Perheoikeudelliset asiat – EU-maiden ja EU:n ulkopuolisten maiden välisten sopimusten neuvotteleminen

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EY) N:o 664/2009 EU-maiden ja EU:n ulkopuolisten maiden välisten perheoikeudellisten sopimusten tekemiseen sovellettavasta menettelystä

ASETUKSEN TARKOITUS

Siinä säädetään tiukka, määräajoin rajattu menettely, jonka nojalla yksittäiset EU-maat valtuutetaan muuttamaan EU:n ulkopuolisen maan kanssa voimassa olevaa sopimusta tai neuvottelemaan niiden kanssa uusi sopimus, joka koskee tuomioistuimen toimivaltaa, tuomioiden ja päätösten tunnustamista ja täytäntöönpanoa tietyissä perheoikeuden alaan kuuluvissa asioissa (esim. vanhempainvastuu ja elatusvelvoitteet). Tällaiset sopimukset kuuluvat yleensä EU:n yksinomaiseen toimivaltaan.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Tätä asetusta sovelletaan tuomioistuimen toimivaltaan sekä tuomioiden ja päätösten tunnustamiseen ja täytäntöönpanoon sellaisissa

• avioliittoa ja vanhempainvastuuta sekä
• elatusvelvoitteita

koskevissa asioissa, jotka kuuluvat asetuksen (EY) N:o 2201/2003 ja asetuksen (EY) N:o 4/2009 soveltamisalaan. Niihin liittyvää asetusta sovelletaan sopimukseen perustuviin ja sopimukseen perustumattomiin velvoitteisiin.

Ennen näiden yksityisoikeuden alojen siirtymistä EU:n yksinomaiseen toimivaltaan yksittäiset EU-maat tekivät itse sopimuksia EU:n ulkopuolisten maiden kanssa. Tässä asetuksessa säädetään menettely, jota voidaan soveltaa EU-maiden neuvottelemiin sopimuksiin poikkeustapauksissa.

Asetusta ei sovelleta, jos EU on jo tehnyt kyseisen maan kanssa sopimuksen samasta kysymyksestä.

Ilmoitus: Jos EU-maa aikoo aloittaa neuvottelut tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan voimassa olevan sopimuksen muuttamiseksi tai tällaisen uuden sopimuksen tekemiseksi, sen on ilmoitettava aikeestaan Euroopan komissiolle kirjallisesti mahdollisimman pian ennen virallisten neuvottelujen suunniteltua aloittamista.

Luottamuksellisuus: komission on pyydettäessä käsiteltävä EU-maan toimittamia tietoja luottamuksellisina.

Arviointi

Komission on

• tarkistettava, onko aikomuksena seuraavien 24 kuukauden aikana tehdä kyseisen kaltainen EU-tason sopimus asianomaisen EU:n ulkopuolisen maan kanssa,
• muussa tapauksessa tarkistettava, että EU-maalla on sopimuksen tekemiseen erityinen intressi ja ettei suunniteltu sopimus heikennä unionin oikeuden vaikutusta eikä aiheuta haittaa unionin ulkosuhdepolitiikan tavoitteelle ja tarkoitukselle, ja
• pyydettävä lisätietoja tarvittaessa.

Neuvotteluja koskeva valtuutus

Jos ehdot täyttyvät, komissio antaa EU-maalle valtuutuksen aloittaa sopimusta koskevat viralliset neuvottelut. Komissio voi ehdottaa neuvotteluohjeita sekä tiettyjen lausekkeiden sisällyttämistä suunniteltuun sopimukseen.

Osallistuminen

Komissio voi osallistua neuvotteluihin tarkkailijana, ja muussa tapauksessa sille on tiedotettava neuvottelujen edistymisestä ja tuloksista.

Sopimuslausekkeet

Jos sopimuksen tekemiseen saadaan valtuutus, siinä on joka tapauksessa määrättävä

• että sopimus irtisanotaan kokonaan tai osittain, jos EU:n ja saman kolmannen maan välillä tehdään myöhemmin sopimus samasta kysymyksestä, ja
• että EU:n ja kolmannen maan välillä samasta kysymyksestä myöhemmin tehty sopimus korvaa välittömästi sopimuksen asiaankuuluvat lausekkeet.

Sopimuksen tekemistä koskeva valtuutus

EU-maan on ennen sopimuksen allekirjoittamista ilmoitettava komissiolle neuvottelujen tulos ja toimitettava sille sopimuksen teksti, jotta tämä voi antaa valtuutuksen sopimuksen tekemiseen tarkistettuaan, että ehdot täyttyvät.

Valtuutuksen antamisesta kieltäytyminen

Asetuksessa säädetään menettelystä, jota komissio noudattaa kieltäytyessään antamasta valtuutusta neuvotteluihin tai sopimuksen tekemiseen, sekä kieltäytymisen seurauksista.

Uudelleentarkastelu

Komissio toimittaa aikaisintaan 7. heinäkuuta 2017 Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle kertomuksen asetuksen soveltamisesta. Tässä kertomuksessa joko

• vahvistetaan olevan asianmukaista, että tämän asetuksen voimassaolo päättyy jäljempänä esitettyjen ehtojen mukaisesti, tai
• suositellaan tämän asetuksen korvaamista mainitusta päivästä lukien uudella asetuksella.

Päättymispäivä

Tämän asetuksen voimassaolo päättyy kolmen vuoden kuluttua siitä, kun komissio on toimittanut edempänä tarkoitetun kertomuksen sen soveltamisesta. Kaikki kyseisenä päivänä käynnissä olevat neuvottelut voivat kuitenkin jatkua.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Direktiiviä on sovellettu 20. elokuuta 2009 alkaen.

ASIAKIRJA

Neuvoston asetus (EY) N:o 664/2009, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2009, jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välisten sellaisten sopimusten neuvottelemiseen ja tekemiseen sovellettavasta menettelystä, jotka koskevat tuomioistuimen toimivaltaa, tuomioiden ja päätösten tunnustamista ja täytäntöönpanoa avioliittoa, vanhempainvastuuta ja elatusvelvoitteita koskevissa asioissa sekä elatusvelvoitteisiin liittyvissä asioissa sovellettavaa lakia (EUVL L 200, 31.7.2009, s. 46–51)

Asetukseen (EY) N:o 664/2009 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 662/2009, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2009, sellaisista erityiskysymyksistä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välillä tehtävien sopimusten neuvottelemiseen ja tekemiseen sovellettavasta menettelystä, jotka koskevat sopimukseen perustuviin ja sopimukseen perustumattomiin velvoitteisiin sovellettavaa lakia (EUVL L 200, 31.7.2009, s. 25–30)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston asetus (EY) No 4/2009, annettu 18 päivänä joulukuuta 2008, toimivallasta, sovellettavasta laista, päätösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta sekä yhteistyöstä elatusvelvoitteita koskevissa asioissa (EUVL L 7, 10.1.2009, s. 1–79)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston asetus (EY) N:o 2201/2003, annettu 27 päivänä marraskuuta 2003, tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamisesta (EUVL L 338, 23.12.2003, s. 1–29)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 06.12.2017