EU:n ja Norjan kuningaskunnan välinen sopimus hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Euroopan ja Norjan välinen sopimus hallinnollisesta yhteistyöstä, petosten torjunnasta ja saatavien perinnästä arvonlisäverotuksen alalla

Päätös (EU) 2017/2381 – hallinnollista yhteistyötä, petosten torjuntaa ja saatavien perintää arvonlisäverotuksen alalla koskevan Euroopan unionin ja Norjan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta

Päätös (EU) 2018/1089 – hallinnollista yhteistyötä, petosten torjuntaa ja saatavien perintää arvonlisäverotuksen alalla koskevan Euroopan unionin ja Norjan välisen sopimuksen tekemisestä unionin puolesta

SOPIMUKSEN JA PÄÄTÖSTEN TARKOITUS

• Sopimuksella perustetaan EU:n ja Norjan välinen hallinnollinen yhteistyö
  • varmistamaan arvonlisäveroa (alv) koskevan lainsäädännön noudattaminen niiden kahdella lainkäyttöalueella
  • turvaamaan kunkin allekirjoittajamaan alv-tulot.
• Päätös (EU) 2017/2381 merkitsee sopimuksen allekirjoittamista ja päätöksellä (EU) 2017/1089 annetaan EU:n virallinen hyväksyntä sopimukselle.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Sopimuksessa määrätään

• tietojen vaihtamisesta, jolla edistetään alv:n asianmukaista määräämistä ja soveltamisen valvontaa sekä petosten torjuntaa
• alv-saatavien perinnästä, mukaan lukien mahdolliset hallinnolliset rangaistusmaksut, sakot, maksut, lisämaksut, korot ja saataviin liittyvät kustannukset.

EU-maat ja Norja

• perustavat
  • sopimuksen soveltamisesta vastaavan viranomaisen
  • kaksi keskusyhteystoimistoa: yksi hallinnollista yhteistyötä varten ja toinen alv-tulojen perintää varten
• kohtelevat saamiaan tietoja luottamuksellisina, mutta voivat
  • luovuttaa ne alv-lainsäädännön soveltamiseen osallistuville henkilöille ja viranomaisille
  • käyttää niitä muiden verojen ja pakollisten sosiaaliturvamaksujen määräämiseksi ja täytäntöönpanemiseksi, mukaan lukien niiden perintä ja turvaamistoimenpiteet, ja määrätä hallinnollisia tai rikosoikeudellisia seuraamuksia
• hyväksyvät muiden virkamiesten läsnäolon toimitiloissaan tietojen jakamista varten ja jotta nämä voivat osallistua hallinnollisiin tutkimuksiin tarkkailijan asemassa
• sitoutuvat suorittamaan samanaikaisia tarkistuksia, jos niitä pidetään tehokkaampina kuin yhden valtion tekemät tarkistukset
• toimittavat sekakomitealle (jäljempänä on lisätietoja sekakomiteasta) vuotuiset tilastotiedot 30 päivään kesäkuuta mennessä.

Maat toimittavat tietoja vakiomuotoisella lomakkeella ja voivat pyytää palautetta

• toisen viranomaisen pyynnöstä, tavanomaisesti kolmen kuukauden kuluessa, mutta kuukauden kuluttua, jos nämä tiedot ovat jo sen hallussa
• oma-aloitteisesti, jos
  • niiden hallussa olevat tiedot ovat olennaisen tärkeitä sille, että toinen valtio voi soveltaa verojärjestelmäänsä tehokkaasti
  • niillä on syytä uskoa, että toisessa valtiossa on tapahtunut tai on todennäköisesti tapahtunut alv-lainsäädännön rikkominen
  • toisessa valtiossa on verotulojen menetyksen vaara
• automaattisesti sekakomitean määrittämien tietoluokkien osalta.

Maat voivat kieltäytyä antamasta tietoja, jos tämä johtaisi

• uusien velvollisuuksien asettamiseen arvonlisäverovelvollisille
• niiden hallinnolle aiheutuvaan kohtuuttomaan rasitukseen
• liike-, elinkeino- tai ammattisalaisuuden paljastumiseen tai olisi yleisen järjestyksen vastaista, tai
• pyynnön esittävä viranomainen ei ole käyttänyt kaikkia tavanomaisia tietolähteitään.

Maat auttavat toisiaan ALV-saatavien perinnässä

• antamalla asiaankuuluvia tietoja
• tekemällä tarvittavat hallinnolliset tutkimukset
• sallimalla kumppanimaan virkamiesten olevan läsnä virastoissaan, hallinnollisissa tutkimuksissa ja oikeudenkäynneissä
• ilmoittamalla vastaanottajille kaikista toisen viranomaisen toimittamista asiakirjoista
• perimällä ulosmittausmääräyksen kohteena olevan saatavan tai toteuttamalla tarvittavat varotoimenpiteet

Maat

• keskeyttävät pyydetyt täytäntöönpanomenettelyt välittömästi, jos pyynnön esittävä maa riitauttaa saatavan
• voivat kieltäytyä täyttämästä pyynnön, jos
  • saatavan perintä aiheuttaisi vakavia taloudellisia tai sosiaalisia vaikeuksia niiden lainkäyttöalueella
  • saatava on yli viisi vuotta vanha tai tietyin edellytyksin 10 vuotta vanha
  • saatavan määrä on alle 1 500 euroa.

Maan alkuperäistä saatavaa ja täytäntöönpanomääräystä koskevat riidat käsitellään sen lainkäyttöalueella, ja toisen maan pyynnön noudattamistapaa koskevat riidat käsitellään kyseisen maan oikeusjärjestelmässä.

Sopimuksen ansiosta Norja voi osallistua Eurofisciin, joka on verohallinnon ja petostentorjunnan asiantuntijoiden verkosto.

Sopimuksella perustetaan EU:n ja Norjan edustajista koostuva sekakomitea varmistamaan sopimuksen asianmukainen toiminta ja täytäntöönpano. Se

• antaa suosituksia ja tekee päätöksiä
• päättää automaattisen tietojenvaihdon piiriin kuluvista uusista tietoluokista
• vahvistaa erilaisia käytännön järjestelyjä
• tekee päätökset yksimielisesti
• kokoontuu vähintään kerran kahdessa vuodessa
• käsittelee mahdolliset tulkintaa tai soveltamista koskevat erimielisyydet.

Sopimus on voimassa rajoittamattoman ajan. Se voidaan päättää kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun kumpi tahansa osapuoli on ilmoittanut kirjallisesti aikeestaan irtisanoa tämä sopimus.

VOIMAANTULO

Sopimus tuli voimaan 1. syyskuuta 2018.

TAUSTAA

• Norja on ensimmäinen maa, jonka kanssa EU:lla on arvonlisäverotusta koskeva yhteistyösopimus. Euroopan talousalueen jäsenenä sillä on samanlainen arvonlisäverojärjestelmä ja vankka kokemus arvonlisäverotusta koskevasta yhteistyöstä EU:n kanssa, erityisesti energia-alalla.
• Sopimuksessa noudatetaan samaa rakennetta, mitä käytetään EU-maiden välisessä yhteistyössä asetuksen (EU) N:o 904/2010 nojalla arvonlisäveron osalta (ks. tiivistelmä) ja neuvoston direktiivin 2010/24/EU nojalla (ks. tiivistelmä) alv-saatavien perinnän osalta.
• Lisätietoa:
  • ALV ja hallinnollinen yhteistyö (Euroopan komissio).

ASIAKIRJAT

Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välinen sopimus hallinnollisesta yhteistyöstä, petosten torjunnasta ja saatavien perinnästä arvonlisäverotuksen alalla (EUVL L 195, 1.8.2018, s. 3–22)

Neuvoston päätös (EU) 2017/2381, annettu 5 päivänä joulukuuta 2017, hallinnollista yhteistyötä, petosten torjuntaa ja saatavien perintää arvonlisäverotuksen alalla koskevan Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta (EUVL L 340, 20.12.2017, s. 4–5)

Neuvoston päätös (EU) 2018/1089, annettu 22 päivänä kesäkuuta 2018, hallinnollista yhteistyötä, petosten torjuntaa ja saatavien perintää arvonlisäverotuksen alalla koskevan Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä unionin puolesta (EUVL L 195, 1.8.2018, s. 1–2)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Ilmoitus hallinnollista yhteistyötä, petosten torjuntaa ja saatavien perintää arvonlisäverotuksen alalla koskevan Euroopan unionin ja Norjan kuningaskunnan välisen sopimuksen voimaantulosta (EUVL L 199, 7.8.2018, s. 1)

Neuvoston asetus (EU) N:o 904/2010, annettu 7 päivänä lokakuuta 2010, hallinnollisesta yhteistyöstä ja petosten torjunnasta arvonlisäverotuksen alalla (EUVL L 268, 12.10.2010, s. 1–18)

Asetukseen (EU) N:o 904/2010 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Neuvoston direktiivi 2010/24/EU, annettu 16 päivänä maaliskuuta 2010, keskinäisestä avunannosta veroihin, maksuihin ja muihin toimenpiteisiin liittyvien saatavien perinnässä (EUVL L 84, 31.3.2010, s. 1–12)

Viimeisin päivitys: 22.07.2020