Sisävesiliikenne – työpaikat ja taidot

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJOISTA:

Direktiivi 87/540/ETY vesiväylien kansallisen ja kansainvälisen tavaraliikenteen harjoittajan ammattiin pääsystä sekä tutkintotodistusten, todistusten ja muiden tähän ammattiin muodollista kelpoisuutta osoittavien asiakirjojen vastavuoroisesta tunnustamisesta

Direktiivi 2014/112/EU tiettyjen työajan järjestämistä koskevien seikkojen sääntelystä sisävesiliikenteessä Euroopan sisävesiliikenneliiton, Euroopan laivurijärjestön ja Euroopan kuljetustyöntekijöiden liiton välillä tehdyn eurooppalaisen sopimuksen täytäntöönpanosta

Direktiivi (EU) 2017/2397 ammattipätevyyksien tunnustamisesta sisävesiliikenteen alalla

Delegoitu direktiivi (EU) 2020/12, direktiivin (EU) 2017/2397 täydentämisestä pätevyyksiä ja niitä vastaavia tietoja ja taitoja, käytännön kokeita, simulaattoreiden hyväksymistä ja lääketieteellistä kelpoisuutta koskevien vaatimusten osalta

Täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/182 sisävesiliikenteen ammattipätevyyden alalla käytettävistä malleista

Delegoitu asetus (EU) 2020/473 direktiivin (EU) 2017/2397 täydentämisestä unionin pätevyyskirjoja, meripalvelukirjoja ja laivapäiväkirjoja koskeviin tietokantoihin liittyvien vaatimusten osalta

LAINSÄÄDÄNNÖN TARKOITUS

• Direktiivissä 87/540/ETY vahvistetaan yhteiset säännöt sisävesiliikenteen harjoittajien ammattiin pääsystä Euroopan unionissa (EU) heidän pätevyystasonsa parantamiseksi.
• Direktiivillä 2014/112/EU pannaan täytäntöön EU:n sopimus työajan järjestämistä koskevista säännöistä EU:n sisävesiliikenteessä.
• Direktiivillä (EU) 2017/2397, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä (EU) 2021/1233 perustetaan yhdenmukaistettu järjestelmä EU:n sisävesiväylillä työskentelevien, myös EU:n ulkopuolisista maista peräisin olevien, miehistön jäsenten ammattipätevyyden varmentamista ja tunnustamista varten.
• Delegoidulla direktiivillä (EU) 2020/12 otetaan käyttöön pätevyyksiä, käytännön tarkastuksia, simulaattoreiden hyväksyntää ja lääketieteellistä kelpoisuutta sisävesiliikenteessä koskevat vaatimukset.
• Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2020/182 säädetään sisävesiliikenteen ammatillisten pätevyyskirjojen ja muiden niihin liittyvien asiakirjojen malleista.
• Delegoidussa asetuksessa (EU) 2020/473 vahvistetaan EU:n pätevyyskirjoja, meripalvelukirjoja ja laivapäiväkirjoja koskevien tietokantojen käytön ominaisuudet ja käyttöehdot.
• Direktiivillä (EU) 2021/1233 muutetaan direktiiviä (EU) 2017/2397 kolmannen maan todistusten tunnustamista koskevien siirtymätoimenpiteiden osalta.
• Delegoidulla asetuksella (EU) 2022/184 muutetaan direktiivin (EU) 2017/2397 liitettä IV delegoidun direktiivin (EU) 2020/12 mukaisesti.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Direktiivi 87/540/ETY

Direktiivissä 87/ 540/ETY säädetään, että henkilöiden tai yritysten, jotka haluavat kuljettaa tavaroita sisävesiväylien kautta, on täytettävä ammattipätevyyttä koskevat vaatimukset, jotka kattavat tiedot seuraavista:

• yksityisoikeus sekä kaupallinen, sosiaalinen ja verolainsäädäntö, mukaan lukien sopimukset ja tilit
• kaupallinen ja taloudellinen johtaminen
• markkinoille pääsy, mukaan lukien ammatin aloittamiseen liittyvät kysymykset, rahtaus ja kuljetusasiakirjat
• tekniset standardit ja toiminnan tekniset näkökohdat, mukaan lukien rekisteröinti-, lastaus- ja purkusopimukset ja korvaukset
• turvallisuusmääräykset ja onnettomuuksien ehkäisy
• kansainväliset toiminnot, mukaan lukien EU:n jäsenvaltioiden tärkeimmät liikennesäännöt.

Lisäksi voidaan vaatia näyttöä hyvästä maineesta ja taloudellisesta asemasta. Kun edellytykset on täytetty, viranomainen antaa pätevyystodistuksen, joka on tunnustettava muissa jäsenvaltioissa.

Direktiivi 2014/112/EU

Direktiivillä 2014/112/EU pannaan täytäntöön EU:n sopimus liikkuvien työntekijöiden työaikaa koskevista säännöistä EU:n sisävesiväylillä kaikkialla EU:ssa, mikä merkitsee, että direktiiviä 2003/88/EY – EU: n työaikadirektiiviä (ks. Tiivistelmä)) – ei sovelleta alaan. Näihin sääntöihin sisältyy seuraavaa:

• Työaika perustuu kahdeksan tunnin työpäivään. Se ei saa olla enemmän kuin
  • keskimäärin 48 tuntia viikossa 12 kuukauden ajanjakson aikana
  • 2 304 tuntia 48 viikon ajanjakson aikana
  • 14 tuntia 24 tunnin aikana
  • 84 tuntia seitsemän päivän aikana
  • jos työvuoroluettelon mukaan työpäiviä on enemmän kuin lepopäiviä, neljän kuukauden ajanjaksolla keskimääräinen viikoittainen työaika ei saa olla enemmän kuin 72 tuntia
  • 31 peräkkäistä työpäivää.
• Matkustajalaivaliikenteen kausityöntekijöihin voidaan soveltaa erityisehtoja sesongin aikana. Heillä voi olla oikeus 0,2 lepopäivään työpäivää kohti. Työaika saa olla enintään 12 tuntia 24 tunnin jakson aikana tai enintään 72 tuntia 7 päivän jakson aikana.
• Lepoaikojen on oltava riittävät työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden takaamiseksi, ja niiden on oltava vähintään 10 tuntia 24 tunnin jakson aikana, josta vähintään 6 tuntia keskeytyksettä, tai vähintään 84 tuntia minkä tahansa seitsemän päivän jakson aikana.
• Tauko pitää sallia jokaiselle, jonka työpäivä on pidempi kuin kuusi tuntia.
• Yötyöaika on rajoitettu seitsemään tuntiin ja enintään 42 tuntiin seitsemän päivän aikana.
• Jokaisella työntekijällä on oikeus palkalliseen vuosilomaan, jonka kesto on vähintään neljä viikkoa.
• Alle 18-vuotiaisiin sovelletaan nuorten työntekijöiden suojelusta annettua direktiiviä 94/33/EY (ks. tiivistelmä); erityisiä poikkeuksia sovelletaan yli 16-vuotiaisiin nuoriin työntekijöihin.
• Työntekijöiden työ- ja lepoajoista on pidettävä yksityiskohtaista kirjanpitoa.
• Aluksen päällikkö voi vaatia työntekijöitä tekemään kaikki tarvittavat työtunnit hätätilanteessa. Jos tämä tapahtuu työntekijän aikataulun mukaisena lepoaikana, työntekijälle on myönnettävä riittävä lepoaika tilanteen palauduttua normaaliksi.
• Kaikilla työntekijöillä on oikeus maksuttomaan vuotuiseen terveystarkastukseen.

Direktiivi (EU) 2017/2397

Direktiivillä (EU) 2017/2397 perustetaan yhdenmukaistettu järjestelmä, jolla varmennetaan EU:n sisävesiväylillä liikennöivien alusten toimintaan osallistuvien henkilöiden pätevyydet ja tunnustetaan nämä pätevyydet EU:ssa.

Direktiivillä pyritään poistamaan esteitä työvoiman liikkuvuudelta, parantamaan työturvallisuutta, kehittämään kaikkien miehistön jäsenten taitoja ja tarjoamaan heille parempia uramahdollisuuksia sekä helpottamaan kokeneiden työntekijöiden siirtymistä muilta aloilta. Direktiivin nojalla

• kansimiehistön jäsenillä, henkilöillä, joilla on pätevyys toimia hätätilanteissa matkustaja-aluksilla, ja henkilöillä, jotka osallistuvat nestekaasulla toimivien alusten tankkaamiseen, on oltava EU:n pätevyyskirja
• päälliköillä on oltava erityisluvat, jos he
  • purjehtivat sisävesiväylien osuuksilla, joilla esiintyy erityisiä riskejä
  • purjehtivat meriväylän luonteisilla sisävesiväylillä (vesiväylät, jotka raportoiva maa on nimennyt ensisijaisesti merialusten liikennöintiin soveltuviksi)
  • purjehtivat tutkan avulla
  • purjehtivat kulkuneuvolla, joka käyttää nesteytettyä maakaasua polttoaineena
  • purjehtivat suuria kytkyeitä
• EU:n pätevyyskirjat, meripalvelukirjat ja laivapäiväkirjat ovat voimassa kaikilla EU:n sisävesiväylillä
• pätevyyskirjat, jotka on myönnetty Reinillä liikennöivää henkilöstöä koskevan asetuksen, jossa säädetään vastaavista vaatimuksista kuin tässä direktiivissä, mukaisesti, ovat voimassa kaikilla EU:n sisävesiväylillä
• muutosdirektiivillä (EU) 2021/1233 otetaan käyttöön siirtymätoimenpiteitä, joilla varataan EU:n ulkopuolisille maille riittävästi aikaa yhdenmukaistaa vaatimuksensa direktiivin (EU) 2017/2397 vaatimusten kanssa ja annetaan Euroopan komissiolle mahdollisuus arvioida niiden sertifiointijärjestelmiä ja tarvittaessa antaa kyseisen direktiivin mukainen täytäntöönpanosäädös.

Direktiivissä (EU) 2017/2397 myös

• vahvistetaan ikää, hallinnollisten vaatimusten täyttymistä, pätevyyttä ja meripalveluaikaa koskevat vähimmäisvaatimukset
• edellytetään, että kaikki kansimiehistön jäsenet täyttävät lääketieteelliset kelpoisuusvaatimukset
• otetaan huomioon jäsenvaltioiden erityispiirteet myöntämällä vapautuksia tietyistä toimenpiteistä.

Delegoidut säädökset

Komissio on antanut useita delegoituja säädöksiä direktiivin (EU) 2017/2397 täydentämiseksi.

Delegoidulla direktiivillä (EU) 2020/12 otetaan käyttöön pätevyyksiä, käytännön tarkastuksia, simulaattoreiden hyväksyntää ja lääketieteellistä kelpoisuutta koskevat vaatimukset.

• Normit laati sisävesiliikenteen alan normien laadinnasta vastaava eurooppalainen komitea (CESNI).
• Pätevyysvaatimukset sisältävät vaaditut erityistaidot ja vastaavat tiedot ja taidot direktiivissä säädettyjen keskeisten pätevyysvaatimusten mukaisesti.
• Ne on hyväksytty
  • operatiiviselle tasolle (matruusien keskeisten pätevyyksien ja muiden operatiivisen tason pätevyyksien määrittely)
  • johtotasolle (päälliköt)
  • meriväylän luonteisilla vesiväylillä navigointia koskevalle päällikön erityisluvalle
  • tutkan avulla tapahtuvaa navigointia koskevalle päällikön erityisluvalle
  • matkustajaliikenteen asiantuntijoille
  • nesteytetyn maakaasun asiantuntijoille.
• Operatiivisen ja johtotason osalta pätevyysvaatimukset kattavat seuraavat luvut:
  • navigointi
  • kulkuneuvon toiminta
  • lastin käsittely, ahtaus ja matkustajaliikenne
  • laivakonetekniikka ja sähkö-, automaatio- ja säätötekniikka
  • huolto ja korjaus
  • viestintä
  • terveys ja turvallisuus sekä ympäristönsuojelu.

Delegoidussa asetuksessa (EU) 2020/473 vahvistetaan niiden tietokantojen ominaisuudet ja käyttöedellytykset, joiden avulla voidaan vaihtaa tietoja pätevyyskirjoista, meripalvelukirjoista ja laivapäiväkirjoista.

• Se koskee erityisesti käyttäjiä ja käyttöoikeuksia, toimintoja, tietojen ja henkilötietojen suojaa sekä EU:n tietokannan ja kansallisten rekisterien välistä viestintää sekä keskitettyjen yhteyspisteiden nimeämistä.
• Miehistöön liittyviä asiakirjoja koskeva EU:n tietokanta tarjoaa kattavan yleiskuvan miehistön pätevyyteen liittyvistä tiedoista, joita säilytetään kansallisissa rekistereissä. Lisäksi se kirjaa tiedot miehistön jäsenten meripalvelukirjaan. Lokikirjoja koskevat tiedot tallennetaan eurooppalaiseen alusrunkotietokantaan (delegoitu asetus (EU) 2020/474).

Delegoidulla asetuksella (EU) 2022/184 muutetaan direktiivin (EU) 2017/2397 liitettä IV delegoidussa direktiivissä (EU) 2020/12 käyttöön otettujen kelpoisuutta koskevien vaatimusten mukaisesti.

Täytäntöönpanosäädös

Komissio on antanut täytäntöönpanosäädöksen, täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/182, jossa esitetään mallit ammattipätevyyskirjoille ja muille asiakirjoille. Mallit on laatinut CESNI ja ne koskevat seuraavia asiakirjoja:

• päällikön, nesteytetyn maakaasun asiantuntijan ja matkustajaliikenteen asiantuntijan EU:n pätevyyskirjat
• meripalvelukirjat
• EU:n pätevyyskirjan ja meripalvelukirjan yhdistävä yhteinen asiakirja
• käytännön kokeesta annettavat todistukset
• laivapäiväkirjat.

MISTÄ ALKAEN LAINSÄÄDÄNTÖÄ SOVELLETAAN?

• Direktiivi 87/540/ETY oli saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä 30. kesäkuuta 1988 mennessä.
• Direktiivi 2014/112/ETY oli saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä 31. joulukuuta 2016 mennessä.
• Direktiivi (EU) 2017/2397 oli saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä 17. tammikuuta 2022 mennessä.
• Delegoitu direktiivi (EU) 2020/12 oli saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä 17. tammikuuta 2022 mennessä.
• Täytäntöönpanoasetusta (EU) 2020/182 on sovellettu 2. maaliskuuta 2020 alkaen.
• Delegoitua asetusta (EU) 2020/473 on sovellettu 18. tammikuuta 2022 alkaen (joitakin artikloja on kuitenkin sovellettu 21. huhtikuuta 2020 alkaen).
• Direktiivi (EU) 2021/1233 oli saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä 17. tammikuuta 2022 mennessä.
• Delegoitua asetusta (EU) 2022/184 on sovellettu 3. maaliskuuta 2022 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Sosiaalinen ulottuvuus (Euroopan komissio)

ASIAKIRJAT

Komission delegoitu asetus (EU) 2020/473, annettu 20 päivänä tammikuuta 2020, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/2397 täydentämisestä unionin pätevyyskirjoja, meripalvelukirjoja ja laivapäiväkirjoja koskeviin tietokantoihin liittyvien vaatimusten osalta (EUVL L 100, 1.4.2020, s. 1–11)

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/182, annettu 14 päivänä tammikuuta 2020, sisävesiliikenteen ammattipätevyyden alalla käytettävistä malleista (EUVL L 38, 11.2.2020, s. 1–36)

Komission delegoitu direktiivi (EU) 2020/12, annettu 2 päivänä elokuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/2397 täydentämisestä pätevyyksiä ja niitä vastaavia tietoja ja taitoja, käytännön kokeita, simulaattoreiden hyväksymistä ja lääketieteellistä kelpoisuutta koskevien vaatimusten osalta (EUVL L 6, 10.1.2020, s. 15–100)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2017/2397, annettu 12 päivänä joulukuuta 2017, ammattipätevyyksien tunnustamisesta sisävesiliikenteen alalla sekä neuvoston direktiivien 91/672/ETY ja 96/50/EY kumoamisesta (EUVL L 345, 27.12.2017, s. 53–86)

Direktiiviin (EU) 2017/2397 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/1629, annettu 14 päivänä syyskuuta 2016, sisävesialusten teknisistä vaatimuksista, direktiivin 2009/100/EY muuttamisesta ja direktiivin 2006/87/EY kumoamisesta (EUVL L 252, 16.9.2016, s. 118–176)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston direktiivi 2014/112/EU, annettu 19 päivänä joulukuuta 2014, tiettyjen työajan järjestämistä koskevien seikkojen sääntelystä sisävesiliikenteessä Euroopan sisävesiliikenneliiton (EBU), Euroopan laivurijärjestön (ESO) ja Euroopan kuljetustyöntekijöiden liiton (ETF) välillä tehdyn eurooppalaisen sopimuksen täytäntöönpanosta (EUVL L 367, 23.12.2014, s. 86–95)

Neuvoston direktiivi 87/540/ETY, annettu 9 päivänä marraskuuta 1987, vesiväylien kansallisen ja kansainvälisen tavaraliikenteen harjoittajan ammattiin pääsystä sekä tutkintotodistusten, todistusten ja muiden tähän ammattiin muodollista kelpoisuutta osoittavien asiakirjojen vastavuoroisesta tunnustamisesta (EYVL L 322, 12.11.1987, s. 20–24)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/1629, annettu 14 päivänä syyskuuta 2016, sisävesialusten teknisistä vaatimuksista, direktiivin 2009/100/EY muuttamisesta ja direktiivin 2006/87/EY kumoamisesta (EUVL L 252, 16.9.2016, s. 118–176)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/88/EY, annettu 4 päivänä marraskuuta 2003, tietyistä työajan järjestämistä koskevista seikoista (EUVL L 299, 18.11.2003, s. 9–19)

Neuvoston direktiivi 94/33/EY, annettu 22 päivänä kesäkuuta 1994, nuorten työntekijöiden suojelusta (EYVL L 216, 20.8.1994, s. 12–20)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 10.03.2022