Nigerissä toteutettava Euroopan unionin sotilaskumppanuusoperaatio (EUMPM Niger)

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Päätös (YUTP) 2022/2444 Nigerissä toteutettavasta Euroopan unionin sotilaskumppanuusoperaatiosta (EUMPM Niger)

PÄÄTÖKSEN TARKOITUS

Päätöksellä käynnistetään Euroopan unionin (EU) Nigerissä toteutettava sotilaskumppanuusoperaatio (EUMPM Niger), jonka tavoitteena on tukea Nigerin asevoimia:

• kehittämällä niiden valmiuksia
• tehostamalla niiden kykyä hillitä terroristien aseellisten ryhmien aiheuttamaa uhkaa
• suojelemalla Nigerin väestöä, ja
• varmistamalla turvallinen ja vakaa toimintaympäristö.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Operaatio

Euroopan unionin neuvosto tekee päätöksen EUMPM Nigerin käynnistämisestä sen jälkeen, kun se on hyväksynyt operaatiosuunnitelman ja voimankäyttösäännöt. Operaatioon kuuluu seuraavaa:

• autetaan perustamaan Nigerin asevoimille teknikkokoulutuskeskus, jossa annetaan neuvoja ja koulutusta, myös kouluttajille
• tuetaan Nigerin asevoimien erityisvalmiuksien kehittämistä tarjoamalla tilauksesta erityiskoulutusta
• autetaan perustamaan viestintä- ja komentotukipataljoona ja kehittämään sitä kouluttamalla ja mentoroimalla sen yksiköitä, asiantuntijoita ja komentoketjua sen myöhemmän käytön mahdollistamiseksi Nigerin operaatioiden tukemisessa.

Strategisessa ja operatiivisessa suunnittelussa, toiminnassa ja raportoinnissa otetaan kaikilta osin huomioon:

• kansainvälinen humanitaarinen oikeus
• ihmisoikeudet
• sukupuolten tasa-arvo periaate
• siviilien suojelu
• Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmia koskevat ohjelmat:
  • naisia, rauhaa ja turvallisuutta koskeva YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 1325 (2000),
  • nuorisoa, rauhaa ja turvallisuutta koskeva YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 2250 (2015), ja
  • lapsia aseellisissa selkkauksissa koskeva YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 1612 (2005).

EU:n operaation komentaja ja operaation esikunta

• EUMPM Nigerin operaation komentajaksi nimitetään EU:n sotilaskriisinhallinnan suunnittelu- ja toteutusvoimavaran (MPCC) johtaja.
• MPCC toimii sotilasstrategisen tason kiinteänä johtamisjärjestelynä ja se vastaa EUMPM Nigerin operatiivisesta suunnittelusta ja toteutuksesta.
• EUMPM Nigerin operaation joukkojen esikunta sijaitsee Nigerissä ja toimii EU:n operaation joukkojen komentajan alaisuudessa.
• MPCC:hen sisällytetään Brysselissä sijaitseva operaation joukkojen esikunnan tukiyksikkö, joka toimii siihen saakka, kun se on saavuttanut täyden operatiivisen toimintavalmiuden.

Poliittinen valvonta ja strateginen ohjaus

EU:n poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea (PTK) vastaa operaation poliittisesta valvonnasta ja strategisesta ohjauksesta ja on vastuussa neuvostolle ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle. Neuvosto määrittää tavoitteet ja voi päättää operaation lopettamisesta. Komitea:

• komitealla on valtuudet muuttaa suunnitteluasiakirjoja, operaatiosuunnitelmaa ja johtamisjärjestelyä ja se raportoi neuvostolle säännöllisin väliajoin
• voi nimittää tulevat EU:n operaation joukkojen komentajat
• saa säännöllisin väliajoin EU:n sotilaskomitean puheenjohtajalta raportteja operaation toteuttamisesta
• voi kutsua EU:n operaation komentajan ja EU:n operaation joukkojen komentajan kokouksiinsa.

Sotilaallinen ohjeistus

EU:n sotilaskomitea

• seuraa operaatiota, joka toteutetaan EU:n operaation komentajan vastuulla
• saa säännöllisin väliajoin raportteja EU:n operaation komentajalta
• voi kutsua EU:n operaation komentajan ja EU:n operaation joukkojen komentajan kokouksiinsa.

Johdonmukaisuus ja koordinointi

• Korkea edustaja varmistaa, että operaatio on johdonmukainen EU:n ulkoisen toiminnan, mukaan lukien kehitysohjelmien ja humanitaarisen avun ohjelmien, kanssa.
• EU:n operaation joukkojen komentaja saa unionin Nigerissä olevan unionin edustuston päälliköltä paikallisen tason poliittista ohjausta.
• EUMPM Niger koordinoi seuraavia toimia:
  • EU:n valmiuksien kehittämisoperaatio Nigerissä (EUCAP Niger)
  • EU:n jäsenvaltioiden Nigerissä toteuttamat nykyiset ja tulevat kahdenväliset aloitteet ja tarvittaessa muiden samanmielisten kumppanien kanssa.
• EUMPM Nigerillä voi olla hankeyksikkö hankkeiden yksilöimiseksi ja toteuttamiseksi tarvittaessa koordinoimalla toimia jäsenvaltioiden kanssa.
• EU:n ulkopuolisia maita voidaan kutsua osallistumaan operaatioon.

Rahoitusjärjestelyt

Kustannuksia hallinnoidaan Euroopan rauhanrahastosta tehdyn päätöksen (YUTP) 2021/509 mukaisesti (ks. tiivistelmä).

MISTÄ ALKAEN PÄÄTÖSTÄ SOVELLETAAN?

Päätös tuli voimaan 12. joulukuuta 2022. Operaatio päättyy 12. joulukuuta 2025.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Sahelin aluetta koskeva Euroopan unionin yhdennetty strategia, neuvoston päätelmät (Euroopan unionin neuvosto).
• Nigerissä toteutettava Euroopan unionin sotilaskumppanuusoperaatio (Euroopan ulkosuhdehallinto).

ASIAKIRJA

Neuvoston päätös (YUTP) 2022/2444, annettu 12 päivänä joulukuuta 2022, Nigerissä toteutettavasta Euroopan unionin sotilaskumppanuusoperaatiosta (EUMPM Niger) (EUVL L 319, 13.12.2022, s. 86–90).

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston päätös (YUTP) 2021/509, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2021, Euroopan rauhanrahaston perustamisesta ja päätöksen (YUTP) 2015/528 kumoamisesta (EUVL L 102, 24.3.2021, s. 14–62).

Päätökseen (YUTP) 2021/509 tehdyt peräkkäiset muutokset ja korjaukset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Sahelin aluetta koskeva Euroopan unionin yhdennetty strategia, neuvoston päätelmät (16. huhtikuuta 2021).

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – V osasto – Yleiset määräykset unionin ulkoisesta toiminnasta ja erityismääräykset yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta – 2 luku – Erityismääräykset yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta – 1 jakso – Yhteiset määräykset – 41 artikla (aiempi SEU-sopimuksen 28 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 37–38).

Viimeisin päivitys: 15.09.2023