Romanien tasa-arvo, osallisuus ja osallistuminen

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJOISTA:

Komission tiedonanto – Tasa-arvon unioni: romanien tasa-arvoa, osallisuutta ja osallistumista koskeva EU:n strategiakehys

Suositus romanien tasa-arvosta, osallisuudesta ja osallistumisesta

TIEDONANNON JA SUOSITUKSEN TARKOITUS

• Tiedonannossa määritetään uusi romaneja koskeva Euroopan unionin (EU) strategiakehys, jonka tavoitteena on nopeuttaa ja edistää romanien integraatiota edistämällä romanien todellista tasa-arvoa, sosioekonomista osallisuutta ja merkityksellistä osallistumista.
• Suosituksessa vahvistetaan EU:n jäsenvaltioiden sitoutuminen romanien syrjinnän tehokkaaseen torjumiseen ja heidän osallisuutensa edistämiseen koulutuksen, työllisyyden, terveydenhuollon ja asumisen alalla.
• Suositus täydentää tiedonantoa määrittämällä luettelon erityisistä toimenpiteistä, joita jäsenvaltioiden on toteutettava EU:n tavoitteiden saavuttamiseksi. Suosituksessa annetaan ohjeita sidosryhmien (mm. romanien kansalliset yhteyspisteet, tasa-arvoelimet, kansalaisyhteiskunta sekä alueelliset ja paikalliset toimijat) valmiuksien kehittämisestä ja sidosryhmien välisistä kumppanuuksista sekä EU:n ja kansallisten varojen paremmasta käytöstä. Siinä annetaan myös ohjeita tehokkaasta kansallisesta seurannasta ja raportoinnista sekä romaneja koskevien kansallisten strategiakehysten arvioinnista.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Romaneja koskeva EU:n strategiakehys on ensimmäinen suora panos EU:n rasismintorjunnan toimintasuunnitelman 2020–2025 toteuttamiseen.

Strategiakehys

Kehys korvaa vuoteen 2020 ulottuvia romanien kansallisia integrointistrategioita koskevan EU:n puitekehyksen. Uudessa strategiakehyksessä määritetään seitsemän keskeistä alaa (kolme horisontaalista ja neljä alakohtaista) vuoteen 2030 ulottuvalle jaksolle:

• tasa-arvo
• osallisuus
• osallistuminen
• koulutus
• työllisyys
• terveys
• asuminen.

Euroopan komissio antaa kullakin näistä aloista ehdotuksia jäsenvaltioiden uusiksi tavoitteiksi sekä ehdotuksia siitä, miten ne voidaan saavuttaa.

Tavoitteet

Komissio ehdottaa joitakin vähimmäistavoitteita vuodelle 2030. Näitä ovat muun muassa seuraavat:

• vähentää syrjinnästä kärsivien romanien osuutta vähintään puolella
• kaksinkertaistaa niiden romanien osuus, jotka tekevät ilmoituksen kokemastaan syrjinnästä
• vähentää romanien ja muun väestön välistä köyhyyseroa vähintään puolella
• vähentää varhaiskasvatukseen osallistumisen eroa vähintään puolella
• vähentää eriytettyä peruskoulua käyvien romanilasten osuutta vähintään puolella jäsenvaltioissa, joissa on merkittävä romaniväestö
• vähentää työllisyyseroa ja sukupuolten työllisyyseroa vähintään puolella
• vähentää elinajanodotteen eroa vähintään puolella
• vähentää puutteellisia asuinoloja koskevaa eroa vähintään kolmanneksella
• varmistaa, että vähintään 95 prosentilla romaneista on mahdollisuus käyttää vesijohtovettä.

EU:n perusoikeusviraston julkaisemassa vuoden 2020 seurantakehyksessä määritetään yksityiskohtaisesti uudet tavoitteet ja indikaattorit.

Ohjeet ja toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi

Tiedonanto sisältää ohjeita ja toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on auttaa jäsenvaltioita saavuttamaan nämä tavoitteet. Toimenpiteiksi ehdotetaan muun muassa seuraavia:

• kehitetään tukijärjestelmiä syrjinnän uhreiksi joutuneille romaneille
• tuetaan finanssiosaamista
• toteutetaan tiedotuskampanjoita kouluissa
• edistetään romanien työllistymistä julkisiin laitoksiin
• parannetaan romaninaisten pääsyä laadukkaisiin terveystarkastuksiin, seulontoihin ja perhesuunnittelupalveluihin.

Neuvoston suositus

• Neuvoston suosituksella uudistetaan ja korvataan vuoden 2013 suositus. Sen tavoitteena on antaa jäsenvaltioille asianmukaisempia ja toimivampia ohjeita siitä, miten voidaan vauhdittaa romanien tasa-arvon, osallisuuden ja osallistumisen edistymistä seuraavien kymmenen vuoden aikana.
• Suosituksessa korostetaan muun muassa seuraavia asioita:
  • merkitys, joka on romanien tasavertaisella yhteiskuntaan osallistumisella ja heidän roolillaan päätöksenteossa
  • romanien tasa-arvon ja osallisuuden ottaminen paremmin huomioon yleisissä politiikoissa
  • sukupuolinäkökohtien merkitys.
• Suositus sisältää useita toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on auttaa saavuttamaan seitsemän strategiakehyksessä vahvistettua tavoitetta.
• Siinä kehotetaan jäsenvaltioita hyväksymään romanien tilanteen parantamiseksi laadittujen laajempien sosiaalista osallisuutta edistävien politiikkojensa yhteydessä romaneja koskevat kansalliset strategiakehykset ja ilmoittamaan niistä komissiolle mielellään viimeistään syyskuussa 2021.
• Jäsenvaltioita kannustetaan myös sisällyttämään romanien oikeudet ja yhtäläiset mahdollisuudet kansallisiin elpymis- ja palautumissuunnitelmiinsa ja edistämään niitä näissä suunnitelmissa.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Romanien tasa-arvo, osallisuus ja osallistuminen EU:ssa (Euroopan komissio)

ASIAKIRJAT

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle – Tasa-arvon unioni: romanien tasa-arvoa, osallisuutta ja osallistumista koskeva EU:n strategiakehys (COM(2020) 620 final, 7.10.2020)

Neuvoston suositus, annettu 12 päivänä maaliskuuta 2021, romanien tasa-arvosta, osallisuudesta ja osallistumisesta (EUVL L 93, 19.3.2021, s. 1–14)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Tasa-arvon unioni: EU:n rasismintorjunnan toimintasuunnitelma 2020–2025 (COM(2020) 565 final, 18.9.2020)

Neuvoston suositus, annettu 9 päivänä joulukuuta 2013, jäsenvaltioissa toteutettavista romanien integraatiota edistävistä tuloksellisista toimenpiteistä (EUVL C 378, 24.12.2013, s. 1–7)

Neuvoston puitepäätös 2008/913/YOS, tehty 28 päivänä marraskuuta 2008, rasismin ja muukalaisvihan tiettyjen muotojen ja ilmaisujen torjumisesta rikosoikeudellisin keinoin (EUVL L 328, 6.12.2008, s. 55–58)

Neuvoston direktiivi 2000/43/EY, annettu 29 päivänä kesäkuuta 2000, rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (EUVL L 180, 19.7.2000, s. 22–26)

Viimeisin päivitys: 15.09.2021