Talous- ja rahaliiton vahvistaminen

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Tiedonanto (COM(2015) 600 final) toimista Euroopan talous- ja rahaliiton viimeistelemiseksi

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 119 artikla

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 120 artikla

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 121 artikla

TIEDONANNON SEKÄ TALOUS- JA RAHAPOLITIIKKAA KOSKEVIEN SOPIMUKSEN ARTIKLOIDEN TARKOITUS

Tiedonannossa määritellään toimet, jotka on toteutettava talous- ja rahaliiton (EMU) viimeistelemisen ensimmäisen vaiheen, joka alkoi 1. heinäkuuta 2015, loppuunsaattamiseksi vuoden 2017 alkuun mennessä. Sen jälkeen Euroopan komissio on julkaissut aiempaa enemmän tulevaisuuteen suuntautuneen pohdinta-asiakirjan EMUn syventämisestä.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 119, 120 ja 121 artikla koskevat EU:n talous- ja rahapolitiikkaa. Näiden artiklojen nojalla EU-maat sitoutuvat

• yhteensovittamaan talouspolitiikkansa
• lähentämään taloudellista suorituskykyään ja
• toimimaan avoimen markkinatalouden periaatteen mukaisesti.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Tiedonannossa peräänkuulutetaan

• uudistettua talouspolitiikan eurooppalaista ohjausjaksoa*
  • yhteensovittamalla euroalue ja kansalliset politiikat entistä paremmin
  • panostamalla entistä vahvemmin työllisyys- ja sosiaalipolitiikkoihin
  • edistämällä lähentymistä hyödyntämällä vertailevaa arviointia ja parhaita käytäntöjä
  • tukemalla taloudellisia uudistuksia EU:n rakenne- ja investointirahastojen ja teknisen avun kautta
• parannettua talouden ohjausjärjestelmää
  • yksinkertaistamalla finanssipoliittisia sääntöjä ja lisäämällä niiden läpinäkyvyyttä
  • vahvistamalla makrotalouden epätasapainoa koskevaa menettelyä
  • perustamalla kansallisia kilpailukykykomiteoita riippumattoman poliittisen asiantuntemuksen tarjoamiseksi
  • perustamalla neuvoa-antava Euroopan finanssipoliittinen komitea talouden valvonnan parantamiseksi euroalueella
• euroalueen vahvempaa ulkoista edustusta rohkaisemalla euroalueen valtioita toimimaan yhtenäisesti kansainvälisellä näyttämöllä ja erityisesti Kansainvälisessä valuuttarahastossa
• toimia rahoitusunionin kehittämiseksi erityisesti
  • viimeistelemällä pankkiunioni
  • hyväksymällä yhteinen eurooppalainen talletussuojajärjestelmä
  • luomalla pääomamarkkinaunioni
• todellista demokraattista oikeutusta vahvistamalla EMUn kehityksen parlamentaarista valvontaa EU:ssa ja kehittämällä kansallisten parlamenttien tiivistä osallistumista.

Toukokuussa 2017 komissio julkaisi vuoden 2015 tiedonannon pohjalta EMUn syventämistä koskevan pohdinta-asiakirjan. Siinä vahvistettiin neljä periaatetta, joilla vahvistetaan yhteistä rahaa ja hoidetaan yhdessä sellaisia kansalliset rajat ylittäviä asioita, joiden hoitaminen on yhteisen edun mukaista. Nämä ovat:

• työpaikkojen luominen, kasvu, sosiaalinen oikeudenmukaisuus, talouden lähentyminen ja rahoitusvakaus, jotka ovat EMUn päätavoitteita
• vastuullisuus ja solidaarisuus sekä riskien vähentäminen ja riskien jakaminen, jotka ovat läheisesti yhteydessä toisiinsa
• EMUn jäsenyys, johon kaikilla EU-mailla on mahdollisuus (lukuun ottamatta Yhdistynyttä kuningaskuntaa (1) ja Tanskaa, jotka ovat jättäytyneet ulkopuolelle) – sisämarkkinat ovat keskeiset hyvin toimivalle yhteiselle rahalle, ja niiden eheys on säilytettävä
• päätöksenteko, josta on tehtävä nykyistä läpinäkyvämpää ja demokraattisesti vastuuvelvollisempaa.

Asiakirjassa korostettiin tarvetta edistymiselle seuraavilla kolmella alalla:

• aidon rahoitusunionin viimeistely, erityisesti vahvistamalla pankkisektorin kestävyyttä
• yhdentyneemmän talous- ja finanssivakausunionin luominen parantamalla makrotalouden vakauttamista euroalueella
• EMUn rakenteen vahvistaminen jakamalla kansallista toimivaltaa ja päätöksentekoa enemmän euroalueen asioissa yhteisen oikeudellisen kehyksen puitteissa.

TAUSTAA

Komission, Euroopan parlamentin, Euroopan keskuspankin, eurohuippukokouksen ja euroryhmän puheenjohtajat esittelivät kesäkuussa 2015 kertomuksensa (”viiden puheenjohtajan kertomus”) EMUn viimeistelemisestä. Tiedonannossa käsitellään tarkemmin kertomukseen sisältynyttä vaiheen 1 etenemissuunnitelmaa.

Komission pohdinta-asiakirja EMUsta on osa sarjaa, joka käynnistettiin maaliskuussa 2017 julkaistulla valkoisella kirjalla Euroopan tulevaisuudesta ja joka sisältää

• pohdinta-asiakirjan Euroopan sosiaalisesta ulottuvuudesta ja
• pohdinta-asiakirjan EU:n rahoituksen tulevaisuudesta.

Lisätietoja:

• ”Euroopan talous- ja rahaliitto: Komissio toteuttaa konkreettisia toimia EMU:n tiivistämiseksi” – lehdistötiedote (Euroopan komissio).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJAT

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Kolmas osa – Unionin sisäiset politiikat ja toimet – VIII osasto – Talous- ja rahapolitiikka – 119 artikla (aiempi EY-sopimuksen 4 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 96–97)

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Kolmas osa – Unionin sisäiset politiikat ja toimet – VIII osasto – Talous- ja rahapolitiikka – 1 luku – Talouspolitiikka – 120 artikla (aiempi EY-sopimuksen 98 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 97)

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Kolmas osa – Unionin sisäiset politiikat ja toimet – VIII osasto – Talous- ja rahapolitiikka – 1 luku – Talouspolitiikka – 121 artikla (aiempi EY-sopimuksen 99 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 97–98)

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan keskuspankille toimista Euroopan talous- ja rahaliiton viimeistelemiseksi (COM(2015) 600 final, 21.10.2015)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Pohdinta-asiakirja talous- ja rahaliiton syventämisestä (COM(2017) 291 final, 31.5.2017)

Euroopan talous- ja rahaliiton viimeistely, kertomuksen laatija: Jean-Claude Juncker tiiviissä yhteistyössä Donald Tuskin, Jeroen Dijsselbloemin, Mario Draghin ja Martin Schulzin kanssa, 22.6.2015

Viimeisin päivitys: 01.12.2017

---

(1) Yhdistynyt kuningaskunta eroaa Euroopan unionista, ja siitä tulee 1.2.2020 alkaen kolmas maa (EU:n ulkopuolinen maa).