Euroopan strategisten investointien rahasto

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2015/1017 – Euroopan strategisten investointien rahasto, Euroopan investointineuvontakeskus ja Euroopan investointihankeportaali

ASETUKSEN TARKOITUS

• Asetuksessa määritetään tavoitteet ja täytäntöönpanokehys seuraaville:
  • Euroopan strategisten investointien rahasto (ESIR)
  • EU:n takaus ja EU:n takuurahasto
  • Euroopan investointineuvontakeskus ja
  • Euroopan investointihankeportaali.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

ESIR-rahaston tavoitteena tukea strategisia investointeja keskeisillä aloilla, jollaisia ovat esimerkiksi infrastruktuuri, energiatehokkuus, uusiutuva energia sekä tutkimus ja innovaatio. Sen tavoitteena on myös lisätä enintään 3 000 työntekijän yhteisöjen saatavilla olevaa rahoitusta keskittyen etenkin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin (pk-yritykset) ja pieniin mid-cap-yrityksiin*. Tämä saavutetaan tarjoamalla EU-takauksella riskinkantokykyä Euroopan investointipankille (EIP) ja Euroopan investointirahastolle (EIR) (jotka muodostavat yhdessä EIP-ryhmän). ESIR-rahaston tavoitteena on saada liikkeelle yhteensä 500 miljardin euron lisäinvestoinnit vuoden 2020 loppuun mennessä.

ESIR-rahaston hallintorakenteen muodostavat

• johtokunta
• investointikomitea ja
• toimitusjohtaja.

Tukikelpoisuusedellytykset

ESIR-rahaston tukeen oikeutettujen hankkeiden on

• oltava taloudellisesti ja teknisesti toteutuskelpoisia
• maksimoitava mahdollisuuksien mukaan yksityisen sektorin investoinnit
• oltava EU:n politiikkojen mukaisia ja
• tarjottava täydentävyyttä* puuttumalla markkinoiden toimintapuutteisiin tai epätyydyttäviin investointitilanteisiin.

EU:n takaus ja takuurahasto

EU:n takaus on peruuttamaton, ehdoton ja heti vaadittaessa maksettava takaus EIP:n ja EIR:n hyväksi. Sen tavoitteena on lisätä riskiltään suurempien hankkeiden määrää tai muutoin tukea lisähankkeita. EU:n takauksen enimmäismäärä on 26 miljardia euroa.

EU:n takuurahasto on likviditeettipuskuri, josta EIP:lle on määrä suorittaa maksuja silloin kun ESIR-rahastosta tuettu toimi on maksukyvytön. Takuurahasto rahoitetaan EU:n talousarviosta sekä tuloilla, jotka ovat peräisin ESIR-rahaston takaamasta toiminnasta.

Euroopan investointineuvontakeskus

• Investointineuvontakeskus tarjoaa neuvontaa julkisille ja yksityisille hankkeiden toteuttajille investointihankkeiden määrittämiseen, valmistelemiseen ja kehittämiseen.
• Se toimii keskitettynä asiointipisteenä monenlaisille neuvonnan ja teknisen tuen ohjelmille ja aloitteille.
• EU osallistui vuosittain Euroopan investointineuvontakeskuksen toiminnan kustannuksiin 20 miljoonalla eurolla vuoden 2020 loppuun saakka.

Euroopan investointihankeportaali

Investointihankeportaali on julkisesti saatavilla oleva ja käyttäjäystävällinen tietokanta, josta saa tietoa EU:n nykyisistä ja tulevista investointihankkeista.

ESIR-rahaston jatkaminen

ESIR-rahasto perustettiin vuonna 2015 alun perin kolmen vuoden ajaksi. Alkuperäistä asetusta (EU) 2015/1017 muutettiin joulukuussa 2017 asetuksella (EU) 2017/2396, jolla

• jatkettiin ESIR-rahaston kestoa vuosien 2014–2020 monivuotisen rahoituskehyksen voimassaolon loppuun, jotta mahdollistettaisiin vähintään 500 miljardin euron investoinnit julkisista ja yksityisistä varoista vuoteen 2020 mennessä
• lisättiin EU:n takaus 26 miljardiin euroon
• lisättiin EIP:n rahoitusosuus 7,5 miljardiin euroon koko investointikaudelle
• varmistettiin riittävä suoja muuttamalla EU:n takuurahaston tavoitesumman osuus 35 prosentiksi EU:n yhteenlasketuista takausvelvoitteista
• mahdollistettiin määrärahojen siirtäminen Verkkojen Eurooppa -välineen määrärahoista asetuksen (EU) N:o 1316/2013 mukaisesti samoin kuin Verkkojen Eurooppa -välineen vieraan pääoman ehtoisesta rahoitusvälineestä ja vuoden 2020 Euroopan energia-, ilmastonmuutos- ja infrastruktuurirahastosta (”Marguerite I”) saatavista tuloista ja palautuksista käytettävissä olevista määrärahoista, jotta voidaan rahoittaa osittain EU:n yleisestä talousarviosta EU:n takuurahastoon lisäinvestointeja varten osoitettava rahoitusosuus.

InvestEU-ohjelma – ESIR-rahaston seuraaja

• InvestEU-ohjelma (asetus (EU) 2021/523 – ks. tiivistelmä) perustuu ESIR-rahaston toimivaan malliin. Se koko yhteen välineeseen ESIR-rahaston ja 13 muuta EU:n rahoitusvälinettä. Se koostuu InvestEU-rahastosta, neuvontakeskuksesta ja portaalista.
• InvestEU-rahaston tavoitteena on vauhdittaa yli 372 miljardin euron julkisia ja yksityisiä investointeja 26,2 miljardin euron suuruisella EU:n talousarviotakuulla. Takuulla tuetaan toteutuskumppanien, kuten EIP-ryhmän ja muiden rahoituslaitosten, investointeja.
• InvestEU-neuvontakeskus tarjoaa teknistä tukea ja apua investointihankkeiden valmistelua, kehittämistä, jäsentämistä ja toteuttamista, myös valmiuksien kehittämistä, varten.
• InvestEU-portaali kokoaa yhteen sijoittajia ja hankkeiden toteuttajia yhdelle EU:n laajuiselle alustalle tarjoamalla helposti saatavilla olevan ja käyttäjäystävällisen tietokannan EU:ssa saatavilla olevista investointimahdollisuuksista.

MISTÄ ALKAEN ASETUKSIA SOVELLETAAN?

• Asetusta (EU) 2015/1017 on sovellettu 4. heinäkuuta 2015 alkaen.
• Asetusta (EU) 2017/2396 on sovellettu 30. joulukuuta 2017 alkaen.
• Asetusta (EU) 2021/523 on sovellettu 1. tammikuuta 2021 alkaen.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Euroopan investointiohjelma (Euroopan komissio)
• ESIR-rahasto ja sen perintö (Euroopan investointipankki).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 2015/1017, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2015, Euroopan strategisten investointien rahastosta, Euroopan investointineuvontakeskuksesta ja Euroopan investointihankeportaalista sekä asetusten (EU) N:o 1291/2013 ja (EU) N:o 1316/2013 muuttamisesta – Euroopan strategisten investointien rahasto (EUVL L 169, 1.7.2015, s. 1–38)

Asetukseen (EU) 2015/1017 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan keskuspankille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja Euroopan investointipankille – Euroopan investointiohjelma: tilannekatsaus ja jatkotoimet (COM(2018) 771 final)

Komission yksiköiden valmisteluasiakirja – Arviointi Euroopan strategisten investointien rahastosta, Euroopan investointineuvontakeskuksesta ja Euroopan investointihankeportaalista – Oheisasiakirja ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi InvestEU-ohjelman perustamisesta (SWD(2018) 316 final)

Komission yksiköiden valmisteluasiakirja – Vaikutusten arviointi – Oheisasiakirja ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi InvestEU-ohjelman perustamisesta (SWD(2018) 314 final)

Viimeisin päivitys: 20.07.2021