Biometristen tekijöiden liittäminen passeihin ja matkustusasiakirjoihin

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EY) N:o 2252/2004 jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista

ASETUKSEN TARKOITUS

• Asetuksen tarkoituksena on yhdenmukaistaa turvatekijät, biometriset tunnisteet* mukaan luettuina, EU-maiden passien ja matkustusasiakirjojen suojaamiseksi väärentämiseltä.
• Asetusta muutettiin vuonna 2009 asetuksella (EY) N:o 444/2009, jossa lähinnä määritettiin, että sormenjälkien antamisesta vapautetaan alle kuusivuotiaat lapset ja henkilöt, jotka eivät fyysisten rajoitteiden vuoksi pysty antamaan sormenjälkiä matkustusasiakirjoihin.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Passien ja matkustusasiakirjojen biometrisiä tunnisteita saa käyttää ainoastaan asiakirjan aitouden toteamiseksi ja haltijan henkilöllisyyden varmistamiseksi. Haltijalla on oikeus tarkistaa passin tai matkustusasiakirjan sisältämät henkilötiedot ja tarvittaessa pyytää tietojen korjaamista tai poistamista. Biometriset tiedot kerätään ja tallennetaan yksinomaan passien ja matkustusasiakirjojen myöntämistä varten.

Passeissa ja matkustusasiakirjoissa on oltava erittäin turvallinen tallennusväline (mikrosiru) digitaalisten tietojen tallentamista varten, ja tallennusvälineen on oltava kapasiteetiltaan riittävä ja kyettävä takaamaan tietojen eheys, aitous ja luottamuksellisuus. Tallennusvälineeseen on tallennettu kasvokuva ja kaksi sormenjälkeä, jotka otetaan alas painetuista sormista (pikemminkin kuin pyöräyttämällä yksittäisiä sormia). Nämä tiedot, joiden on oltava yhteentoimivassa muodossa, on suojattava.

EU-maat nimeävät viranomaiset ja laitokset, joilla on kansallisen lainsäädännön nojalla valtuudet päästä asiakirjojen tallennusvälineeseen tallennettuihin tietoihin, jollei yhteisön oikeuden, Euroopan unionin oikeuden tai kansainvälisten sopimusten asiaa koskevista määräyksistä muuta johdu. Jotta mainitut tiedot eivät tulisi useampien osapuolten saataville kuin on välttämätöntä, kukin EU-maa nimeää ainoastaan yhden laitoksen, joka on vastuussa passien ja matkustusasiakirjojen valmistuksesta. EU-maat voivat kuitenkin tarvittaessa vaihtaa passien valmistajaa. Turvallisuussyistä kunkin EU-maan olisi ilmoitettava toimivaltaisen laitoksen nimi Euroopan komissiolle ja muille EU-maille.

Asetuksen liitteessä säädetään turvallisuutta koskevista vähimmäisvaatimuksista, joita EU-maiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen on noudatettava. Ne ovat eritelmiä, jotka eivät ole salaisia. Niitä täydennetään muilla eritelmillä, jotka voivat olla salassa pidettäviä, väärentämisen estämiseksi. Tällaiset lisäeritelmät hyväksytään komission täytäntöönpanosäädöksillä, ne ovat kansainvälisten standardien mukaisia ja koskevat seuraavia seikkoja:

• lisäturvaominaisuudet;
• tallennusväline ja sen suojaaminen;
• kasvokuvaa ja sormenjälkiä koskevat yhteiset laatuvaatimukset.

Komissio antoi vuonna 2018 täytäntöönpanopäätöksen jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevien vaatimusten teknisistä eritelmistä, jolla kumottiin ja korvattiin vastaavat aiemmat päätökset.

Muutosasetuksen (EY) N:o 444/2009 mukaisesti alle 12-vuotiaisiin lapsiin (väliaikaisesti voimassa oleva ikäraja) ja henkilöihin, joille se on fyysisesti mahdotonta, ei sovelleta sormenjälkien antamista koskevaa vaatimusta. Ainoastaan passien ja matkustusasiakirjojen myöntämisestä vastaavien kansallisten viranomaisten pätevä ja asianmukaisesti valtuutettu henkilökunta saa ottaa biometriset tunnisteet. Passit ja matkustusasiakirjat on myönnettävä henkilökohtaisina asiakirjoina kansainvälisten vaatimusten mukaisesti.

Schengenin lainsäädännön (säännöstö) määräysten mukaisesti Tanska, Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti eivät osallistuneet tähän asetukseen, joten asetus ei sido niitä. Tanska päätti kuitenkin saattaa sen osaksi kansallista lainsäädäntöään. Islanti, Norja, Sveitsi ja Liechtenstein osallistuvat asetuksen täytäntöönpanoon, vaikka ne eivät kuulu EU:hun.

Asetusta ei sovelleta EU-maiden kansalaisilleen myöntämiin henkilökortteihin eikä väliaikaisiin passeihin ja matkustusasiakirjoihin, jotka ovat voimassa enintään 12 kuukautta.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

EU-maiden oli sovellettava tätä asetusta

• kasvokuvan osalta 28 päivään elokuuta 2006 mennessä
• sormenjälkien osalta 28 päivään kesäkuuta 2009 mennessä.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Asiakirjojen turvallisuus (Euroopan komissio).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Neuvoston asetus (EY) N:o 2252/2004, annettu 13 päivänä joulukuuta 2004, jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvaominaisuuksia ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista (EUVL L 385, 29.12.2004, s. 1–6)

Asetukseen (EY) N:o 2252/2004 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission täytäntöönpanopäätös, annettu 30 päivänä marraskuuta 2018, jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevien vaatimusten teknisistä eritelmistä sekä päätösten K(2006) 2909 ja K(2008) 8657 kumoamisesta (C (2018) 7774 final, 30.11.2018)

Viimeisin päivitys: 08.01.2020