REACT-EU – koheesiota ja Euroopan alueita tukeva elpymisapu

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2020/2221 lisämäärärahoista ja toteuttamisjärjestelyistä tuen antamiseksi covid-19-pandemian ja sen sosiaalisten seurausten aiheuttaman kriisin vahinkojen korjaamisen edistämiseen sekä talouden vihreän, digitaalisen ja palautumiskykyä tukevan elpymisen pohjustamiseen (REACT-EU-väline)

ASETUKSEN TARKOITUS

• Sillä muutetaan asetusta (EU) N:o 1303/2013 (ks. tiivistelmä) ja vahvistetaan säännöt, jotka koskevat 47,5 miljardin euron kohdentamista koheesiota ja Euroopan alueita tukevan elpymisavun (REACT-EU) ohjelmasta EU:n jäsenvaltioiden ja covid-19-pandemiasta eniten kärsineiden alueiden auttamiseksi.
• Rahoituksella on tarkoitus lieventää pandemiasta johtuvia taloudellisia ja sosiaalisia seurauksia ja pohjustaa vihreää, digitaalista ja palautumiskykyistä Euroopan unionia (EU).

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Määräraha

• Määräraha eli 47,5 miljardia euroa (vuoden 2018 hintoina) sisältää 18 miljoonaa euroa hallinnollista tukea (0,35 prosenttia kokonaismäärästä), ja se jaetaan seuraavasti:
  • 2021: 37,5 miljardia euroa
  • 2022: 10 miljardia euroa.
• Kunkin jäsenvaltion osuus REACT-EU-välineen määrärahoista perustuu sen suhteelliseen vaurauteen ja covid-19-pandemian sosioekonomisiin vaikutuksiin. Käytetyt painotetut kriteerit ovat bruttokansantuote, työttömyys ja nuorisotyöttömyys.
• Sen varmistamiseksi, että REACT-EU-välineen lisämäärärahat tavoittavat covid-19-pandemiasta eniten kärsineet alueet ja kunnat, lisämäärärahojen jakamisessa on erittäin tärkeää noudattaa kumppanuusperiaatetta.
• Jäsenvaltiot voivat jakaa määrärahat mahdollisimman joustavasti toimenpideohjelmissa, joita tuetaan Euroopan aluekehitysrahastosta asetuksen (EU) 2021/1058 (ks. tiivistelmä) mukaisesti, Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) asetuksen (EU) 2021/1057 (ks. tiivistelmä) mukaisesti, vähävaraisimmille suunnatusta eurooppalaisen avun rahastosta asetuksen (EU) N:o 223/2014 (ks. tiivistelmä) mukaisesti ja nuorisotyöaloitteesta.

Toimet ovat tukikelpoisia 1 päivästä helmikuuta 2020. Rahoitusta voidaan käyttää vuoden 2023 loppuun asti.

Määrärahojen käyttö

Euroopan aluekehitysrahaston määrärahoilla tuetaan ensisijaisesti

• investointeja terveyspalveluihin
• käyttöpääoman ja rahoituksen antamista pienille ja keskisuurille yrityksille
• siirtymistä digitaaliseen ja vihreään talouteen, kansalaisille peruspalveluja tuottavaa infrastruktuuria tai taloudellisia toimenpiteitä alueilla, jotka ovat eniten riippuvaisia kriisistä pahiten kärsineistä aloista, kuten matkailusta, kulttuurista ja majoitus- ja ravitsemisalasta.

ESR:n määrärahoilla tuetaan ensisijaisesti

• työpaikkojen säilyttämistä työajan lyhentämisjärjestelyjen kautta ja auttamalla itsenäisiä ammatinharjoittajia
• työpaikkojen luomista, erityisesti nuorisotyöllisyyttä, osaamisen kehittämistä ja haavoittuvassa asemassa olevia henkilöitä
• sosiaalipalvelujen saatavuuden parantamista myös lapsille, vanhuksille, vammaisille henkilöille, etnisille vähemmistöille ja asunnottomille.

Täytäntöönpano

Joustavat ehdot

• eivät edellytä kansallista osarahoitusta, ja EU voi antaa 100 prosentin tuen, jos jäsenvaltio niin haluaa
• mahdollistavat ensimmäisen ennakkomaksun korkean tason (11 prosenttia) alkuvaiheen likviditeettiongelmien välttämiseksi
• mahdollistavat rahoituksen käytön mihin tahansa alueluokkaan sekä alue- ja sosiaalirahastojen väliset siirrot koko täytäntöönpanokauden ajan
• mahdollistavat sen, että kuusi prosenttia kokonaisrahoituksesta käytetään olemassa olevien rajatylittävien yhteistyöohjelmien tukemiseen.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta on sovellettu 29. joulukuuta 2020 alkaen.

TAUSTAA

• REACT-EU on yksi NextGenerationEU -aloitteen suurimmista aloitteista. Rahoitus myönnetään vuosien 2014–2020 ohjelmien ja vuosien 2021–2027 koheesiorahoituksen lisäksi.
• Sillä pyritään kuromaan umpeen covid-19-pandemian välittömän hätäavun ja EU:n pitkän aikavälin taloudellisen ja sosiaalisen elpymisen välinen kuilu.
• Lisätietoja:
  • REACT-EU-väline (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/2221, annettu 23 päivänä joulukuuta 2020, asetuksen (EU) N:o 1303/2013 muuttamisesta lisämäärärahojen ja toteuttamisjärjestelyjen osalta tuen antamiseksi covid-19-pandemian ja sen sosiaalisten seurausten aiheuttaman kriisin vahinkojen korjaamisen edistämiseen sekä talouden vihreän, digitaalisen ja palautumiskykyä tukevan elpymisen pohjustamiseen (REACT-EU-väline) (EUVL L 437, 28.12.2020, s. 30–42)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1057, annettu 24 päivänä kesäkuuta 2021, Euroopan sosiaalirahasto plussan (ESR+) perustamisesta ja asetuksen (EU) N:o 1296/2013 kumoamisesta (EUVL L 231, 30.6.2021, s. 21–59)

Asetukseen (EU) 2021/1057 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1058, annettu 24 päivänä kesäkuuta 2021, Euroopan aluekehitysrahastosta ja koheesiorahastosta (EUVL L 231, 30.6.2021, s. 60–93)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1060, annettu 24 päivänä kesäkuuta 2021, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahasto plussaa, koheesiorahastoa, oikeudenmukaisen siirtymän rahastoa ja Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä ja varainhoitosäännöistä sekä turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoa, sisäisen turvallisuuden rahastoa ja rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitusvälinettä koskevista varainhoitosäännöistä (EUVL L 231, 30.6.2021, s. 159–706)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 223/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastosta (EUVL L 72, 12.3.2014, s. 1–41)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320–469)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 01.10.2021