EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjunta

Lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjunta

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Direktiivi 2011/93/EU – lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston sekä lapsipornografian torjuminen

DIREKTIIVIN TARKOITUS

Direktiivin tarkoituksena on parantaa lasten suojelemista seksuaaliselta hyväksikäytöltä ja riistolta. Siksi direktiivissä velvoitetaan EU-maita

  • toteuttamaan ehkäiseviä toimia
  • suojelemaan lapsiuhreja
  • tutkimaan rikoksentekijöitä ja asettamaan heidät syytteeseen.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Jotta rikoksentekijöiden syytteeseenpanoa voidaan helpottaa, direktiivissä

  • kriminalisoidaan laaja määrä seksuaaliseen hyväksikäyttöön ja riistoon liittyviä tilanteita (20 rikosta ja rikoksen yritystä)
  • tiukennetaan seuraamustasoja. Kansallisessa lainsäädännössä määritetyt enimmäistasot eivät saa olla matalampia kuin 1–10 vuoden vankeusrangaistus rikoksen vakavuuden mukaan. Lisäksi velvoitetaan ottamaan huomioon joitakin raskauttavia asianhaaroja.
  • pidennetään vanhentumisaikaa siten, että se kestää uhrin aikuistumiseen asti
  • poistetaan salassapitoon liittyvät ilmoittamisen esteet pääasiassa lasten kanssa työskenteleviltä ammattiryhmiltä
  • otetaan käyttöön ylikansallinen tuomiovalta, jonka ansiosta kansalaiset voidaan asettaa omassa maassaan syytteeseen ulkomailla tehdyistä rikoksista
  • edellytetään, että oikeudenkäyntimenettelyyn liittyvät esteet ulkomailla tehtyjen rikosten syytteeseenpanolta poistetaan
  • varmistetaan, että poliisilla on käytössä tehokkaat tutkintakeinot, esimerkiksi järjestäytyneen rikollisuuden tai muiden vakavien rikosten tutkinnassa käytettävät keinot, ja perustetaan erikoisyksiköitä lapsipornografian uhrien tunnistamista varten.

Lapsiuhrien suojelemiseksi direktiivissä vahvistetaan sääntöjä

  • laajoista apu- ja tukitoimenpiteistä lapsiuhreille varsinkin, jotta heille ei aiheudu lisäkärsimystä rikostutkintaan ja rikosoikeudenkäyntiin osallistumisen vuoksi
  • välittömästä avun ja tuen tarjoamisesta, jos on perusteltu syy epäillä rikosta
  • perhepiirissä tapahtuneesta hyväksikäytöstä ilmoittavien lasten erityisestä suojelusta
  • siitä, että avun ja tuen ehtona ei ole yhteistyö rikostutkinnassa
  • uhrin yksityisyyden, henkilöllisyyden ja kuvan suojaamisesta.

Direktiivissä edellytetään rikosten ehkäisemiseksi seuraavia toimia:

  • Kaikkien tuomittujen rikoksentekijöiden vaarallisuutta sekä lapsiin kohdistuvien seksuaalirikosten uusimisen riskiä on arvioitava.
  • EU-maiden on tarjottava interventio-ohjelmia tai -toimia (kuten hoitoa) tuomituille rikoksentekijöille ja henkilöille, jotka pelkäävät voivansa syyllistyä rikoksiin.
  • Tuomittuja rikoksentekijöitä voidaan estää osallistumasta sellaiseen ammatilliseen toimintaan, jossa ollaan suoraan ja säännöllisesti tekemisissä lasten kanssa.
  • Kun työnantajat ottavat palvelukseen henkilöä ammatillisiin tehtäviin tai järjestäytyneeseen vapaaehtoistyöhön, joissa ollaan suoraan ja säännöllisesti tekemisissä lasten kanssa, heillä on oikeus pyytää tietoja annetuista tuomioista tai oikeudenmenetyksistä sekä parempaa rikosrekisteritietojen vaihtoa, jotta yhdessä maassa annetut tuomiot sisältyvät muissa maissa annettuihin rikosrekisteriotteisiin taustan tarkistamisen helpottamiseksi.
  • EU-maiden on varmistettava, että niiden alueella ylläpidetyt lapsipornografiaa sisältävät tai levittävät verkkosivut poistetaan ripeästi. Lisäksi niiden on pyrittävä siihen, että niiden alueen ulkopuolella ylläpidetyt vastaavat verkkosivut saadaan poistettua. Ne voivat myös estää niiden alueella olevien käyttäjien pääsyn tällaisille verkkosivuille ja ottaa käyttöön suojatoimia väärinkäytön ehkäisemiseksi.
  • EU-maiden on toteutettava ehkäiseviä toimia kouluttamisen, tiedottamisen ja viranomaisten kouluttamisen avulla.

Jatkotoimet

Euroopan komissio julkaisi vuonna 2016 kaksi kertomusta. Ensimmäisessä kertomuksessa tarkasteltiin direktiiviä kokonaisuudessaan, kun taas toisessa kertomuksessa tarkasteltiin erityisesti lapsipornografiaa sisältävien tai levittävien verkkosivustojen vastaisia toimia (25 artikla).

Maailmanlaajuinen kumppanuus verkossa tapahtuvan lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjumiseksi (Global Alliance against Child Sexual Abuse Online)

EU:n ja Yhdysvaltain yhteisen aloitteen, joka on direktiivistä erillinen mutta siihen liittyvä kehitys, puitteissa 54 maata ympäri maailmaa sitoutui vuonna 2012 allekirjoituksellaan maailmanlaajuiseen kumppanuuteen verkossa tapahtuvan lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjumiseksi. Osapuolet sitoutuivat poliittisiin tavoitteisiin, joiden tarkoituksena on

  • pelastaa enemmän uhreja
  • tehostaa syytteeseenpanoa ja
  • vähentää yleisesti lasten seksuaalisesta hyväksikäytöstä otettujen valokuvien määrää internetissä.

Tämä maailmanlaajuinen kumppanuus yhdistettiin Yhdistyneen kuningaskunnan (1) WeProtect-aloitteeseen, ja ne muodostivat yhdessä WeProtect Global Alliance -kumppanuuden lasten seksuaalisen hyväksikäytön lopettamiseksi verkossa. Kumppanuus tuo yhteen yli 80 hallitusta, 20 globaalia teknologiayritystä ja 24 johtavaa kansainvälistä ja valtiosta riippumatonta järjestöä, ja sen tavoitteena on suojella lapsia seksuaaliselta hyväksikäytöltä verkossa.

MISTÄ ALKAEN DIREKTIIVIÄ SOVELLETAAN?

Direktiiviä on sovellettu 17. joulukuuta 2011 alkaen, ja se oli saatettava osaksi EU-maiden lainsäädäntöä 18. joulukuuta 2013 mennessä.

TAUSTAA

Lisätietoja:

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/93/EU, annettu 13 päivänä joulukuuta 2011, lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston sekä lapsipornografian torjumisesta ja neuvoston puitepäätöksen 2004/68/YOS korvaamisesta (EUVL L 335, 17.12.2011, s. 1–14)

Oikaisu

Direktiiviin 2011/93/EU tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle sen arvioimisesta, missä määrin jäsenvaltiot ovat toteuttaneet tarvittavat toimenpiteet lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston sekä lapsipornografian torjumisesta 13 päivänä joulukuuta 2011 annetun direktiivin 2011/93/EU noudattamiseksi (COM(2016) 871 final, 16.12.2016)

Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston sekä lapsipornografian torjumisesta 13 päivänä joulukuuta 2011 annetun direktiivin 2011/93/EU 25 artiklassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanon arvioinnista (COM(2016) 872 final, 16.12.2016)

Viimeisin päivitys: 28.03.2018



(1) Yhdistynyt kuningaskunta eroaa Euroopan unionista, ja siitä tulee 1.2.2020 alkaen kolmas maa (EU:n ulkopuolinen maa).

Top