EU:n ohjelmat – virastot

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/173 Euroopan ilmasto-, infrastruktuuri- ja ympäristöasioiden toimeenpanoviraston, Euroopan terveys- ja digitaaliasioiden toimeenpanoviraston, Euroopan tutkimuksen toimeenpanoviraston, Euroopan innovaationeuvoston ja pk-yritysasioiden toimeenpanoviraston, Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston ja Euroopan koulutuksen ja kulttuurin toimeenpanoviraston perustamisesta

PÄÄTÖKSEN TARKOITUS

Päätöksellä perustetaan kuusi toimeenpanovirastoa, jotka panevat täytäntöön vuosien 2021–2027 monivuotiseen rahoituskehykseen (MRK) sisältyviä unionin ohjelmia. Päätöksessä määritellään

• niiden tehtävät, vastuualueet ja yleiset toimintasäännöt;
• oikeudellinen kehys tehtävien siirtämiselle virastojen kesken ja Euroopan komission ja virastojen välillä.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Päätöksellä perustetaan kuusi toimeenpanovirastoa 31. joulukuuta 2028 saakka (ensimmäiset viisi 1. huhtikuuta 2021 alkaen ja kuudes 16. helmikuuta 2021 alkaen):

• Euroopan ilmasto-, infrastruktuuri- ja ympäristöasioiden toimeenpanovirasto;
• Euroopan tutkimuksen toimeenpanovirasto;
• Euroopan innovaationeuvoston ja pk-yritysasioiden toimeenpanovirasto;
• Euroopan koulutuksen ja kulttuurin toimeenpanovirasto;
• Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanovirasto;
• Euroopan terveys- ja digitaaliasioiden toimeenpanovirasto.

Kukin virasto vastaa seuraavista ohjelmien täytäntöönpanoon ja virastolle siirrettyihin toimiin liittyvistä tehtävistä:

• ohjelman joidenkin tai kaikkien toteutusvaiheiden ja pilottihankkeiden ja valmistelutoimien hallinnointi;
• yleisten hallinnollisten ja logististen tukipalvelujen tarjoaminen tarvittaessa;
• tietojen toimittaminen komission päätöksenteon tueksi;
• talousarvion tulojen ja menojen toteuttamistoimien vahvistaminen ja kaikkien ohjelmien hallinnoinnin kannalta tarpeellisten toimien toteuttaminen;
• lisärahoituksen toteuttaminen asiaankuuluvan työohjelman tai työohjelmien perusteella ja tietyin edellytyksin.

Euroopan ilmasto-, infrastruktuuri- ja ympäristöasioiden toimeenpanovirasto on innovoinnin ja verkkojen toimeenpanoviraston seuraaja, ja se toteuttaa seuraavat toimet:

• innovaatiorahasto;
• Verkkojen Eurooppa (liikenne ja energia);
• Horisontti Eurooppa (ilmasto, energia ja liikkuvuus);
• Life (luonto ja luonnon monimuotoisuus; kiertotalous ja elämänlaatu; ilmastonmuutos; siirtyminen puhtaaseen energiaan);
• uusiutuvan energian rahoitusmekanismi;
• julkisen sektorin lainajärjestely;
• Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahasto ja kalastuspolitiikan eri näkökohdat.

Euroopan terveys- ja digitaaliasioiden toimeenpanovirasto on uusi virasto, joka toteuttaa seuraavat toimet:

• EU4Health-ohjelma;
• Horisontti Eurooppa (terveys);
• sisämarkkinaohjelma (ihmisten, eläinten ja kasvien terveys);
• Digitaalinen Eurooppa -ohjelma;
• Verkkojen Eurooppa -väline (digitaaliosio);
• Horisontti Eurooppa (digitaalitalous ja -teknologia, teollisuus ja avaruusala).

Euroopan tutkimuksen toimeenpanovirasto on tutkimuksen toimeenpanoviraston seuraaja, ja se toteuttaa seuraavat toimet:

• Horisontti Eurooppa (Marie Skłodowska-Curie -toimet ja tutkimusinfrastruktuurit;
• Horisontti Eurooppa (kulttuuri, luovuus ja osallisuutta edistävä yhteiskunta; kansalaisturvallisuus; elintarvikkeet, biotalous, luonnonvarat, maatalous ja ympäristö);
• Horisontti Eurooppa (osallistumispohjan laajentaminen ja eurooppalaisen tutkimusalueen vahvistaminen; huippuosaamisen levittäminen ja osallistujapohjan laajentaminen; Euroopan T&I-järjestelmän uudistaminen ja parantaminen);
• maataloustuotteita koskevat tiedotus- ja menekinedistämistoimet;
• hiili- ja terästutkimusrahaston tutkimusohjelma;
• yleiset hallinnolliset ja logistiset tukipalvelut, erityisesti keskitetty validointiyksikkö (SEDIA); ehdotuspyyntöjen suunnittelu eGrants-järjestelmään osallistuvien ohjelmien ja yksiköiden osalta; asiantuntijahallinnointi.

Euroopan innovaationeuvoston ja pk-yritysasioiden toimeenpanovirasto on pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston seuraaja, ja se toteuttaa seuraavat toimet:

• Horisontti Eurooppa (Euroopan innovaationeuvosto ja Euroopan innovaatioekosysteemit);
• alueiden väliset innovointi-investoinnit;
• sisämarkkinaohjelma (COSME; sisämarkkinat; tuki standardointiin; ja kuluttaja-asiat).

Euroopan koulutuksen ja kulttuurin toimeenpanovirasto on koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston seuraaja, ja se toteuttaa seuraavat toimet:

• Luova Eurooppa;
• Erasmus+;
• Euroopan solidaarisuusjoukot;
• kansalaiset, tasa-arvo, perusoikeudet ja arvot;
• naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön väline (NDICI);
• liittymistä valmisteleva tukiväline.

Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanovirasto on entisen Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston seuraaja, ja se toteuttaa seuraavat toimet:

• Horisontti Eurooppa (Euroopan tutkimusneuvosto).

Virastot

• sijaitsevat Brysselissä;
• niillä on ohjauskomitea ja johtaja sekä tilapäinen, väliaikainen tai sopimussuhteinen henkilöstö;
• raportoivat säännöllisesti komissiolle, joka valvoo ja arvioi niiden tuloksellisuutta;
• toteuttavat ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmää (EMAS) ja rekisteröityvät järjestelmään ja voivat osallistua komission EMAS-järjestelmään;
• toteuttavat omat toimintatalousarvionsa komission sääntöjen mukaisesti.

Luxemburgissa sijainnut kuluttaja-, terveys-, maatalous- ja elintarvikeasioiden toimeenpanovirasto on lakkautettu 1. huhtikuuta 2021. Sen tehtävät on siirretty useille uusille Brysselin virastoille, erityisesti 16. helmikuuta 2021 perustetulle Euroopan terveys- ja digitaaliasioiden toimeenpanovirastolle.

Päätöksellä kumotaan täytäntöönpanopäätökset 2013/801/EU (innovoinnin ja verkkojen toimeenpanovirasto), 2013/771/EU (pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaava toimeenpanovirasto), 2013/778/EU (tutkimuksen toimeenpanovirasto), 2013/779/EU (Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanovirasto), 2013/776/EU (koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto) ja 2013/770/EU (kuluttaja-, terveys-, maatalous- ja elintarvikeasioiden toimeenpanovirasto).

MISTÄ ALKAEN PÄÄTÖSTÄ SOVELLETAAN?

Asetusta on sovellettu 1. huhtikuuta 2021 alkaen.

TAUSTAA

Komissio siirtää toimeenpanovirastoille valtuudet panna täytäntöön EU:n ohjelmia, jotta se voi keskittyä ensisijaisiin toimintoihinsa. Sillä on edelleen valvonta ja lopullinen vastuu virastojen työstä.

Kuuden viraston uudet vastuualueet on ryhmitelty politiikan aihepiirien mukaan johdonmukaisen tehtävänkuvan luomiseksi, ja jotta voidaan varmistaa synergia eri ohjelmien välillä.

ASIAKIRJA

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/173, annettu 12 päivänä helmikuuta 2021, Euroopan ilmasto-, infrastruktuuri- ja ympäristöasioiden toimeenpanoviraston, Euroopan terveys- ja digitaaliasioiden toimeenpanoviraston, Euroopan tutkimuksen toimeenpanoviraston, Euroopan innovaationeuvoston ja pk-yritysasioiden toimeenpanoviraston, Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston ja Euroopan koulutuksen ja kulttuurin toimeenpanoviraston perustamisesta ja täytäntöönpanopäätösten 2013/801/EU, 2013/771/EU, 2013/778/EU, 2013/779/EU, 2013/776/EU ja 2013/770/EU kumoamisesta (EUVL L 50, 15.2.2021, s. 9–28)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston asetus (EU, Euratom) 2020/2093, annettu 17 päivänä joulukuuta 2020, vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 433I, 22.12.2020, s. 11–22)

Viimeisin päivitys: 09.04.2021