Puuttuminen oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen käyttäneiden unionin kansalaisten äänioikeuden pidättämisestä johtuviin seurauksiin

Tässä tiedonannossa komissio käsittelee niiden Euroopan kansalaisten tilannetta, jotka menettävät oikeutensa äänestää kotimaansa kansallisissa vaaleissa, koska he asuvat toisessa jäsenvaltiossa tietyn ajan.

SÄÄDÖS

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Puuttuminen oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen käyttäneiden unionin kansalaisten äänioikeuden pidättämisestä johtuviin seurauksiin (COM(2014) 33 final, 29.1.2014).

TIIVISTELMÄ

Eräistä jäsenvaltioista tulevat EU:n kansalaiset menettävät oikeuden äänestää (heiltä poistetaan äänioikeus) kotimaansa kansallisissa vaaleissa asuttuaan tietyn ajan ulkomailla, muut EU-maat mukaan lukien. Tämän vuoksi heillä ole oikeutta osallistua kansallisiin vaaleihin kotimaassaan eikä asuinmaassaan.

Asia koskee viittä jäsenvaltiota (Kypros, Tanska, Irlanti, Malta ja Yhdistynyt kuningaskunta (1)), joiden kansalaiset voivat menettää oikeutensa äänestää yksinomaan sillä perusteella, että he ovat asuneet muualla tietyn ajan. Kahdessa muussa maassa (Itävalta ja Saksa) asetetaan tiettyjä ehtoja äänioikeuden säilyttämiseksi kansallisissa vaaleissa.

Äänioikeuden poistaminen voidaan katsoa unionin kansalaisuuteen kuuluvien perusoikeuksien, kuten oikeuden liikkua ja asua vapaasti Euroopan unionissa (EU), rajoittamiseksi. Lisäksi se saa aikaan aukon asianomaisten EU:n kansalaisten poliittisissa oikeuksissa, mikä on ristiriidassa niiden pyrkimysten kanssa, joilla edistetään kansalaisten osallistumista unionin demokratiaan.

Yhtäältä komissio ehdottaa lyhyen aikavälin ratkaisuja tilanteen korjaamiseksi. EU-maiden tulisi vähintään mahdollistaa muussa EU-maassa asuvien kansalaistensa äänioikeuden säilyminen, jos he osoittavat kotimaansa poliittista elämää koskevaa jatkuvaa mielenkiintoa. Tämä voisi tapahtua esimerkiksi jättämällä hakemus rekisteröinnin säilyttämiseksi vaaliluettelossa. Hakemukset voitaisiin uudistaa soveltuvin väliajoin, ja ne pitäisi voida jättää sähköisesti.

Toisaalta komissio suosittaa pidemmän aikavälin pohdintaa sen suhteen, miten voidaan korjata toisessa jäsenvaltiossa asuvien EU:n kansalaisten osallistumisoikeuksissa oleva aukko, niin että otetaan myös huomioon käynnissä oleva keskustelu äänioikeuden myöntämisestä asuinmaassa.

Viimeisin päivitys: 18.06.2014

---

(1) Yhdistynyt kuningaskunta eroaa Euroopan unionista, ja siitä tulee 1.2.2020 alkaen kolmas maa (EU:n ulkopuolinen maa).