Vakautus- ja assosiaatiosopimus Pohjois-Makedonian kanssa

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Euroopan yhteisöjen ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välinen vakautus- ja assosiaatiosopimus

Päätös 2004/239/EY, Euratom, Euroopan yhteisöjen ja Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemisestä

Päätös N:o 1/2018 siirtymisestä Euroopan yhteisöjen sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen assosiaation toiseen vaiheeseen

PÄÄTÖSTEN JA SOPIMUKSEN TARKOITUS

Päätös 2004/239/EY tarkoittaa, että Euroopan unioni (EU) tekee Pohjois-Makedonian kanssa vakautus- ja assosiaatiosopimuksen (SAA).

Sopimuksen tavoitteina on

• tukea Pohjois-Makedonian pyrkimyksiä vahvistaa demokratiaa ja oikeusvaltiota
• edistää Pohjois-Makedonian poliittista, taloudellista ja institutionaalista vakautta sekä alueen vakauttamista
• luoda poliittiselle vuoropuhelulle asianmukainen kehys, joka mahdollistaa tiiviiden poliittisten suhteiden kehittämisen EU:n ja Pohjois-Makedonian välille
• tukea Pohjois-Makedonian pyrkimyksiä kehittää taloudellista ja kansainvälistä yhteistyötään muun muassa lainsäädäntönsä lähentämisellä EU:n säännöstöön
• tukea Pohjois-Makedonian pyrkimyksiä saattaa toimivaan markkinatalouteen siirtyminen päätökseen
• edistää sopusointuisia taloussuhteita ja luoda asteittain vapaakauppa-alue EU:n ja Pohjois-Makedonian välille
• edistää alueellista yhteistyötä kaikilla tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvilla aloilla.

Päätös N:o 1/2018 tarkoittaa siirtymistä assosiaatiosopimuksen toiseen vaiheeseen.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Vakautus- ja assosiaatiosopimus sisältää 10 osastoa.

 

• 1.
  Yleiset periaatteet

  Vakautus- ja assosiaatiosopimus perustuu useisiin keskeisiin periaatteisiin. Pohjois-Makedonia sitoutuu

  • noudattamaan demokratian periaatteita ja ihmisoikeuksia, kansainvälisiä oikeudellisia välineitä sekä markkinatalouden periaatteita
  • torjumaan terrorismia ja täyttämään tämä alan kansainväliset velvoitteet
  • edistämään kansainvälistä ja alueellista rauhaa ja vakautta sekä alueellista yhteistyötä ja hyviä naapuruussuhteita, muun muassa
    • kehittämällä yhteisen edun mukaisia hankkeita
    • soveltamalla asianmukaisia henkilöiden, tavaroiden, pääomien ja palvelujen liikkuvuutta koskevia keskinäisiä myönnytyksiä.

   

• 2.
  Poliittinen vuoropuhelu

  Osapuolten välisen poliittisen vuoropuhelun kehittämistä on jatkettava. Sillä edistetään erityisesti

  • sopimuspuolten näkökantojen lähestymistä kansainvälisissä kysymyksissä
  • alueellista yhteistyötä ja hyvien naapuruussuhteiden kehittämistä
  • Euroopan turvallisuutta ja vakautta koskevien yhteisten näkemysten syntymistä, myös niillä aloilla, jotka kuuluvat EU:n yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan.

   

• 3.
  Alueellinen yhteistyö

  Pohjois-Makedonian on

  • edistettävä aktiivisesti alueellista yhteistyötä
  • neuvoteltava vakautus- ja assosiaatiosopimuksen EU:n kanssa jo allekirjoittaneiden maiden kanssa tehdäkseen alueellista yhteistyötä koskevia kahdenvälisiä yleissopimuksia
  • tehtävä alueellista yhteistyötä muiden maiden kanssa, joita vakautus- ja assosiaatioprosessi koskee, joillakin tai kaikilla tämän sopimuksen kattamilla aloilla
  • tehtävä mahdollisuuksien mukaan alueellista yhteistyötä koskevia yleissopimuksia kaikkien EU:n ehdokasmaiden kanssa.

  EU tukee teknisen avun ohjelmiensa avulla hankkeita, joilla on alueellinen tai rajat ylittävä ulottuvuus.

   

• 4.
  Tavaroiden vapaa liikkuvuus

  • Sopimuspuolet sitoutuvat perustamaan vaiheittain kahdenvälisen vapaakauppa-alueen.
  • Vakautus- ja assosiaatiosopimuksessa esitetään menettely, jolla alennetaan EU:sta ja Pohjois-Makedoniasta peräisin olevien tavaroiden tullitariffeja ja kiintiöitä ja poistetaan ne.

   

• 5.
  Työntekijöiden liikkuvuus, sijoittautuminen, palvelujen tarjoaminen ja pääoman liikkeet

  • Pohjois-Makedonian kansalaisia, jotka työskentelevät laillisesti jonkin EU-maan alueella, ei saa syrjiä millään tavalla kyseisen maan omiin kansalaisiin verrattuna.
  • EU-maan alueella laillisesti työskenteleviin Pohjois-Makedonian kansalaisiin ja heidän maassa laillisesti oleskeleviin perheenjäseniinsä sovellettavan sosiaaliturvajärjestelmän yhteensovittamista varten vahvistetaan säännöt.
  • Yhden sopimuspuolen alueella toimivat yritykset (sekä tytäryhtiöt ja sivuliikkeet) saavat aloittaa toimintansa toisen sopimuspuolen alueella samoin edellytyksin kuin kyseiselle alueelle sijoittautuneet yhtiöt.
  • Sopimuspuolten on toteutettava toimenpiteitä, joilla niiden yritysten tai kansalaisten sallitaan asteittain tarjota palveluja toisen sopimuspuolen alueella.
  • Vapaasti vaihdettavassa valuutassa suoritettavat vaihtotaseeseen liittyvät maksut ja siirrot EU:n ja Pohjois-Makedonian välillä on sallittava.

   

• 6.
  Maan lainsäädännön yhdenmukaistaminen EU:n lainsäädännön kanssa

  • Pohjois-Makedonia pyrkii varmistamaan, että sen voimassa oleva ja tuleva lainsäädäntö saatetaan asteittain yhdenmukaiseksi EU:n säännöstön kanssa ja että tämä lainsäädäntö pannaan asianmukaisesti täytäntöön ja sen noudattamista valvotaan.
  • Kumpaakin osapuolta sitovat EU:n lainsäädännön perusteella kilpailusäännöt, jotka liittyvät toimiin, jotka voivat vaikuttaa osapuolten väliseen kauppaan.

   

• 7.
  Oikeus- ja sisäasiat

  • Vakautus- ja assosiaatiosopimuksessa kiinnitetään erityistä huomiota oikeusvaltion ja instituutioiden vahvistamiseen kaikilla tasoilla.
  • Yhteistyössä keskitytään tiettyihin aloihin, esimerkiksi seuraaviin:
    • oikeuslaitoksen riippumattomuus, sen tehokkuuden parantaminen ja lakimiesammatteja koskeva koulutus
    • viisumi-, rajavalvonta-, turvapaikka- ja maahanmuuttokysymykset
    • laittoman maahanmuuton estäminen ja valvonta, takaisinotto
    • järjestäytyneen rikollisuuden, korruption, terrorismin ja muiden laittomien toimien ehkäiseminen ja estäminen.

   

• 8.
  Yhteistyöpolitiikat

  EU ja Pohjois-Makedonia aloittavat useilla politiikan aloilla tiiviin yhteistyön, jonka tarkoituksena on tukea maan kehitystä ja kasvupotentiaalia.

   

• 9.
  Rahoitusyhteistyö

  Pohjois-Makedonia voi tämän sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi saada EU:lta rahoitustukea avustuksina ja lainoina, Euroopan investointipankin lainat mukaan luettuina.

   

• 10.
  Valvonta

  Vakautus- ja assosiaatiosopimuksen nojalla perustetaan vakautus- ja assosiaationeuvosto, joka valvoo tämän sopimuksen soveltamista ja täytäntöönpanoa.

   

MISTÄ ALKAEN PÄÄTÖKSIÄ JA SOPIMUSTA SOVELLETAAN?

Päätöstä 2004/239/EY on sovellettu 23. helmikuuta 2004 alkaen ja sopimusta 1. huhtikuuta 2004 alkaen. Päätöstä N:o 1/2018/EU on sovellettu 4. joulukuuta 2018 alkaen.

TAUSTAA

Vuonna 2018 antamassaan laajentumispaketissa komissio suositti, että neuvosto päättäisi liittymisneuvottelujen käynnistämisestä Makedonian kanssa, säilyttäen nykyisen uudistustahdin ja syventäen sitä uudistuksiin liittyvien kiireellisten painopisteiden yhteydessä, sillä ne ovat keskeisiä maan lisäedistymisen kannalta. Kesäkuussa 2018 Eurooppa-neuvosto hahmotteli tien liittymisneuvottelujen aloittamiseksi kesäkuussa 2019.

Lisätietoja:

• Pohjois-Makedonia (Euroopan komissio)
• Länsi-Balkan (Euroopan ulkosuhdehallinto)
• Yleistä – Liittymistä valmisteleva tukiväline (Euroopan komissio)
• EU:n laajentumispaketti 2018 (Euroopan komissio)
• Neuvoston päätelmät, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2018.

ASIAKIRJAT

Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian vakautus- ja assosiaatiosopimus – Pöytäkirja nro 3 jalostettujen maataloustuotteiden kaupasta entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian ja yhteisön välillä – Pöytäkirja nro 4 käsitteen ”alkuperätuotteet” määrittelystä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmistä – Pöytäkirja nro 5 keskinäisestä hallinnollisesta avunannosta tulliasioissa – Päätösasiakirja (EUVL L 84, 20.3.2004, s. 13–197)

Sopimukseen tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Neuvoston ja komission päätös 2004/239/EY, Euratom, tehty 23. päivänä helmikuuta 2004, Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemisestä (EUVL L 84, 20.3.2004, s. 1–2)

Vakautus- ja assosiaationeuvoston päätös N:o 1/2018, annettu 4. päivänä joulukuuta 2018, siirtymisestä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen assosiaation toiseen vaiheeseen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti (EUVL L 18, 21.1.2019, s. 51–54)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston päätös (EU) 2018/751, annettu 14. päivänä toukokuuta 2018, Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian vakautus- ja assosiaatiosopimuksella perustetussa vakautus- ja assosiaationeuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta siirtymisestä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen assosiaation toiseen vaiheeseen sopimuksen 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti (EUVL L 126, 23.5.2018, s. 3–5)

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Vuoden 2018 tiedonanto EU:n laajentumispolitiikasta – (COM(2018) 450 final, 17.4.2018)

Komission yksiköiden valmisteluasiakirja – Entistä Jugoslavian tasavaltaa Makedoniaa koskeva vuoden 2018 raportti – Oheisasiakirja komission tiedonantoon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle – Vuoden 2018 tiedonanto EU:n laajentumispolitiikasta (SWD(2018) 154 final,17.4.2018)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 231/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA II) perustamisesta (EUVL L 77, 15.3.2014, s. 11–26)

Ilmoitus Euroopan yhteisöjen ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen voimaantulopäivästä (EUVL L 85, 23.3.2004, s. 26)

Viimeisin päivitys: 05.04.2019