Verkkojen Eurooppa -väline (2021–2027)

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2021/1153 Verkkojen Eurooppa -välineen perustamisesta

ASETUKSEN TARKOITUS

Monivuotisen rahoituskehyksen 2021–2027 aikana asetuksella

• perustetaan Verkkojen Eurooppa -väline vuosiksi 2021–2027 (Verkkojen Eurooppa 2.0 -väline)
• vahvistetaan välineen tavoitteet ja talousarvio sekä
• määritellään Euroopan unionin (EU) rahoituksen muodot ja tukikelpoisuussäännöt.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Tavoitteet

Verkkojen Eurooppa 2.0 -välineellä on samanlaiset tavoitteet kuin Verkkojen Eurooppa 1.0-välineellä (joka liittyi kauteen 2014–2020), mutta siinä painotetaan enemmän

• kestävyyttä, hiilestä irtautumista ja päästöjen vähentämistä
• liikennemuotojen täydentävyyttä (sekä liikenne-, energia- ja digitaalialojen välistä synergiaa)
• sotilaallisen liikkuvuuden parantamista koko EU:ssa.

Verkkojen Eurooppa 2.0 -välineen yleisenä tavoitteena on Euroopan laajuisten verkkojen rakentaminen, uudenaikaistaminen ja toteuttaminen liikenteen, energian ja digitaalitalouden aloilla sekä kansainvälisen yhteistyön helpottaminen uusiutuvan energian alalla edistäen erityisesti seuraavaa kolmea alaa.

Liikenne

• Tehokkaat, yhteenliitetyt ja multimodaaliset Euroopan laajuiset liikenneverkot (TEN-T) ja infrastruktuurihankkeiden kehittäminen älykkään, yhteentoimivan, kestävän, osallistavan, esteettömän, turvallisen ja turvatun liikkuvuuden toteuttamiseksi.
• TEN-T-verkon infrastruktuurin sopeuttaminen siviili- ja sotilasalan liikkuvuuden parantamiseksi (sovelletaan erityisiä tukikelpoisuussääntöjä).

Energia

• Rajatylittävän yhteistyön helpottaminen energia-alalla, uusiutuva energia mukaan lukien.
• Sellaisten yhteistä etua koskevien hankkeiden kehittäminen, jotka liittyvät energian sisämarkkinoiden yhdentämisen jatkamiseen ja verkkojen yhteentoimivuuteen yli rajojen ja eri alojen välillä, helpottavat vähähiiliseen talouteen siirtymistä, edistävät energiatehokkuutta ja takaavat toimitusvarmuuden.

Digitaaliala

• Turvallisten ja turvattujen erittäin suuren kapasiteetin verkkojen käyttöönotto, mukaan lukien 5G-järjestelmät, joilla voidaan tarjota gigabittiyhteyksiä alueilla, joilla sijaitsee sosioekonomisia vaikuttajia.
• 5G-järjestelmien keskeytymättömän kattavuuden toteuttaminen kaikilla keskeisillä liikenneväylillä, TEN-T mukaan luettuna.
• EU:n digitaalisten runkoverkkojen parempi häiriönsietokyky ja kapasiteetti yhdistämällä niitä naapurialueisiin.
• Liikenne- ja energiaverkkojen digitalisointi.

Talousarvio (vuoden 2021 hinnoin)

• Liikenne: 25,81 miljardia euroa (mukaan lukien 11,29 miljardia euroa koheesiorahastosta).
• Energia: 5,84 miljardia euroa.
• Digitaaliala: 2,07 miljardia euroa.

Verkkojen Eurooppa -välineestä myönnetään rahoitusta tukien ja hankintojen muodossa.

Ehdotukset esittää yksi tai useampi EU:n jäsenvaltio tai, asianomaisten jäsenvaltioiden suostumuksella kansainväliset järjestöt, yhteisyritykset tai julkiset tai yksityiset yritykset tai elimet, mukaan lukien alueelliset tai paikalliset viranomaiset.

EU:n ulkopuolisen maan tukikelpoisuus

Seuraavat EU:n ulkopuoliset maat voivat osallistua Verkkojen Eurooppa -välineeseen tietyin edellytyksin:

• Euroopan vapaakauppaliittoon kuuluvat jäsenet, jotka ovat myös Euroopan talousalueen jäseniä
• unioniin liittymässä olevat maat, ehdokasmaat ja mahdolliset ehdokasmaat
• Euroopan naapuruuspolitiikan maat,
• muut EU:n ulkopuoliset maat erityissopimuksella.

Yhteisrahoitusosuus

Useimmissa liikennehankkeissa EU:n rahoitustuki ei ylitä 30:tä prosenttia tukikelpoisista kokonaiskustannuksista. Sitä voidaan kuitenkin korottaa enintään 50 prosenttiin tutkimuksia, priorisoituja toimia ja siviili- ja puolustusalan kaksoiskäyttöön liittyviä toimia varten, ja enintään 85 prosenttiin hankkeille, joiden rahoitus siirretään koheesiorahastosta.

Energiahankkeiden osalta EU:n rahoitustuki ei ylitä 50:tä prosenttia tukikelpoisista kokonaiskustannuksista. Sitä voidaan kuitenkin korottaa enintään 75 prosenttiin hankkeille, jotka tarjoavat alueellista tai unionin laajuista toimitusvarmuutta, lisäävät yhteenkuuluvuutta unionissa tai tarjoavat huomattavan innovatiivisia ratkaisuja.

Digitaalisten hankkeiden osalta EU:n rahoitustuki ei ylitä 30:tä prosenttia tukikelpoisista kokonaiskustannuksista. Sitä voidaan kuitenkin korottaa enintään 50 prosenttiin hankkeille, joilla on vahva rajatylittävä ulottuvuus ja enintään 75 prosenttiin gigabittiyhteyksille sosioekonomisia vaikuttajia varten.

Liikenne-, energia- ja digitaalialalla sovelletaan syrjäisimmillä alueilla toteutettavien töiden osalta erityistä 70 prosentin yhteisrahoitusosuutta.

Liikenne-, energia- ja digitaalialojen välisten synergioiden tukemiseksi toimet, joilla pyritään saavuttamaan tavoitteita vähintään kahdella näistä aloista, voivat saada korkeamman yhteisrahoitusosuuden noudatettaessa työohjelmaa, jossa käsitellään vähintään kahta näistä aloista.

Asetuksella kumotaan asetus (EU) N:o 1316/2013 ja asetus (EU) N:o 283/2014.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta on sovellettu 1. tammikuuta 2021 alkaen.

TAUSTAA

Ks. myös:

• Euroopan ilmasto-, infrastruktuuri- ja ympäristöasioiden toimeenpanovirasto (Euroopan komissio)
• Liikkuvuusstrategia (Euroopan komissio)
• Euroopan terveys- ja digitaaliasioiden toimeenpanovirasto (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1153, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2021, Verkkojen Eurooppa -välineestä ja asetusten (EU) N:o 1316/2013 ja (EU) N:o 283/2014 kumoamisesta (EUVL L 249, 14.7.2021, s. 38–81)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1060, annettu 24 päivänä kesäkuuta 2021, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahasto plussaa, koheesiorahastoa, oikeudenmukaisen siirtymän rahastoa ja Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä ja varainhoitosäännöistä sekä turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoa, sisäisen turvallisuuden rahastoa ja rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitusvälinettä koskevista varainhoitosäännöistä (EUVL L 231, 30.6.2021, s. 159–706)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/694, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, Digitaalinen Eurooppa -ohjelman perustamisesta ja päätöksen (EU) N:o 2015/2240 kumoamisesta (EUVL L 166, 11.5.2021, s. 1–34)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/2001, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä (EUVL L 328, 21.12.2018, s. 82–209)

Direktiiviin (EU) 2018/2001 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1999, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, energiaunionin ja ilmastotoimien hallinnosta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 663/2009 ja (EY) N:o 715/2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 94/22/EY, 98/70/EY, 2009/31/EY, 2009/73/EY, 2010/31/EU, 2012/27/EU ja 2013/30/EU, neuvoston direktiivien 2009/119/EY ja (EU) 2015/652 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 kumoamisesta (EUVL L 328, 21.12.2018, s. 1–77)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Yhteinen tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle – Sotilaallisen liikkuvuuden parantaminen Euroopan unionissa (JOIN(2017) 41 final, 10.11.2017)

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Eurooppa liikkeellä: Puhdas, kilpailukykyinen ja verkotettu liikenne ja liikkuvuus kaikille sosiaalisesti oikeudenmukaisella tavalla (COM(2017) 283 final, 31.5.2017)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1315/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, unionin suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi ja päätöksen N:o 661/2010/EU kumoamisesta (EUVL L 348, 20.12.2013, s. 1–128)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 347/2013, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013, Euroopan laajuisten energiainfrastruktuurien suuntaviivoista ja päätöksen N:o 1364/2006/EY kumoamisesta sekä asetusten (EY) N:o 713/2009, (EY) N:o 714/2009 ja (EY) N:o 715/2009 muuttamisesta (EUVL L 115, 25.4.2013, s. 39–75)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 17.09.2021