin niiden toteuttamasta tukitoimenpiteestä sekä vuosikertomuksen
- säilyttävät yksityiskohtaista asiakirja-aineistoa ja asiakirjatodisteita vähintään kymmenen vuoden ajan
antavat riippumattomien asiantuntijoiden arvioida tukijärjestelmiä niiden täytäntöönpanon jälkeen, jos menot ylittävät 150 miljoonaa euroa vuodessa tai 750 miljoonaa euroa järjestelmän kokonaiskeston aikana.

Asetuksessa sovelletaan seuraavia yleisiä edellytyksiä:

tuensaaja noudattaa yhteistä kalastuspolitiikkaa
kestävä kalastus:
- tukea saanutta alusta ei saa siirtää eikä sen lippuvaltiota vaihtaa vähintään viiden vuoden aikana tukea saaneen toimen loppumaksusta
- toimintakustannukset eivät ole tukikelpoisia, ellei nimenomaisesti toisin säädetä
kestävä vesiviljely:
- tuki rajoittuu kalanviljelylaitoksiin, eikä sitä myönnetä toimiin merensuojelualueilla
- tukea ei myönnetä muuntogeenisten organismien viljelyyn.

Asetusta sovelletaan seuraaviin tukimuotoihin.

Kestävän kalastuksen ja vesien elollisten luonnonvarojen ennallistamisen ja säilyttämisen edistäminen:
- kalastukseen liittyvä innovointi
- neuvontapalvelut
- tutkijoiden ja kalastajien väliset kumppanuudet
- työvoiman osaamisen ja sosiaalisen vuoropuhelun edistäminen
- tulonlähteiden monipuolistamisen ja uusien tulonlähteiden edistäminen
- kalastusaluksen ensimmäinen hankinta
- kalastajien terveyden, turvallisuuden ja työolojen parantaminen
- vakuutusmaksujen suorittaminen ja rahoitusosuuksien suorittaminen keskinäisiin rahastoihin
- kalastusmahdollisuuksien jakamisjärjestelmät
- ympäristöön kohdistuvien kalastusvaikutusten rajoittaminen ja kalastuksen mukauttaminen lajien suojeluun
- meren elollisten luonnonvarojen säilyttämiseen liittyvä innovointi
- merten biologisen monimuotoisuuden ja ekosysteemien suojelu ja ennallistaminen
- energiatehokkuuden parantaminen ja ilmastonmuutoksen vaikutusten hillintä
- lisäarvon, tuotteiden laadun ja tahattomien saaliiden hyödyntämisen parantaminen
- kalasatamien, purkupaikkojen, huutokauppahallien ja suojien parantaminen
- sisävesikalastuksen kehittäminen ja sisävesien eläimistön ja kasviston suojelu.
Kestävän vesiviljelytoiminnan edistäminen:
- vesiviljelyyn liittyvä innovointi
- vesiviljelyn tuottavuuden lisääminen tai myönteiset vaikutukset ympäristöön
- hoito-, lomitus- ja neuvontapalvelut
- työvoiman osaamisen ja verkottumisen edistäminen
- vesiviljelypaikkojen mahdollisuuksien lisääminen
- uusien kestävää kalanviljelyä harjoittavien tuottajien kannustaminen
- siirtyminen ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmiin ja luonnonmukaiseen vesiviljelyyn
- ympäristöpalvelut
- kansanterveys
- eläinten terveys ja hyvinvointi
- tautien ennaltaehkäisy, valvonta ja hävittäminen
- eläintaudin aiheuttamien vahinkojen ennaltaehkäiseminen ja lieventäminen
- vesiviljelykannoille otettavat vakuutukset.
Kalastus- ja vesiviljelytuotteiden kaupan pitäminen ja jalostus
Muu tuki:
- tietojen keruu, hallinta, käyttö ja käsittely
- luonnonmullistusten, epäsuotuisien sääolojen ja rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennaltaehkäiseminen, lieventäminen ja korvaaminen
- yhteisölähtöiset paikalliset kehittämishankkeet.

Asetuksella korvataan asetus (EU) N:o 1388/2014.

Asetus (EU) N:o 717/2014

Tätä asetusta sovelletaan kalastus- ja vesiviljelyalalla toimiville yrityksille myönnettävään tukeen, lukuun ottamatta
- tukea, jonka määrä vahvistetaan markkinoille saatettujen tuotteiden hinnan tai määrän perusteella, tukea EU:n ulkopuolisiin maihin suuntautuvaan vientiin tai tukea, jonka ehtona on kotimaisten tuotteiden käyttäminen
- tukea kalastusalusten hankkimiseen
- tukea kalastusalusten koneiden nykyaikaistamiseen tai korvaamiseen
- tukea aluksen kalastuskapasiteettia lisääviin toimiin
- tukea uusien kalastusalusten rakentamiseen tai kalastusalusten tuontiin
- tukea kalastustoiminnan väliaikaiseen tai pysyvään lopettamiseen
- tukea koekalastukseen
- tukea yrityksen omistuksen siirtämiseen
- tukea koeistutukseen.
Asetuksessa asetetaan kolmen verovuoden perusrajat kansalliselle tuelle
- yhdelle vastaanottajalle (30 000 euroa)
- kaikille tuensaajille (liitteessä I ilmoitetaan kunkin jäsenvaltion tuen kumulatiivinen enimmäismäärä).
Siinä edellytetään myös, että jäsenvaltioiden on
- valvottava yksittäisiä ja kansallisia enimmäismääriä ja ylläpidettävä kansallista keskusrekisteriä
- varmistettava, että tuki on läpinäkyvää ilmaisemalla se bruttokäteisavustuksena, kun kyseessä ovat avustukset tai korkotuet, tai sitä vastaavana tukena myönnettyjen lainojen, pääomapanosten, riskirahoituksen ja takausten osalta
- myönnettävä uutta vähämerkityksistä tukea yksinomaan asetuksen mukaisesti
- pidettävä kirjaa 10 vuoden ajan
- toimitettava komissiolle kaikki sen pyytämät tiedot kirjallisesti.

Komissio hyväksyy asetukseen lopulliset muutokset vuoden 2023 aikana.

MISTÄ ALKAEN ASETUKSIA SOVELLETAAN?

Asetusta (EU) 2022/2473 sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2023 31 päivään joulukuuta 2029.
Asetusta (EU) N:o 717/2014 sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2014 31 päivään joulukuuta 2023 (jatkettu asetuksilla (EU) 2020/2008 ja 2022/2514).

TAUSTAA

Asetus 2022/2473 on osa toimenpidepakettia, jonka komissio hyväksyi kalastus- ja vesiviljelyalan sekä maa- ja metsätalousalan valtiontukisääntöjen tarkistamisesta.

Tarkistetuissa säännöissä valtiontuki mukautetaan EU:n strategisiin painopisteisiin, erityisesti yhteiseen kalastuspolitiikkaan ja Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaan.

Ks. lisätietoja:

Valtiontuki:Komissio hyväksyy maa- ja metsätalousalan sekä kalastus- ja vesiviljelyalan uudet säännöt (Euroopan komissio).
Kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukea koskevat suuntaviivat (ks. tiivistelmä).

KESKEISET TERMIT

Vähämerkityksinen tuki. Pieni määrä kansallista valtiontukea, josta ei tarvitse ilmoittaa komissiolle.

Rauhoitettu eläin. EU:n tai kansallisessa lainsäädännössä rauhoitettu eläin, kalat pois lukien.

ASIAKIRJAT

Komission asetus (EU) N:o 2022/2473, annettu 14 päivänä joulukuuta 2022, tiettyjen kalastus- ja vesiviljelytuotteiden tuottamisen, jalostamisen ja kaupan pitämisen alalla toimiville yrityksille myönnettävien tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti (EUVL L 327, 21.12.2022, s. 82–139)

Komission asetus (EU) N:o 717/2014, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2014, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen kalastus- ja vesiviljelyalalla (EUVL L 190, 28.6.2014, s. 45–54)

Asetukseen (EU) N:o 717/2014 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission tiedonanto – Kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukea koskevat suuntaviivat 2023/C 107/01 (EUVL L 107, 23.3.2023, s. 1–48)

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Kolmas osa – Unionin sisäiset politiikat ja toimet – VII osasto – Kilpailua, verotusta ja lainsäädännön lähentämistä koskevat yhteiset säännöt – 1 luku – Kilpailusäännöt – 2 jakso – Valtion tuki – 107 artikla (aiempi EY-sopimuksen 87 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 91–92)

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Kolmas osa – Unionin sisäiset politiikat ja toimet – VII osasto – Kilpailua, verotusta ja lainsäädännön lähentämistä koskevat yhteiset säännöt – 1 luku – Kilpailusäännöt – 2 jakso – Valtion tuki – 108 artikla (aiempi EY-sopimuksen 88 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 92–93)

Viimeisin päivitys: 16.03.2023

Top

All