This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Sähköisten palvelujen saatavuus
Tämän tiedonannon tavoitteena on kannustaa jäsenvaltioita edistämään tieto- ja viestintäteknologian esteettömyyttä erityisesti vammaisten ja vanhusten keskuudessa.
Tavoitteena on parantaa myös alan toimijoiden itsesääntelyä.
ASIAKIRJA
Komission tiedonanto, 13. syyskuuta 2005, Esteetön tietoyhteiskunta (eAccessibility) [KOM(2005) 425 lopullinen - Ei julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä].
TIIVISTELMÄ
Esteettömän tietoyhteiskunnan tavoitteena on varmistaa jokaiselle kansalaiselle mahdollisuudet käyttää tietoyhteiskunnan palveluita. Tavoitteena on myös poistaa teknisiä, juridisia ja muita esteitä, jotka saattavat haitata tieto- ja viestintäteknisiä palveluita käyttäviä ihmisiä. Erityisesti kiinnitetään huomiota vammaisiin ja vanhuksiin.
Lisäksi pyritään edistämään näiden henkilöiden tieto- ja viestintäteknologian (TVT *) palveluiden ja Internetin käyttöä ja tuoda heidän tietoonsa näiden palveluiden käyttömahdollisuudet.
Puutteet tieto- ja viestintäteknologian esteettömyydessä liittyvät erityisesti seuraaviin näkökohtiin:
Monet näistä ongelmista voitaisiin ratkaista. Tämä edellyttää kuitenkin Euroopan laajuista yhteistyötä, koordinointia ja päättäväisyyttä.
MENEILLÄÄN OLEVA EUROOPAN LAAJUINEN TOIMINTA
EU:n tasolla on käynnistetty jo useita toimia esteettömän tietoyhteiskunnan alalla.
Esteettömyyden vaatimukset ja standardit
Esteettömän tietoyhteiskunnan yhteiset eurooppalaiset standardit parantaisivat Euroopan yhtenäismarkkinoiden toimintaa. Ne edistäisivät sitä kautta uusien markkinoiden, kilpailun ja työllisyyden kehittymistä.
Komissio aikoo tämän vuoksi jatkossakin tukea taloudellisesti eurooppalaisten standardointielinten ehdottamia toimia Euroopan standardointitoimintasuunnitelman puitteissa.
Kaikille sopiva suunnittelu - Design for All (DFA)
DFA-lähestymistapa * mahdollistaa esteettömyysvaatimusten paremman huomioonottamisen tuotetta tai palvelua suunniteltaessa. DFA-käsite on jo hyvin vakiintunut, joskaan ei vielä laajasti sovellettu. Siksi on tärkeää jatkaa sen tunnetuksi tekemistä Euroopassa. Tätä varten komissio on perustanut osaamiskeskusten verkoston ("EDEAN"), jossa on yli sata jäsentä.
Verkkosivujen esteettömyys
Komissio antoi vuonna 2001 julkisten verkkosivujen saavutettavuutta koskevan tiedonannon (KOM(2001) 529 lopullinen), jota seurasivat neuvoston ja parlamentin päätöslauselmat vuonna 2002. Jäsenvaltiot ovat sitoutuneet tekemään julkisista verkkosivuistaan esteettömiä kansainvälisten suuntaviivojen mukaisesti. Komissio ja jäsenvaltiot valvovat kehitystä esteettömän tietoyhteiskunnan asiantuntijaryhmän kautta. Euroopan standardointikomitean (CEN) työryhmässä etsitään parhaillaan esteettömyyden sertifiointijärjestelmiä koskevia sopivia ratkaisuja.
Vertailuanalyysit ja seuranta
Jotta esteettömän tietoyhteiskunnan eurooppalaista politiikkaa voitaisiin kehittää edelleen, on olennaista saada vertailukelpoista tietoa kaikista jäsenvaltioista. Komission lähtökohtana on meneillään oleva eurooppalainen seuranta, ja siinä otetaan huomioon tarkistettu Lissabonin suunnitelma *.
Tutkimus
1990-luvun alusta lähtien esteettömyyttä on pyritty parantamaan jo lähes 200 eurooppalaisessa tutkimushankkeessa. Esteettömyys onkin lisääntynyt, kun tutkimuksissa on saatu uutta tietoa esteettömyyden ongelmista ja vaadittavista ratkaisuista. Tutkimuksen seitsemättä puiteohjelmaa koskevaan ehdotukseen on sisällytetty tarve jatkaa ja laajentaa esteettömään tietoyhteiskuntaan liittyvää tutkimus- ja kehitystoimintaa.
KOLME UUTTA TOIMINTAMUOTOA
Sen lisäksi, että komissio edistää meneillään olevia toimia, se aikoo tukea seuraavaa kolmea toimintamuotoa, joita ei vielä käytetä riittävästi Euroopassa:
Julkisten hankintojen tekemismenettelyt
Euroopan yhteisön julkisista hankinnoista annetuissa direktiiveissä mainitaan mahdollisuus sisällyttää tarjouspyyntöihin myös esteettömyysvaatimuksia. Joissakin jäsenvaltioissa esteettömyys on jo osa julkisten hankintojen vaatimuksia.
Julkisten hankintojen esteettömyysvaatimusten yhdenmukaisuudelle on vahva tarve Euroopassa. Tätä varten komissio valmistelee toimeksiantoa eurooppalaisille standardointielimille, joiden tehtävänä olisi laatia TVT-alan tuotteiden ja palvelujen eurooppalaiset esteettömyysvaatimukset julkisia hankintoja varten. Komissio tukee myös jäsenvaltioiden kanssa aiheesta käytävää keskustelua esteettömän tietoyhteiskunnan asiantuntijaryhmän puitteissa.
Esteettömyyden sertifiointi
On kehitetty tai kehitteillä on useita standardeja, joissa määritellään, kuinka tuotteista ja palveluista voidaan tehdä esteettömiä. Tällä hetkellä ei ole kuitenkaan olemassa luotettavia keinoja arvioida, ovatko tuotteet näiden esteettömyysvaatimusten mukaisia.
Tarkoituksenmukaiset sertifiointijärjestelmät esteettömyyden toteamista varten antaisivat tietoa kuluttajille ja asiakkaille, jotka haluavat esteettömiä tuotteita ja palveluita. Ne voisivat olla tapa antaa valmistajille ja palveluntarjoajille tunnustusta niiden pyrkimyksistä.
Komissio tutkii mahdollisuuksia kehittää ja ottaa käyttöön sertifiointijärjestelmiä. Lisäksi selvitetään itse annettavan vakuutuksen tai kolmannen osapuolen antaman sertifioinnin mahdollisuutta ja vertaillaan eri vaihtoehtojen tehokkuutta.
Olemassa olevan lainsäädännön parempi hyödyntäminen
Olemassa olevan eurooppalaisen lainsäädännön potentiaali esteettömän tietoyhteiskunnan toteuttamisessa on hyödynnettävä perusteellisesti. Useissa EU:n direktiiveissä on säännöksiä, joita voidaan käyttää esteettömyyden lisäämiseen (esim. yhdenvertaista kohtelua työssä koskeva direktiivi, radio- ja telepäätelaitedirektiivi (esdeenfr) ja julkisia hankintoja koskevat direktiivit).
Tausta
Tämä esteetöntä tietoyhteiskuntaa koskeva tiedonanto tukee hiljattain tehdyn " i2010 - Kasvua ja työllisyyttä edistävä eurooppalainen yhteiskunta " -aloitteen täytäntöönpanoa. Siinä otetaan huomioon keskeiset tulokset vuonna 2005 suoritetusta julkisesta kuulemisesta, jonka perusteella verkossa olevien tuotteiden ja palveluiden esteettömyyden täytyy edelleen olla EU:n TVT-tuotteita koskevan toimintapolitiikan painopistealue.
Säädöksen keskeiset termit
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Komission tiedonanto, annettu 25. syyskuuta 2001, eEurope 2002: Julkisen sektorin verkkosivujen ja niiden sisällön saavutettavuus [KOM(2001) 529 lopullinen - Ei julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä].
Neuvoston (työllisyys, sosiaalipolitiikka, terveys ja kuluttaja-asiat) päätöslauselma (FR ) (pdf), Vammaisten tietoyhteiskuntaan pääsyn parantaminen, 2.-3. joulukuuta 2002.
Lisätietoa saa Euroopan komission tietoyhteiskunnan pääosaston verkkosivustolta (ES) (DE) (EN) (FR) (IT).
Viimeisin päivitys 27.02.2006