Somalian tilanteen johdosta määrättävät rajoittavat toimenpiteet

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJOISTA:

Asetus (EU) N:o 356/2010 tiettyihin luonnollisiin henkilöihin tai oikeushenkilöihin, yhteisöihin tai elimiin kohdistuvien rajoittavien erityistoimenpiteiden käyttöönotosta Somalian tilanteen vuoksi

Päätös 2010/231/YUTP Somaliaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä

Asetus (EY) N:o 147/2003 – tietyistä rajoittavista toimenpiteistä Somalian osalta

ASETUSTEN JA PÄÄTÖKSEN TARKOITUS

Päätöksessä ja asetuksissa määritellään Somalian tilanteesta johtuvat henkilöihin ja yhteisöihin kohdistettavat rajoittavat toimenpiteet (pakotteet).

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Sotilastoiminta ja tekninen avustus

Seuraavien toimittaminen (tai edistäminen) Somaliassa oleville henkilöille, yhteisöille tai elimille on kielletty:

• sotilastoimintaan tai tuotteiden ja teknologioiden toimittamiseen, siirtämiseen tai tuontiin liittyvä rahoitus
• sotilastoimintaan liittyvä tekninen avustus, johon liittyy tuotteita tai teknologiaa
• Euroopan unionin (EU) kansalaisten harjoittama tai jäsenvaltioiden alueelta käsin tapahtuva aseiden ja kaikenlaisten niihin liittyvien tarvikkeiden, mukaan lukien ampuma-aseet ja ampumatarvikkeet, sotilasajoneuvot ja -laitteet, puolisotilaalliset tarvikkeet ja varaosat, toimittaminen, myynti tai siirtäminen riippumatta siitä, ovatko ne peräisin jäsenvaltioiden alueelta
• puuhiilen ostaminen tai tuonti Somaliasta EU:hun tai sellaisten toimien rahoittaminen
• omatekoisten räjähteiden komponenttien myynti, vienti, toimittaminen tai siirtäminen jäsenvaltioiden alueelta tai EU:n kansalaisten toimesta taikka EU:n aluksilla tai ilma-aluksilla ilman erillistä hyväksyntää sillä perusteella, että niitä ei käytetä omatekoisten räjähteiden valmistamiseen.

Rahoituksen tai teknisen avustuksen kielto koskee Euroopan unionin yhteisessä puolustustarvikeluettelossa lueteltuja tarvikkeita, mutta sitä ei sovelleta, jos puolustustarvikkeet

• on tarkoitettu YK:n henkilöstölle, mukaan lukien YK:n Somalian avustusoperaatio
• on tarkoitettu Somaliassa toteutettavalle Afrikan unionin siirtymäoperaatiolle (ATMIS) ja sen kumppaneille, jotka toimivat yksinomaan viimeisimmän strategisen toiminta-ajatuksen mukaisesti yhteistyössä ATMIS-operaation kanssa
• on tarkoitettu EU:n, Turkin, Yhdistyneen Kansakunnan, Yhdysvaltojen tai tiettyjen muiden Somalian siirtymäsuunnitelman tai tiettyjen muiden virallisten sopimusten puitteissa toimivien valtioiden harjoitustoimintaan
• on tarkoitettu Somalian turvallisuus- ja poliisilaitosten kehittämiseen tietyin ehdoin
• ovat suojavaatetusta, jonka YK:n henkilöstö, tiedotusvälineiden edustajat sekä humanitaarisessa työssä ja kehitysyhteistyössä toimivat työntekijät tuovat väliaikaisesti Somaliaan henkilökohtaiseen käyttöön
• ei-tappavia sotilastarvikkeita, jotka on tarkoitettu pelkästään humanitaariseen tai suojaavaan käyttöön.

Taloudelliset seuraamukset

• Kaikki varat ja taloudelliset resurssit jäädytetään, jos ne kuuluvat asetuksen (EU) N:o 356/2010 liitteessä I luetelluille henkilöille, yhteisöille tai elimille taikka ovat niiden omistuksessa, hallussa tai määräysvallassa.
• Mitään varoja tai taloudellisia resursseja ei saa asettaa lueteltujen henkilöiden, yhteisöjen tai elinten saataville.

Jäsenvaltiot voivat sallia tiettyjen jäädytettyjen varojen vapauttamisen seuraavia varten:

• perusluonteiset menot, kuten elintarvikkeiden hankinnasta, vuokrasta tai asuntolainasta, lääkkeistä ja sairaanhoidosta, veroista, vakuutusmaksuista ja julkisten palvelujen käytöstä aiheutuvat menot;
• oikeudellisiin palveluihin liittyvät kohtuulliset palkkiot ja näistä palveluista aiheutuneet kulut;
• jäädytettyjen varojen tai taloudellisten resurssien säilyttämisestä aiheutuvat palkkiot tai kulut
• tietyt muut poikkeukselliset menot, joista on annettava ennakkoilmoitus muille jäsenvaltioille ja Euroopan komissiolle vähintään kaksi viikkoa etukäteen.

Luetteloon merkityt henkilöt ja yhteisöt

Rajoittavat toimenpiteet kohdistetaan henkilöihin ja yhteisöihin (lueteltu liitteissä), joiden YK:n pakotekomitea katsoo osallistuvan Somalian rauhaa, turvallisuutta tai vakautta uhkaaviin toimiin, mukaan lukien seuraavat:

• seksuaalista ja sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa sisältävien toimien suunnittelu, johtaminen tai toteuttaminen
• toimet, jotka vaarantavat rauhan- ja sovinnontekoprosessin
• toimet, jotka uhkaavat Somalian hallitusta tai ATMIS-operaatiota voimakeinoin
• aseidenvientikieltoa tai muita myyntirajoituksia rikkovat toimet tai niissä avustaminen
• humanitaarisen avun estäminen
• lasten värvääminen tai käyttäminen aseellisissa selkkauksissa;
• siviilien, mukaan lukien naisten ja lapsien, ottaminen kohteeksi aseellisissa selkkauksissa, mukaan lukien tappaminen ja vammauttaminen, seksuaalinen ja sukupuoleen perustuva väkivalta, hyökkäykset kouluihin ja sairaaloihin sekä kaappaukset ja pakkosiirrot
• Al-Shabaabin lähellä oleminen, mukaan lukien seuraavat:
  • sen toiminnan rahoittamiseen, suunnitteluun tai suorittamiseen osallistuminen
  • aseiden ja niihin liittyvän materiaalin toimittaminen
  • siihen tai siihen liittyvään ryhmään rekrytoiminen.

Jäsenvaltioiden velvollisuudet

Jäsenvaltioiden on toteuttava tarpeelliset toimenpiteet kiellettyjen toimien estämiseksi, mukaan lukien seuraavat:

• Somaliaan vietävän ja sieltä tuotavan rahdin tarkastaminen (kansainvälisen oikeuden mukaisesti) jäsenvaltioiden alueella, mukaan lukien lentokentät ja satamat
• Somaliaan menevien tai sieltä lähtevien alusten tarkastaminen Somalian aluevesillä, jos on perusteltu syy uskoa, että niissä on
  • Somaliasta puuhiilikiellon vastaisesti vietävää puuhiiltä
  • aseidenvientikieltoa rikkovia tai YK:n pakotekomitean osoittamille henkilöille tai yhteisöille vietäviä aseita tai sotilastarvikkeita
  • omatekoisten räjähteiden komponentteja.

Humanitaariset poikkeukset

Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2664 (2022), neuvoston asetuksen (EU) 2023/331 ja neuvoston päätöksen (YUTP) 2023/338 mukaisesti saatetaan osaksi EU:n lainsäädäntöä poikkeus varojen jäädyttämispakotteesta humanitaarista apua tai muita ihmisen perustarpeiden tukemista varten. Tämä poikkeus pätee tiettyihin yksilöihin tai yhteisöihin.

MISTÄ ALKAEN ASETUKSIA JA PÄÄTÖSTÄ SOVELLETAAN?

• Asetusta (EU) N:o 356/2010 on sovellettu 28. huhtikuuta 2010 alkaen.
• Päätöstä 2010/231/YUTP on sovellettu 26. huhtikuuta 2010 alkaen.
• Asetusta (EY) N:o 147/2003 on sovellettu 30. tammikuuta 2003 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Euroopan unioni ja Somalian liittotasavalta (Euroopan ulkosuhdehallinto)
• Kansainväliset kumppanuudet: Somalia (Euroopan komissio).

ASIAKIRJAT

Neuvoston asetus (EU) N:o 356/2010, annettu 26 päivänä huhtikuuta 2010, tiettyihin luonnollisiin henkilöihin tai oikeushenkilöihin, yhteisöihin tai elimiin kohdistuvien rajoittavien erityistoimenpiteiden käyttöönotosta Somalian tilanteen vuoksi (EUVL L 105, 27.4.2010, s. 1–9).

Neuvoston asetukseen (EY) N:o 356/2010 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Neuvoston päätös 2010/231/YUTP, annettu 26 päivänä huhtikuuta 2010, Somaliaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja yhteisen kannan 2009/138/YUTP kumoamisesta (EUVL L 105, 27.4.2010, s. 17–21).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston asetus (EY) N:o 147/2003, annettu 27 päivänä tammikuuta 2003, tietyistä rajoittavista toimenpiteistä Somalian osalta (EUVL L 24, 29.1.2003, s. 2–3).

Ks. konsolidoitu toisinto.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan unionin yhteinen puolustustarvikeluettelo hyväksytty neuvostossa 21. helmikuuta 2022 (sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä hyväksytyn neuvoston yhteisen kannan 2008/944/YUTP piiriin kuuluvat tarvikkeet) (päivittää ja korvaa Euroopan unionin yhteisen puolustustarvikeluettelon, jonka neuvosto hyväksyi 17. helmikuuta 2020 (EUVL C 85, 13.3.2020, s. 1) (YUTP) (EUVL C 100, 1.3.2022, s. 3–35).

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – V osasto – Yleiset määräykset unionin ulkoisesta toiminnasta ja erityismääräykset yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta – 2 luku – Erityismääräykset yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta – 1 jakso – Yhteiset määräykset – 29 artikla (aiempi SEU-sopimuksen 15 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 33).

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Viides osa – Unionin ulkoinen toiminta – IV osasto – Rajoittavat toimenpiteet – 215 artikla (aiempi EY-sopimuksen 301 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 144).

Viimeisin päivitys: 30.01.2023