Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Summaries of EU Legislation

    Terveyden ja ympäristön suojaaminen pysyviltä orgaanisilta yhdisteiltä

    Date of last review:
    24/04/2023
    Author:
    Euroopan unionin julkaisutoimisto
    Responsible entity(ies):
    Ympäristöasioiden pääosasto
    Summarised document(s):

    Terveyden ja ympäristön suojaaminen pysyviltä orgaanisilta yhdisteiltä

     

    TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

    Asetus (EU) 2019/1021 pysyvistä orgaanisista yhdisteistä

    ASETUKSEN TARKOITUS

    TÄRKEIMMÄT KOHDAT

    POP-yhdisteet ovat vaarallisia kemiallisia aineita, jotka voivat ylittää kansainväliset rajat ja kulkeutua usein kauas päästölähteistään. Ne hajoavat hitaasti ympäristössä, kertyvät eliöstöön* ja aiheuttavat siksi riskin ihmisten terveydelle ja ympäristölle.

    Valmistuksen, markkinoille saattamisen* ja käytön valvonta

    • Liitteessä I lueteltujen POP-yhdisteiden tuotanto, markkinoille saattaminen ja käyttö sellaisenaan, seoksissa tai esineissä* on kielletty, ellei sovelleta tiettyjä liitteessä esitettyjä poikkeuksia. Liitettä I on muutettu useaan otteeseen Euroopan komission antamilla delegoiduilla säädöksillä. Liitteessä II lueteltujen POP-yhdisteiden tuotanto, markkinoille saattaminen ja käyttö on rajoitettu käyttötarkoituksiin, joissa kyseisessä EU:n jäsenvaltiossa ei ole käytettävissä paikallisesti muita turvallisia, tehokkaita ja kohtuuhintaisia vaihtoehtoja.
    • EU:n jäsenvaltioiden ja Euroopan komission on sovellettava asianmukaista valvontaa käytössä oleviin aineisiin (esim. sisällyttämällä ne asetukseen) ja estettävä sellaisten uusien aineiden tuotanto, markkinoille saattaminen ja käyttö, joilla on POP-yhdisteiden ominaisuuksia.
    • EU:n jäsenvaltiot voivat toimittaa aineiden sisällyttämistä koskevia ehdotuksia komissiolle, joka Euroopan kemikaaliviraston (ECHA) tuella päättää, ehdottaako se luetteloihin lisää aineita. Kemikaalivirasto antaa teknistä ja tieteellistä apua ja oman panoksensa asetuksessa kuvattuissa prosesseissa.

    Poikkeukset

    • Rajoittamistoimenpiteistä vapautetaan laboratoriotutkimuksissa tai vertailustandardina käytettävät aineet tai aine, jota esiintyy tahattomina jääminä seoksissa tai esineissä.
    • Muita vapautuksia voidaan soveltaa POP-yhdisteitä sisältäviin esineisiin, jotka on valmistettu ennen asetuksen voimaantuloa, edellyttäen, että ne täyttävät tietyt takeet ja ehdot, mukaan lukien komissiolle ja Tukholman yleissopimuksen sihteeristölle ilmoittamista koskevat vaatimukset.

    Päästöjen vähentäminen, minimointi ja lopettaminen

    Jäsenvaltioiden on

    • laadittava päästökartoitukset liitteessä III lueteltujen aineiden päästöistä ilmaan, veteen ja maahan
    • ilmoitettava kansallisista toimintaohjelmista, joiden perusteella voidaan tunnistaa, luonnehtia ja minimoida aineiden päästöt, myös korvaavien tai muutettujen aineiden käyttö
    • ensisijaisesti harkittava laitosten rakentamisessa tai muuttamisessa vaihtoehtoisia prosesseja, joissa ei muodostu tai joista ei pääse ympäristöön POP-yhdisteitä.

    Jäte

    • Jätteen tuottajien ja haltijoiden on mahdollisuuksien mukaan estettävä jätteen saastuminen liitteessä IV luetelluilla aineilla.
    • Useimmissa tapauksissa saastunut jäte on hävitettävä tai sitä on hyödynnettävä*, jotta varmistetaan, että jätteen sisältämät POP-yhdisteet on hävitetty tai muunnettu.
    • EU:n jäsenvaltioiden on varmistettava, että saastuneen jätteen tuotanto, keräys ja kuljetus sekä sen varastointi ja käsittely ovat jäljitettävissä ja että niiden toteutuksessa suojataan ympäristöä ja ihmisten terveyttä.
    • Muutosasetuksella (EU) 2022/2400 saatetaan ajan tasalle liitteet IV ja V, joissa määritetään, miten POP-yhdisteitä sisältävää jätettä käsitellään ja erityisesti, voidaanko sitä kierrättää, hävittää tai muunnella palautumattomasti. Liitteet IV ja V, sellaisina kuin ne ovat muutettuina, sisältävät pentakloorifenolin, joka oli tahattomasti jätetty pois, kun asetus (EY) N:o 850/2004 kumottiin ja uudelleenlaadittiin.
    • Muutosasetuksella myös lisätään aineita liitteeseen IV ja päivitetään joidenkin liitteissä IV ja V olevien aineiden raja-arvoja:
      • perfluorioktaanihappo, sen suolat ja sen kanssa samankaltaiset yhdisteet – käytetään vedenpitävissä tekstiileissä ja sammutusvaahdoissa
      • polybromidifenyylieetterit – sähkö- ja elektroniikkalaitteissa, ajoneuvoissa ja huonekaluissa käytetyissä muoveissa ja tekstiileissä olevat palonestoaineet
      • heksabromisyklododekaani – palonestoaine, jota esiintyy jossakin muovi- ja tekstiilijätteessä, erityisesti polystyreenieristeissä
      • lyhytketjuiset klooratut parafiinit – joissakin kumi- ja muovijätteissä olevia palonestoaineita
      • polyklooratut dibentso-para-dioksiinit ja dibentsofuraanit – epäpuhtauksia tietyissä tuhkissa ja muissa teollisuusjätteissä
      • dioksiinin kaltaiset polyklooratut bifenyylit – niitä voi esiintyä epäpuhtauksina joissakin tuhkissa ja teollisuusöljyissä
      • perfluoriheksaanisulfonihappo, sen suolat ja sen kanssa samankaltaiset yhdisteet – tekstiilieissä, pinnoitetuissa keittoastioissa ja sammutusvaahdoissa
      • dikofoli – torjunta-aine, jota on aiemmin käytetty maataloudessa.

    Suunnittelu, seuranta ja raportointi

    • EU:n jäsenvaltioiden on tarjottava kansalaisille mahdollisuus osallistua täytäntöönpanosuunnitelmiensa valmisteluun, ja ne on asetettava yleisesti saataville sekä annettava komission ja ECHAn käyttöön, mukaan lukien tiedot POP-yhdisteiden saastuttamien alueiden kartoittamiseksi ja arvioimiseksi kansallisella tasolla toteutetuista toimenpiteistä. Lisäksi komissio ylläpitää EU:n täytäntöönpanosuunnitelmaa, jota tarkistetaan ja päivitetään tarpeen mukaan.
    • On myös laadittava seurantamekanismi, jolla kerätään vertailukelpoisia seurantatietoja liitteessä III olevassa A osassa lueteltujen aineiden esiintymisestä ympäristössä. Lisäksi EU:n jäsenvaltiot raportoivat asetuksen täytäntöönpanosta.
    • Komissiolle on siirretty valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tämän asetuksen liitteissä I, II ja III olevia aineiden luetteloita niiden mukauttamiseksi Tukholman yleissopimuksen tai vuoden 1979 pöytäkirjan liitteissä esitetyn aineiden luettelon muutoksiin

    MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

    • Asetusta (EU) 2019/1021 on sovellettu 15. heinäkuuta 2019 alkaen.
    • Muutosasetusta (EU) 2022/2400 on sovellettu 10. kesäkuuta 2023 alkaen.

    TAUSTAA

    Ks. lisätietoja:

    KESKEISET TERMIT

    Kertyä eliöstöön. Kerääntyä eläviin eliöihin.
    Markkinoille saattaminen. Toimittaminen tai tarjoaminen kolmannelle osapuolelle joko maksua vastaan tai maksutta. Myös tuontia pidetään markkinoille saattamisena.
    Esine. Tuote, jolle annetaan tuotannossa erityinen muoto, pinta tai rakenne, joka määrittää sen käyttötarkoitusta enemmän kuin sen kemiallinen koostumus.
    Jätteen hyödyntäminen. Jätepuitedirektiivin mukaan hyödyntämisellä tarkoitetaan tointa, jonka pääasiallisena tuloksena jätettä voidaan käyttää hyödylliseen tarkoitukseen joko tuotantolaitoksessa tai yleensä taloudessa korvaamalla muita materiaaleja, joita olisi muutoin käytetty erityiseen tarkoitukseen, tai jätteen valmistelemista tällaista tarkoitusta varten.

    ASIAKIRJA

    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1021, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, pysyvistä orgaanisista yhdisteistä (uudelleenlaadittu) (EUVL L 169, 25.6.2019, s. 45–77).

    Asetukseen (EU) 2019/1021 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

    MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/2400, annettu 23 päivänä marraskuuta 2022, pysyvistä orgaanisista yhdisteistä annetun asetuksen (EU) 2019/1021 liitteiden IV ja V muuttamisesta (EUVL L 317, 9.12.2022, s. 24–31).

    Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/98/EY, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta (EUVL L 312, 22.11.2008, s. 3–30).

    Ks. konsolidoitu toisinto.

    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1907/2006, annettu 18 päivänä joulukuuta 2006, kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta, direktiivin 1999/45/EY muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93, komission asetuksen (EY) N:o 1488/94, neuvoston direktiivin 76/769/ETY ja komission direktiivien 91/155/ETY, 93/67/ETY, 93/105/EY ja 2000/21/EY kumoamisesta (EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1–849). Teksti julkaistu uudelleen oikaisussa (EUVL L 136, 29.05.2007, s. 3–280).

    Ks. konsolidoitu toisinto.

    Komission tiedonanto ennalta varautumisen periaatteesta (KOM(2000) 1 lopullinen, 2.2.2000).

    Valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan vuoden 1979 yleissopimukseen liittyvä pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskeva pöytäkirja (EUVL L 81, 19.3.2004, s. 37–71).

    Viimeisin päivitys: 24.04.2023

    Top