Kalastusmahdollisuudet EU:n ja sen ulkopuolisilla vesillä (2023)

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2023/194 EU:n vesillä ja EU:n kalastusaluksiin tietyillä EU:n ulkopuolisilla vesillä sovellettavien tiettyjen kalakantojen kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta vuodeksi 2023 sekä tällaisten kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta eräille syvänmeren kalakannoille vuosiksi 2023 ja 2024

ASETUKSEN TARKOITUS

• Asetuksella vahvistetaan Euroopan unionin (EU) vesillä ja EU:n kalastusaluksiin tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä sovellettavien tiettyjen kalakantojen kalastusmahdollisuudet vuodeksi 2023.
• Sillä vahvistetaan vuosiksi 2023 ja 2024 tällaiset kalastusmahdollisuudet eräille syvänmeren kalakannoille.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Asetuksen soveltamisalaan kuuluvat kalastusmahdollisuudet ovat:

• saalisrajoitukset vuodeksi 2023, ja jos asetuksessa niin täsmennetään, vuodeksi 2024
• pyyntiponnistusrajoitukset vuodeksi 2023, lukuun ottamatta asetuksen liitteessä II vahvistettuja pyyntiponnistusrajoituksia, joita sovelletaan 1 päivän helmikuuta 2023 ja 31 päivän tammikuuta 2024 välisenä aikana
• tiettyjen Etelämantereen meren elollisten luonnonvarojen säilyttämistä käsittelevän toimikunnan yleissopimusalueen kantojen kalastusmahdollisuudet 1 päivän joulukuuta 2022 ja 30 päivän marraskuuta 2023 välisenä aikana.

Soveltamisala

Asetusta sovelletaan

• EU:n kalastusaluksiin ja EU:n vesillä pyytäviin EU:n ulkopuolisten maiden kalastusaluksiin
• virkistyskalastukseen*, jos se nimenomaisesti mainitaan asetuksessa
• rannalta harjoitettavaan kaupalliseen kalastukseen.

EU:n itsenäisesti asettamien kalastusmahdollisuuksien lisäksi asetus kattaa kalastusmahdollisuudet, jotka johtuvat monenvälisistä kalastusjärjestelyistä tai EU:n ulkopuolisten maiden kanssa tehdyistä kahdenvälisistä järjestelyistä, eli seuraavia koskevat kalastusmahdollisuudet:

• yhteiset kalakannat
  • joita hallinnoidaan yhdessä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa Pohjanmerellä ja luoteisilla vesillä,
  • joita hallinnoidaan yhdessä Norjan ja Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa Pohjanmerellä ja Skaggerrakilla tai
  • joita Koillis-Atlantin kalastuskomission puitteissa käydyt rannikkovaltioiden neuvottelut koskevat
• alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen kanssa tehtyihin sopimuksiin perustuvat kalastusmahdollisuudet
• tietyt kalastusmahdollisuudet EU:n ulkopuolisten maiden vesillä.

EU:n alusten suurimmat sallitut saaliit EU:n vesillä

• Euroopan unionin neuvosto vastaa suurimpien sallittujen saaliiden (TAC) vahvistamisesta Euroopan komission ehdotusten perusteella.
• TACeilla vahvistetaan enimmäismäärä, joka tiettyä lajia voidaan pyytää vuoden aikana tietyllä alueella.
• Asetetut rajat noudattavat kalakantojen kestävän hyödyntämisen periaatetta ja ovat kestävän enimmäistuoton* ja EU:n monivuotisissa hoitosuunnitelmissa vahvistettujen hallinnointisääntöjen mukaisia.
• TACia vastaava EU:n kiintiö jaetaan eu:n jäsenvaltioiden kiintiöihin, eli jäsenvaltioille myönnettyihin osuuksiin EU:n kiintiöstä.

Yhteisten kalakantojen suurimmat sallitut saaliit

Yhteisten kalakantojen osalta asetuksessa vahvistetaan useimmissa tapauksissa lopulliset TACit ja joissakin tapauksissa väliaikaiset TACit, kunnes neuvottelut on saatu päätökseen.

• EU ja Yhdistynyt kuningaskunta sopivat 16. joulukuuta 2022 suurista TACeista vuodeksi 2023 kauppa- ja yhteistyösopimuksen mukaisten keskustelujen jälkeen.
• EU, Yhdistynyt kuningaskunta ja Norja sopivat 9. joulukuuta 2022 TACeista kuudelle Pohjanmeren yhteisesti hallinnoidulle kannalle.
• Kahdelle Skagerrakin kannalle, jotka jaetaan ja joita hallinnoidaan yhdessä Norjan kanssa, vahvistettiin väliaikaiset TACit siihen asti, kunnes Norjan kanssa käytävät kahdenväliset neuvottelut saadaan virallisesti päätökseen.
• Vuoden 2022 vuosikokouksessaan 18. marraskuuta 2022 NEAFC sopi Atlantin-Skandinavian sillin ja mustakitaturskan kalastusmahdollisuuksista. Lisäksi NEAFC:n rannikkovaltioiden neuvottelut makrillin kalastusmahdollisuuksista saatiin päätökseen 6. joulukuuta 2022, ja NEAFC sopi myöhemmin tällaisista kalastusmahdollisuuksista 5. tammikuuta 2023.
• Yhteisten kantojen TACit jaetaan kiintiöihin – osuudet EU:n ulkopuolisille maille, EU:lle ja jäsenvaltioille myönnetyistä TACeista.

Asetuksessa vahvistettuja TACeja muutetaan tarvittaessa vuoden aikana tieteellisten lausuntojen julkaisemisen sekä EU:n ulkopuolisten maiden kanssa käytyjen neuvottelujen ja alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen kokousten tulosten huomioon ottamiseksi.

Purkamisvelvoite

Kaikkien EU:n kalastuslaivastojen on noudatettava purkamisvelvoitetta, joka kieltää saaliiden poisheittämisen. Asetuksella

• säädetään, että kaikki alukselle otetut säänneltyjen kaupallisten lajien saaliit (mukaan lukien sivusaaliit*) puretaan aluksesta ja lasketaan kunkin jäsenvaltion asianomaisiin kiintiöihin
• otetaan käyttöön kiintiöidenvaihtoryhmä niitä jäsenvaltioita varten, joilla ei ole kiintiötä tahattomien sivusaaliidensa kattamiseksi.

Lisäksi EU:n kiintiöissä otetaan huomioon rajoitetut poisheitetyt saaliit, jotka perustuvat vahvistettuihin vapautuksiin. Näitä määriä ei pureta eikä lueta kiintiöihin, ja ne vähennetään näin ollen EU:n kiintiöistä.

Korjaavat toimenpiteet

Asetuksessa luetellaan toimet, jotka liittyvät toiminnallisesti kalastusmahdollisuuksiin ja joita sovelletaan eri kalastusalueisiin, sekä korjaavat toimenpiteet, joilla varmistetaan, että kannat palautetaan nopeasti sellaisen tason yläpuolelle, jolla voidaan tarvittaessa saavuttaa kestävä enimmäistuotto.

Kielletyt lajit

Asetuksessa luetellaan lajit ja kalastusalueet, joilla kalastusaluksia kielletään kalastamasta, pitämästä aluksella, jälleenlaivaamasta* tai purkamasta saalista. Tähän sisältyvät EU:n kalastusaluksia koskevat kiellot EU:n vesillä ja muilla vesillä sekä EU:n ulkopuolisia aluksia koskevat kiellot EU:n vesillä.

Kalastusluvat

EU:n ulkopuolisten maiden vesillä kalastavien EU:n kalastusalusten kalastuslupien enimmäismäärä esitetään asetuksen liitteessä V olevassa A osassa.

EU:n vesillä kalastavien EU:n ulkopuolisten valtioiden kalastusalusten kalastuslupien enimmäismäärä esitetään asetuksen liitteessä V olevassa B osassa.

EU:n aluksia koskevat toimet alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen hallinnoimilla vesillä

Tämä osa asetuksesta on eritelty niiden alueellisten kalastusalueiden mukaan, jotka kuuluvat asianomaisten sopimusten soveltamisalaan. Asetuksessa säädetään jokaiselle alueelle

• mahdolliset alusten kalastuskapasiteetin rajoitukset
• sallitun kalastustoiminnan tyyppi
• kiellot kalastaa tiettyjä lajeja.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Sitä on sovellettu 1. tammikuuta 2023 alkaen.

TAUSTAA

EU:n kalastusmahdollisuuksia koskevien asetusten on rajoitettava kalakantojen pyytäminen tasolle, joka on yhdenmukainen yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden kanssa. Yleisestä kalastuspolitiikasta annetussa asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 (ks. tiivistelmä) säädetään tavoitteet saalis- ja pyyntiponnistusrajoituksista tehtäviä vuosittaisia ehdotuksia varten sen varmistamiseksi, että EU:n kalastus on ekologisesti, taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti kestävää.

Ks. lisätietoja:

• Neuvosto hyväksyi vuoden 2023 kalastusmahdollisuudet – lehdistötiedote (Euroopan unionin neuvosto)
• Kestävä kalastus (Euroopan komissio)

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Neuvoston asetus (EU) 2023/194, annettu 30 päivänä tammikuuta 2023, unionin vesillä ja unionin kalastusaluksiin tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä sovellettavien tiettyjen kalakantojen kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta vuodeksi 2023 sekä tällaisten kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta eräille syvänmeren kalakannoille vuosiksi 2023 ja 2024 (EUVL L 28, 31.1.2023, s. 1–219).

Asetukseen (EU) 2023/194 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston päätös (EU) 2021/1875, annettu 22 päivänä lokakuuta 2021, Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käytävissä vuotuisissa neuvotteluissa unionin puolesta esitettävästä kannasta suurimmista sallituista saaliista sopimiseen (EUVL L 378, 26.10.2021, s. 6–11).

Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välinen kauppa- ja yhteistyösopimus (EUVL L 149, 30.4.2021, s. 10–2539).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1241, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, kalavarojen säilyttämisestä ja meriekosysteemien suojelemisesta teknisten toimenpiteiden avulla, neuvoston asetusten (EY) N:o 1967/2006, (EY) N:o 1224/2009 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 ja (EU) 2019/1022 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 894/97, (EY) N:o 850/98, (EY) N:o 2549/2000, (EY) N:o 254/2002, (EY) N:o 812/2004 ja (EY) N:o 2187/2005 kumoamisesta (EUVL L 198, 25.7.2019, s. 105–201).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/973, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2018, Pohjanmeren pohjakalakantoja ja näitä kantoja hyödyntäviä kalastuksia koskevan monivuotisen suunnitelman vahvistamisesta, purkamisvelvoitteen täytäntöönpanoa Pohjanmerellä koskevien yksityiskohtien erittelemisestä sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 676/2007 ja (EY) N:o 1342/2008 kumoamisesta (EUVL L 179, 16.7.2018, s. 1–13).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 2017/2403, annettu 12 päivänä joulukuuta 2017, ulkoisten kalastuslaivastojen kestävästä hallinnoinnista ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1006/2008 kumoamisesta (EUVL L 347, 28.12.2017, s. 81–104).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 2016/1627, annettu 14 päivänä syyskuuta 2016, tonnikalan monivuotisesta elvytyssuunnitelmasta Itä-Atlantilla ja Välimerellä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 302/2009 kumoamisesta (EUVL L 252, 16.9.2016, s. 1–52).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/1139, annettu 6 päivänä heinäkuuta 2016, Itämeren turska-, silakka- ja kilohailikantoja ja näitä kantoja hyödyntäviä kalastuksia koskevasta monivuotisesta suunnitelmasta, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2187/2005 muuttamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1098/2007 kumoamisesta (EUVL L 191, 15.7.2016, s. 1–15).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1380/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, yhteisestä kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY) N:o 1954/2003 ja (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 2371/2002 ja (EY) N:o 639/2004 ja neuvoston päätöksen 2004/585/EY kumoamisesta (EUVL L 354, 28.12.2013, s. 22–61).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston asetus (EY) N:o 1224/2009, annettu 20 päivänä marraskuuta 2009, yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, asetusten (EY) N:o 847/96, (EY) N:o 2371/2002, (EY) N:o 811/2004, (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o 2115/2005, (EY) N:o 2166/2005, (EY) N:o 388/2006, (EY) N:o 509/2007, (EY) N:o 676/2007, (EY) N:o 1098/2007, (EY) N:o 1300/2008 ja (EY) N:o 1342/2008 muuttamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1627/94 ja (EY) N:o 1966/2006 kumoamisesta (EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1–50).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 07.03.2023