Läntisten vesialueiden ja niiden lähivesialueiden kalakantoja koskeva monivuotinen suunnitelma

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2019/472 läntisillä vesialueilla ja niiden lähivesialueilla kalastettuja kantoja ja näitä kantoja hyödyntäviä kalastuksia koskevasta monivuotisesta suunnitelmasta

ASETUKSEN TARKOITUS

Asetuksella pyritään EU:n meristrategian ja 10. joulukuuta 1982 tehdyn Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen mukaisesti

• hallinnoimaan kalastusta läntisillä vesialueilla
• palauttamaan pyydettävien lajien kannat sellaisia tasoja suuremmiksi, joilla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto*, ja pitämään ne tällaisilla tasoilla
• välttämään ja vähentämään tahattomia saaliita.

Kalastuslaivasto, johon asetusta sovelletaan, koostuu pääosin Belgian, Saksan, Irlannin, Espanjan, Ranskan, Alankomaiden, Portugalin ja Yhdistyneen kuningaskunnan (1) aluksista.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Asetuksella vahvistetaan monivuotinen suunnitelma* alla luetelluille kalakannoille, myös syvänmeren kannoille, läntisten vesialueiden ja niiden lähivesialueiden määritetyillä alueilla:

• mustahuotrakala (Aphanopus carbo)
• lestikala (Coryphaenoides rupestris)
• meribassi (Dicentrarchus labrax)
• turska (Gadus morhua)
• lasikampelat (Lepidorhombus spp.)
• merikrotit (Lophiidae)
• kolja (Melanogrammus aeglefinus)
• valkoturska (Merlangius merlangus)
• kummeliturska (Merluccius merluccius)
• tylppäpyrstömolva (Molva dypterygia)
• keisarihummeri (Nephrops norvegicus)
• pilkkupagelli (Pagellus bogaraveo)
• punakampela (Pleuronectes platessa)
• lyyraturska (Pollachius pollachius)
• meriantura (Solea solea).

Asetusta sovelletaan myös läntisillä vesialueilla pyydettyihin sivusaaliisiin* , joita saadaan kalastettaessa yllä lueteltuja kantoja.

Suunnitelman avulla edistetään

• yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden saavuttamista, erityisesti soveltamalla kalastuksenhoitoon ennalta varautuvaa lähestymistapaa ja varmistamalla, että kalakantoja hyödynnetään niin, että ne palautuvat sellaisia tasoja suuremmiksi, joilla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto, ja pysyvät tällaisella tasolla
• saaliiden poisheittämisen lopettamista välttämällä ja vähentämällä tahattomia saaliita
• saalisrajoitusten alaisten lajien purkamisvelvoitteen täytäntöönpanoa.

Siinä sovelletaan ekosysteemilähtöistä lähestymistapaa* kalastuksenhoitoon, jotta voidaan minimoida kalastuksen haitalliset vaikutukset meriekosysteemiin.

Tavoitteena oleva kalastuskuolevuus *

Kullekin tämän asetuksen kattamalle lajille ja alueelle on määritetty tavoitteena oleva kalastuskuolevuus, joka on saavutettava mahdollisimman pian ja asteittain viimeistään vuonna 2020 sekä säilytettävä tämän jälkeen. Kalastuskuolevuustavoitteen vaihteluvälit perustuvat tieteellisiin lausuntoihin, ja Euroopan komissio voi tarkistaa niitä olosuhteiden muutosten huomioimiseksi. Näin niissä voidaan joustavasti ottaa huomioon sekakalastusten ominaispiirteet ja edistää purkamisvelvoitteen täytäntöönpanoa.

Suojatoimenpiteet

Kalastusmahdollisuudet määritetään varmistamaan, että todennäköisyys kutukannan alenemisesta rajaviitearvoa pienemmäksi on alle viisi prosenttia. Lisäksi käyttöön otetaan erityisiä säilyttämistoimenpiteitä, jos kanta on tieteellisten lausuntojen mukaan vaarassa.

Sivusaaliskantojen hoito

Sivusaaliskantoja koskevissa hoitotoimenpiteissä, tapauksen mukaan myös kalastusmahdollisuuksissa, otetaan huomioon parhaat käytettävissä olevat tieteelliset lausunnot ja vaikeus kalastaa kaikkia kantoja samanaikaisesti kestävää enimmäistuottoa noudattaen, erityisesti tilanteissa, joissa tämä johtaa kalastuksen kieltämiseen ennenaikaisesti kantojen säilyttämiseksi.

Tekniset toimenpiteet

Komissiolla on valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta seuraavien teknisten toimenpiteiden osalta:

• pyydysten eritelmät (tai muutokset) ja pyydysten käyttöä koskevat säännöt
• kalastuksen kieltäminen tai rajoittaminen tietyillä alueilla
• kalastuksen tai tiettyjen pyydystyyppien käytön kieltäminen tai rajoittaminen tiettyinä aikoina
• kalojen säilyttämisen vähimmäisviitekoot.

Neuvosto päättää vuosittain teknisistä toimenpiteistä merianturan pyynnin rajoittamiseksi Englannin kanaalin länsiosassa.

Muut säännökset

Jos tieteelliset lausunnot osoittavat, että virkistyskalastuksella on merkittävä vaikutus jonkin kannan kalastuskuolevuuteen, neuvosto voi asettaa syrjimättömiä rajoituksia virkistyskalastajille avoimin ja objektiivisin perustein, joihin kuuluvat ympäristöperusteet sekä sosiaaliset ja taloudelliset perusteet.

Kukin EU-maa myöntää kalastusluvat jokaisen läntisen vesialueen osalta asetuksen (EY) N:o 1224/2009 mukaisesti niille lippunsa alla purjehtiville aluksille, jotka kalastavat kyseisellä alueella. Jäsenmaat voivat myös rajoittaa tällaisten tiettyä pyydystä käyttävien alusten kokonaiskapasiteettia. Komissio voi asettaa rajat jäsenmaan laivaston kokonaiskapasiteetille.

Jos kantoja kalastavat myös EU:n ulkopuoliset maat, EU pyrkii varmistamaan kantojen kestävän hoidon ja voi myös vaihtaa kalastusmahdollisuuksia.

Komissio arvioi suunnitelmaa viiden vuoden välein ja antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen suunnitelman tuloksista ja vaikutuksista tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluviin kantoihin ja näitä kantoja hyödyntäviin kalastuksiin.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta on sovellettu 26. maaliskuuta 2019 alkaen.

TAUSTAA

Ks. myös:

• Kalastus: Monivuotiset suunnitelmat (Euroopan komissio)
• EU:n kalakantojen hoito (neuvosto).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/472, annettu 19 päivänä maaliskuuta 2019, läntisillä vesialueilla ja niiden lähivesialueilla kalastettuja kantoja ja näitä kantoja hyödyntäviä kalastuksia koskevasta monivuotisesta suunnitelmasta, asetusten (EU) 2016/1139 ja (EU) 2018/973 muuttamisesta ja neuvoston asetusten (EY) N:o 811/2004, (EY) N:o 2166/2005, (EY) N:o 388/2006, (EY) N:o 509/2007 ja (EY) N:o 1300/2008 kumoamisesta (EUVL L 83, 25.3.2019, s. 1–17)

Asetukseen (EU) 2019/472 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/973, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2018, Pohjanmeren pohjakalakantoja ja näitä kantoja hyödyntäviä kalastuksia koskevan monivuotisen suunnitelman vahvistamisesta, purkamisvelvoitteen täytäntöönpanoa Pohjanmerellä koskevien yksityiskohtien erittelemisestä sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 676/2007 ja (EY) N:o 1342/2008 kumoamisesta (EUVL L 179, 16.7.2018, s. 1–13)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1139, annettu 6 päivänä heinäkuuta 2016, Itämeren turska-, silakka- ja kilohailikantoja ja näitä kantoja hyödyntäviä kalastuksia koskevasta monivuotisesta suunnitelmasta, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2187/2005 muuttamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1098/2007 kumoamisesta (EUVL L 191, 15.7.2016, s. 1–15)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston asetus (EY) N:o 1224/2009, annettu 20 päivänä marraskuuta 2009, yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, asetusten (EY) N:o 847/96, (EY) N:o 2371/2002, (EY) N:o 811/2004, (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o 2115/2005, (EY) N:o 2166/2005, (EY) N:o 388/2006, (EY) N:o 509/2007, (EY) N:o 676/2007, (EY) N:o 1098/2007, (EY) N:o 1300/2008 ja (EY) N:o 1342/2008 muuttamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1627/94 ja (EY) N:o 1966/2006 kumoamisesta (EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1–50)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/56/EY, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2008, yhteisön meriympäristöpolitiikan puitteista (meristrategiadirektiivi) (EUVL L 164, 25.6.2008, s. 19–40)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 28.10.2019

---

(1) Yhdistynyt kuningaskunta eroaa Euroopan unionista, ja siitä tulee 1.2.2020 alkaen kolmas maa (EU:n ulkopuolinen maa).