varmistetaan arvonlisäveroa (alv) koskevan lainsäädännön noudattaminen niiden kahdella lainkäyttöalueella
turvataan kunkin allekirjoittajamaan alv-tulot.

Päätös (EU) 2017/2381 merkitsee sopimuksen allekirjoittamista ja päätöksellä (EU) 2017/1089 annetaan EU:n virallinen hyväksyntä sopimukselle.

Muutetulla sopimuksella pyritään tarjoamaan EU:n jäsenvaltioille uusia välineitä tehdä Norjan kanssa yhteistyötä hallinnollisen yhteistyön, petosten torjunnan ja saatavien perintää koskevan arvonlisäverotuksen parissa. Nämä välineet ovat samankaltaisia kuin hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla annetun asetuksen (EU) N:o 904/2010 muuttamisesta annetussa asetuksessa (EU) 2018/1541 säädetyt välineet.

Päätöksellä (EU) 2024/2888 saatetaan päätökseen sen muutettu sopimus Norjan kanssa EU:n puolesta.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Sopimuksessa määrätään

tietojen vaihtamisesta, jolla edistetään alv:n asianmukaista määräämistä ja soveltamisen valvontaa sekä petosten torjuntaa
alv-saatavien perinnästä, mukaan lukien mahdolliset hallinnolliset rangaistusmaksut, sakot, maksut, lisämaksut, korot ja saataviin liittyvät kustannukset.

Jäsenvaltiot ja Norja

perustavat
- sopimuksen soveltamisesta vastaavan viranomaisen
- kaksi keskusyhteystoimistoa: yksi hallinnollista yhteistyötä varten ja toinen alv-tulojen perintää varten
käsittelevät saamiaan tietoja luottamuksellisina, mutta voivat
- julkistaa ne alv-lainsäädäntöä soveltaville yksityishenkilöille ja viranomaisille
- käyttää niitä muiden verojen sekä pakollisiin sosiaaliturvamaksuihin liittyvien saatavien määräämiseen ja täytäntöönpanoon, perintä- tai turvaamistoimenpiteet mukaan luettuina, ja hallinnollisten tai rikosoikeudellisten seuraamusten määräämiseen
ottaa tiloissaan vastaan muita virkamiehiä tietojenvaihtoa varten ja osallistumiseen hallinnollisiin tutkimuksiin tarkkailijoina
sopivat samanaikaisten tarkastusten suorittamisesta, jos niiden katsotaan olevan yksittäisiä tehokkaampia
toimittavat sekakomitealle (lisätietoja komiteasta jäljempänä) vuosittaiset tilastotiedot 30. kesäkuuta mennessä.

Jäsenvaltiot ja Norja toimittavat tiedot käyttämällä vakiolomaketta. Ne voivat myös pyytää palautetta

toisen viranomaisen pyynnöstä yleensä kolmen kuukauden kuluessa tai kuukauden kuluessa, jos niillä on se jo käytössään
oma-aloitteisesti, jos
- niiden hallussa olevat tiedot ovat olennaisen tärkeitä, jotta toinen viranomainen voi soveltaa verojärjestelmäänsä tehokkaasti
- ne katsovat, että toisessa maassa on tapahtunut tai todennäköisesti tapahtuu alv-petoksia
- toisessa EU-maassa on verotulojen menetyksen vaara
automaattisesti sekakomitean määrittämien luokkien osalta.

Jäsenvaltiot ja Norja voivat kieltäytyä antamasta tietoja, jos

tietojen antaminen asettaisi uusia velvoitteita arvonlisäverovelvollisille
tietojen antaminen aiheuttaisi suhteetonta rasitetta niiden hallinnolle
tietojen antaminen johtaisi kaupallisen, teollisen tai ammattisalaisuuden tai yleisen järjestyksen vastaisten tietojen paljastamiseen
pyynnön esittävä viranomainen ei ole käyttänyt kaikkia tavanomaisia tietolähteitä.

Jäsenvaltiot ja Norja auttavat toisiaan arvonlisäverosaatavien perinnässä

antamalla asiaankuuluvia tietoja
toteuttamalla tarvittavia hallinnollisia tutkimuksia
sallimalla kumppanin virkamiesten olla läsnä virastoissaan ja sallimalla hallinnolliset tutkimukset ja oikeudenkäynnit
ilmoittamalla vastaanottajille kaikista toisen viranomaisen toimittamista asiakirjoista
perimällä saatavan, johon sovelletaan ulosmittausmääräystä, tai käynnistämällä tarvittavat turvaamistoimenpiteet.

Jäsenvaltiot ja Norja voivat

keskeyttää pyydetyt täytäntöönpanomenettelyt välittömästi, jos saatava riitautetaan hakijamaassa
kieltäytyä vastaamasta pyyntöön, jos saatava
- aiheuttaa vakavia taloudellisia tai sosiaalisia vaikeuksia niiden lainkäyttöalueella
- on yli viisi vuotta vanha tai 10 vuotta vanha tietyin edellytyksin
- on suuruudeltaan alle 1 500 euroa.

Riita-asiat maan alkuperäisestä saatavasta ja ulosottomääräyksestä käsitellään sen omalla lainkäyttöalueella, ja riita-asiat siitä, miten toinen maa noudattaa kyseistä pyyntöä, käsitellään sen oikeusjärjestelmän mukaan.

Sopimuksen ansiosta Norja voi osallistua Eurofisciin, joka on veroviranomaisten petostentorjunta-asiantuntijoiden verkosto. Muutossopimuksen mukaisesti jäsenvaltiot ja Norja voivat koordinoida osallistujamaiden hallinnollisia tutkimuksia Eurofisc-verkoston yhteyshenkilöiden havaitsemista petoksista.

Sopimuksella perustetaan EU:n ja Norjan edustajista koostuva sekakomitea sen asianmukaisen toiminnan ja täytäntöönpanon varmistamiseksi. Komitea

antaa suosituksia ja tekee päätöksiä
päättää uusista automaattisen tietojenvaihdon luokista
ottaa käyttöön erilaisia käytännön järjestelyjä
tekee päätöksiä yksimielisesti
kokoontuu vähintään kerran kahdessa vuodessa
käsittelee tulkintaa tai soveltamista koskevia kiistoja.

Muutossopimus:

tarjoaa mahdollisuuden suorittaa yhteisiä hallinnollisia tutkimuksia (yhteisiä tarkastuksia); yhden maan virkamiehet voisivat olla läsnä toisen maan virkamiesten suorittamissa tarkastuksissa ja osallistua yhdessä tarkastuksiin
saattaa alkuperäisen sopimuksen ajan tasalle viittaamalla Euroopan talousalueesta (ETA) tehdyn sopimuksen liitteessä XI olevan 5 e kohdan ja henkilötietojen suojasta annetun asetuksen (EU) 2016/679 nojalla hyväksyttyihin kansallisiin sääntöihin ja selventää, että sekakomiteaa ei kuulla ETA-sopimuksen liitteessä XI olevassa 5 e kohdassa tarkoitettujen henkilötietojen suojaa koskevien sääntöjen riita-asioissa.

Sopimus on voimassa toistaiseksi. Se voidaan irtisanoa kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun jompikumpi osapuoli ilmoittaa kirjallisesti aikomuksestaan tehdä niin.

VOIMAANTULOPÄIVÄ

Sopimus tuli voimaan 1. syyskuuta 2018.

TAUSTAA

Norja on ensimmäinen maa, jonka kanssa EU:lla on alv-yhteistyösopimus. ETA:n jäsenenä sillä on samanlainen alv-järjestelmä ja vahvat tulokset alv-yhteistyöstä EU:n kanssa erityisesti energia-alalla.
Sopimuksessa noudatetaan samaa rakennetta kuin jäsenvaltioiden välisessä yhteistyössä asetuksen (EU) N:o 904/2010 (ks. tiivistelmä) mukaisesti arvonlisäveron osalta ja neuvoston direktiivin 2010/24/ EU (ks. tiivistelmä) arvonlisäverosaatavien perinnän osalta.
Ks. lisätietoja:
- ALV ja hallinnollinen yhteistyö (Euroopan komissio).

ASIAKIRJAT

Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välinen sopimus hallinnollisesta yhteistyöstä, petosten torjunnasta ja saatavien perinnästä arvonlisäverotuksen alalla (EUVL L 195, 1.8.2018, s. 3–22).

Neuvoston päätös (EU) 2017/2381, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2017, hallinnollista yhteistyötä, petosten torjuntaa ja saatavien perintää arvonlisäverotuksen alalla koskevan Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä unionin puolesta (EUVL L 340, 20.12.2017, s. 4–5).

Neuvoston päätös (EU) 2018/1089, annettu 22 päivänä kesäkuuta 2018, hallinnollista yhteistyötä, petosten torjuntaa ja saatavien perintää arvonlisäverotuksen alalla koskevan Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä unionin puolesta (EUVL L 195, 1.8.2018, s. 1–2).

Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välinen sopimus hallinnollisesta yhteistyöstä, petosten torjunnasta ja saatavien perinnästä arvonlisäverotuksen alalla tehdyn Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen sopimuksen muuttamisesta (EUVL L, 2024/2889, 19.11.2024).

Neuvoston päätös (EU) 2024/2888, annettu 5 päivänä marraskuuta 2024, hallinnollisesta yhteistyöstä, petosten torjunnasta ja saatavien perinnästä arvonlisäverotuksen alalla tehdyn Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen sopimuksen muuttamista koskevan Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä (OJ L, 2024/2888, 19.11.2024).