This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32020R1148
Commission Implementing Regulation (EU) 2020/1148 of 31 July 2020 laying down the methodological and technical specifications in accordance with Regulation (EU) 2016/792 of the European Parliament and of the Council as regards harmonised indices of consumer prices and the house price index (Text with EEA relevance)
Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/1148, annettu 31 päivänä heinäkuuta 2020, yhdenmukaistettuja kuluttajahintaindeksejä ja asuntohintaindeksiä koskevista metodologisista ja teknisistä eritelmistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/792 mukaisesti (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/1148, annettu 31 päivänä heinäkuuta 2020, yhdenmukaistettuja kuluttajahintaindeksejä ja asuntohintaindeksiä koskevista metodologisista ja teknisistä eritelmistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/792 mukaisesti (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
C/2020/5166
EUVL L 252, 4.8.2020, p. 12–23
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 11/07/2024
|
4.8.2020 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 252/12 |
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2020/1148,
annettu 31 päivänä heinäkuuta 2020,
yhdenmukaistettuja kuluttajahintaindeksejä ja asuntohintaindeksiä koskevista metodologisista ja teknisistä eritelmistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/792 mukaisesti
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhdenmukaistetuista kuluttajahintaindekseistä ja asuntohintaindekseistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 kumoamisesta 11 päivänä toukokuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/792 (1) ja erityisesti sen 3 artiklan 6, 8, 9 ja 10 kohdan, 4 artiklan 4 kohdan, 7 artiklan 6 kohdan ja 9 artiklan 4 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Asetuksessa (EU) 2016/792 vahvistetaan yleiset puitteet yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin (YKHI), yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin kiintein veroin (YKHI-KiVe), omistusasumisen hintaindeksin ja asuntohintaindeksin tuottamista varten. |
|
(2) |
Asetuksen (EU) 2016/792 12 artiklan 3 kohdan mukaan komission olisi, siinä määrin kuin se on kyseisen asetuksen puitteissa mahdollista, koottava yhteen asetuksen (EY) N:o 2494/95 (2) perusteella annettujen komission asetusten (EY) N:o 1749/96 (3) ja (EY) N:o 2214/96 (4), neuvoston asetuksen (EY) N:o 1687/98 (5), komission asetusten (EY) N:o 2646/98 (6) ja (EY) N:o 1617/1999 (7), neuvoston asetuksen (EY) N:o 2166/1999 (8), komission asetusten (EY) N:o 2601/2000 (9), (EY) N:o 2602/2000 (10), (EY) N:o 1920/2001 (11), (EY) N:o 1921/2001 (12) ja (EY) N:o 1708/2005 (13), neuvoston asetuksen (EY) N:o 701/2006 (14), komission asetusten (EY) N:o 330/2009 (15), (EU) N:o 1114/2010 (16) ja (EU) N:o 93/2013 (17) asiaan kuuluvat säännökset ja vähennettävä täytäntöönpanosäädösten kokonaismäärää siinä määrin kuin on asianmukaista. |
|
(3) |
Jäsenvaltioiden olisi vuosittain päivitettävä alaindeksipainot yhdenmukaistettuja indeksejä varten. Sen vuoksi on tarpeen vahvistaa painojen laskemista koskevat säännöt. |
|
(4) |
Koska ei ole mahdollista havainnoida kaikkia YKHI:n perusjoukkoon kuuluvia taloustoimia, olisi vahvistettava otantaa koskevat säännöt. |
|
(5) |
YKHI:llä mitataan kuluttajahintojen muutoksia. Sen varmistamiseksi, että jäsenvaltiot soveltavat ’hinnan’ käsitettä yhdenmukaisella tavalla, on tarpeen vahvistaa hintojen käsittelyä koskevat säännöt. |
|
(6) |
YKHI:llä olisi mitattava puhdasta hintojen muutosta, johon ei vaikuta laadullinen muutos. Sen vuoksi on tarpeen vahvistaa korvaamisia ja laadullisia mukautuksia koskevat säännöt. |
|
(7) |
Yhdenmukaistettujen indeksien täytyisi olla vuosittain ketjutettavia Laspeyres-tyypin indeksejä. Sen vuoksi on tarpeen määritellä perusaggregaatit ja vahvistaa menetelmät, joilla havaitut hinnat yhdistetään perushintaindekseiksi. |
|
(8) |
Jotta varmistettaisiin YKHI:n pikaennakoiden korkea laatu ja jotta komissio (Eurostat) voisi laskea tarvittavat aggregaatit, jäsenvaltioiden, joiden rahayksikkö on euro, olisi toimitettava pikaennakot saman jaottelun mukaisesti kuin YKHI. |
|
(9) |
Jo julkaistuja yhdenmukaistettuja indeksejä ja niiden alaindeksejä voidaan tarkistaa. Sen vuoksi on tarpeen täsmentää edellytykset, joiden mukaisesti tarkistukset olisi tehtävä. |
|
(10) |
Jotta kaikista jäsenvaltioista saataisiin luotettavat ja vertailukelpoiset tulokset, olisi vahvistettava yhteiset metodologiset puitteet YKHI-KiVe:n laatimista varten ja pidettävä niitä yllä. |
|
(11) |
Jäsenvaltioiden olisi toimitettava omistusasumisen hintaindeksi ja asuntohintaindeksi täsmennetyn luokittelun mukaisesti. |
|
(12) |
Jäsenvaltioiden olisi toimitettava tiedot ja metatiedot komissiolle (Eurostat) täsmennettyjen siirtostandardien ja -menettelyjen mukaisesti. |
|
(13) |
Euroopan tilastojärjestelmässä olisi laadittava käytännön ohjeita ja suosituksia YKHI:n mittaamiseen ja laatimiseen liittyvistä kysymyksistä, erityisesti laadullisesta mukauttamisesta, indeksien laatimisesta ja hintojen käsittelystä. |
|
(14) |
Asetukset (EY) N:o 1749/96, (EY) N:o 2214/96, (EY) N:o 1687/98, (EY) N:o 2646/98, (EY) N:o 1617/1999, (EY) N:o 2166/1999, (EY) N:o 2601/2000, (EY) N:o 2602/2000, (EY) N:o 1920/2001, (EY) N:o 1921/2001, (EY) N:o 1708/2005, (EY) N:o 701/2006, (EY) N:o 330/2009, (EU) N:o 1114/2010 ja (EU) N:o 93/2013 olisi kumottava. |
|
(15) |
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän komitean lausunnon mukaiset, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
LUKU 1
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa vahvistetaan yhdenmukaiset edellytykset seuraavien tilastojen laatimiselle:
|
a) |
yhdenmukaistettu kuluttajahintaindeksi (YKHI) ja yhdenmukaistettu kuluttajahintaindeksi kiintein veroin (YKHI-KiVe); sekä |
|
b) |
omistusasumisen hintaindeksi ja asuntohintaindeksi. |
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
|
1) |
’kulutusosuudella’ prosenttiosuutta kotitalouksien lopullisista rahamääräisistä kokonaiskulutusmenoista liitteen mukaisesti; |
|
2) |
’alaindeksipainolla’ minkä tahansa YKHI:hin sisältyvän, asetuksen (EU) 2016/792 liitteessä I vahvistetun eurooppalaisen yksilöllisen kulutuksen käyttötarkoituksen mukaisen luokituksen (ECOICOP) luokan painoa; |
|
3) |
YKHI:n ’perusjoukolla’ kaikkia taloustoimia, jotka sisältyvät kotitalouksien lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin; |
|
4) |
’tarjotulla tuotteella’ tuotetta, joka määritellään sen ominaisuuksien, ostoajankohdan ja -paikan sekä toimitusehtojen perusteella ja jonka hintaa havainnoidaan; |
|
5) |
’homogeenisella tuotteella’ tarjottujen tuotteiden joukkoa, jossa ei ole merkittäviä laatueroja ja jolle lasketaan keskihinta; |
|
6) |
’yksittäisellä tuotteella’ tarjottua tuotetta tai homogeenista tuotetta; |
|
7) |
’kohdeotoksella’ sellaisten yksittäisten tuotteiden joukkoa, jotka liittyvät perusjoukon taloustoimiin ja joiden hintatietoja käytetään YKHI:n laatimiseen; |
|
8) |
’laatuerolla’ kahden yksittäisen tuotteen ominaisuuksien, ostoajankohdan, ostopaikan tai toimitusehtojen välistä eroa, jos se on kuluttajan kannalta merkityksellinen; |
|
9) |
’korvaavalla tuotteella’ yksittäistä tuotetta, joka korvaa toisen yksittäisen tuotteen kohdeotoksessa; |
|
10) |
’laadullisella mukautuksella’ menettelyä, jolla korvaavan tuotteen tai korvatun tuotteen havaittua hintaa lisätään tai vähennetään kyseisten tuotteiden välisen laatueron arvolla; |
|
11) |
’havaitulla hinnalla’ yksittäisen tuotteen kuluttajahintaa, jota jäsenvaltio käyttää YKHI:n laatimiseen; |
|
12) |
’estimoidulla hinnalla’ asianmukaiseen estimointimenettelyyn perustuvaa hintaa; |
|
13) |
’perusaggregaatilla’ pienintä Laspeyres-tyyppin indeksissä käytettyä aggregaattia; |
|
14) |
’perushintaindeksillä’ perusaggregaatin indeksiä tai perusaggregaatin ositteen indeksiä; |
|
15) |
’transitiivisuudella’ sitä ominaisuutta, että indeksi, joka vertaa jaksoja a ja b välillisesti jakson c kautta, on sama kuin indeksi, joka vertaa jaksoja a ja b suoraan; |
|
16) |
’aikakäänteisyydellä’ sitä ominaisuutta, että indeksi jaksojen a ja b välillä vastaa käänteisesti samaa indeksiä jaksojen b ja a välillä; |
|
17) |
’korvauksella’ sitä, että julkisyhteisöt tai kotitalouksia palvelevat voittoa tavoittelemattomat yhteisöt maksavat osittain tai kokonaan kotitalouksien suorittamat tiettyjen tuotteiden hyväksytyt ostot, sellaisena kuin tämä on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 549/2013 (18) (EKT 2010) liitteessä A olevissa 4.108–4.110 kohdassa; |
|
18) |
’houkuttimella’ muutosta, jossa yksittäisen tuotteen ominaisuuksia muutetaan usein väliaikaisesti lisäämällä tuotteen määrää, liittämällä siihen ilmaiseksi toinen yksittäinen tuote tai tarjoamalla kuluttajalle muita etuja; |
|
19) |
’todellisilla vakuutusmaksuilla’ määriä, jotka maksetaan tietystä vakuutuksesta vakuutusturvan saamiseksi vahvistetulle ajanjaksolle; |
|
20) |
’implisiittisellä palvelumaksulla’ vakuutusyhtiöiden tuotosta, sellaisena kuin se on määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevassa 16.51 kohdassa; |
|
21) |
’vahinkovakuutuskorvauksilla’ korvauksia, sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.114 kohdassa; |
|
22) |
’kausituotteella’ yksittäistä tuotetta, joka on myynnissä tai jota ostetaan merkittäviä määriä vain osan vuotta toistuvan mallin mukaisesti. Tuotteen katsotaan kunakin kuukautena olevan joko myyntikaudessaan tai sen ulkopuolella. Myyntikausi voi vaihdella vuosittain; |
|
23) |
’tyypillisellä hinnalla’ kausituotteen estimoitua hintaa, joka ei ole poikkeuksellinen kuten kauden lopun myyntihinta; |
|
24) |
’kausituotteiden imputointimenetelmällä’ käsittelyä, jossa sellaisten kausituotteiden hinnat, joiden myyntikausi ei ole käynnissä, estimoidaan käyttämällä vastakausituote- tai vastakausiestimointia; |
|
25) |
’vastakausituote-estimoinnilla’ menettelyä, jolla kausituotteelle saadaan estimoitu hinta siten, että
|
|
26) |
’vastakausiestimoinnilla’ menettelyä, jolla kausituotteelle saadaan estimoitu hinta siten, että
|
|
27) |
’kausituotteiden painotusmenetelmällä’ kausituotteiden käsittelyä, jossa sellaisten kausituotteiden painot, joiden myyntikausi ei ole käynnissä, ovat nolla tai vahvistetaan nollaksi; |
|
28) |
’tariffilla’ ostomäärien, kulutusajankohdan tai ostajien ominaisuuksien mukaan eriytettyä luetteloa tuotteen hinnoista ja ehdoista; |
|
29) |
’tarkistuksella’ komission (Eurostat) julkaisemien indeksien tai painojen muutosta. Samaa viitekuukautta koskevan pikaennakon ja YKHI:n välistä muutosta ei pidetä tarkistuksena; |
|
30) |
’alustavilla tiedoilla’ indeksejä tai painoja, jotka jäsenvaltion odotetaan viimeistelevän myöhemmän kuukauden aikana; |
|
31) |
’julkisyhteisösektorilla’ valtionhallintoa, osavaltionhallintoa, paikallishallintoa ja sosiaaliturvarahastoja, sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevissa 2.113–2.117 kohdassa; |
|
32) |
’tuoteveroilla’ veroja, jotka maksetaan tietyn tuotetun tai vaihdetun tavaran tai palvelun yksikköä kohti, sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevissa 4.16–4.20 kohdassa; |
|
33) |
’YKHI-KiVe:n soveltamisalaan kuuluvilla yksittäisillä veroilla’ kotitalouksien kulutukseen liittyviä yksittäisiä tuoteveroja, jotka sisältyvät seuraaviin EKT 2010:n liitteen B taulukossa 9 (”Yksityiskohtaiset vero- ja sosiaaliturvamaksutulot vero- tai sosiaaliturvamaksutyypin sekä vastaanottavan alasektorin mukaisesti jaoteltuna, ml. luettelo veroista ja sosiaaliturvamaksuista kansallisen luokituksen mukaisesti”) määriteltyihin luokkiin:
|
LUKU 2
YHDENMUKAISTETTU KULUTTAJAHINTAINDEKSI JA YHDENMUKAISTETTU KULUTTAJAHINTAINDEKSI KIINTEIN VEROIN
3 artikla
Painot
1. Jäsenvaltioiden on laskettava vuoden t indeksissä käytettävät alaindeksi- ja perusaggregaattipainot seuraavasti:
|
a) |
Joulukuun 31 päivään 2022 asti on käytettävä vuotta t-2 koskevia kansantalouden tilinpidon tietoja ja kaikkia kulutustutkimuksista sekä muista tietolähteistä saatavilla olevia ja merkityksellisiä tietoja, jotta saadaan alaluokkatason kulutusosuudet ja jotta ne voidaan jakaa alaluokan perusaggregaatteihin. Tammikuun 1 päivästä 2023 on käytettävä vuotta t-2 koskevia kansantalouden tilinpidon tietoja, joita voidaan täydentää tuoreesta kulutustutkimuksesta ja muista lähteistä saatavilla tiedoilla, jotta saadaan alaluokkatason kulutusosuudet ja jotta ne voidaan jakaa alaluokan perusaggregaatteihin; |
|
b) |
vuoden t-2 kulutusosuuksia on tarkistettava ja päivitettävä, jotta ne olisivat edustavia vuoden t-1 osalta; |
|
c) |
perusaggregaatteihin sisältyviä kulutusosuuksia on mukautettava asianmukaisella vuoden t-1 ja vuoden t-1 joulukuun välisellä hintamuutoksella. |
2. Alaindeksipainot on pidettävä vakioina koko kalenterivuoden ajan.
3. Perusaggregaattipaino on pidettävä vakiona koko kalenterivuoden ajan, paitsi jos alaluokkaan sisältyvien perusaggregaattien luetteloa mukautetaan siten, että se kuvastaa merkittäviä muutoksia perusjoukossa.
4. ECOICOP:n pääryhmän, ryhmän tai luokan alaindeksipaino on sen osaluokkien alaindeksipainojen summa. Kaikkien alaindeksipainojen summa millä tahansa ECOICOP:n tasolla on 1 000.
5. Kunkin alaluokan alaindeksipaino on kyseisen alaluokan perusaggregaattipainojen summa.
6. Vahinkovakuutuksiin liittyvät alaindeksipainot lasketaan kotitalouksien kokonaismenoista, jotka liittyvät implisiittisiin palvelumaksuihin.
7. Vahinkovakuutuskorvauksista rahoitettavat kulutusmenot, mukaan luettuina vakuutusyhtiöiden suoraan suorittamat maksut, sisällytetään asiaankuuluvien ECOICOP-luokkien alaindeksipainoihin.
4 artikla
Otanta ja edustavuus
1. Jäsenvaltioiden on tehtävä perusjoukkoa edustava kohdeotos määrittelemällä perusaggregaatit ja valitsemalla niihin yksittäisiä tuotteita.
2. Yksittäisten tuotteiden ja perusaggregaattien määrä riippuu alaluokan painosta ja siihen kuuluvien yksittäisten tuotteiden hinnanmuutosten hajonnasta.
3. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kohdeotos edustaa jatkuvasti perusjoukkoa, tarkistamalla ja päivittämällä kohdeotosta vähintään kerran vuodessa sekä valitsemalla korvaavia tuotteita.
4. Kohdeotoksessa on oltava edustettuina sellaisia tuotteita, joiden kulutusosuus on vähintään yksi tuhannesosa.
5 artikla
Hintojen käsittely
1. Jäsenvaltioiden on käytettävä havaittuja hintoja YKHI:n laatimiseen. Ne saavat käyttää estimoituja hintoja ainoastaan 9, 11 ja 14 artiklassa säädettyihin tarkoituksiin.
2. Terveys-, koulutus- ja sosiaalisen suojelun liittyvien tuotteiden havaituista hinnoista vähennetään korvaukset.
3. Tariffin havaittujen hintojen tai ehtojen muutokset esitetään YKHI:ssä hinnanmuutoksina.
4. Jos havaitut hinnat ovat indeksisidonnaisia, indeksin muutoksista johtuvat muutokset esitetään YKHI:ssä hinnanmuutoksina.
5. Jos kotitalouden tulot ovat hinnan määräävä ehto, kotitalouden tulojen muutoksista johtuvat havaittujen hintojen muutokset esitetään YKHI:ssä hinnanmuutoksina.
6. Vakuutusten havaittujen hintojen on oltava todellisia vakuutusmaksuja.
7. Jos yksittäistä tuotetta on tarjottu kuluttajille ilmaiseksi ja siitä veloitetaan myöhemmin hinta, tämä esitetään YKHI:ssä hinnankorotuksena. Vastaavasti, jos on veloitettu hinta sellaisesta yksittäisestä tuotteesta, jota tarjotaan myöhemmin ilmaiseksi kuluttajille, tämä esitetään YKHI:ssä hinnanlaskuna.
6 artikla
Alennukset ja houkuttimet
1. Jäsenvaltioiden on otettava huomioon alennukset, jotka
|
a) |
voidaan liittää yksittäiseen tuotteeseen; ja |
|
b) |
joita voidaan vaatia ostohetkellä. |
Mahdollisuuksien mukaan on otettava huomioon alennukset, jotka ovat ainoastaan rajoitetun kuluttajaryhmän saatavilla.
2. Houkuttimia käsitellään 10 ja 11 artiklan mukaisesti.
7 artikla
Prosentuaaliset palvelumaksut
1. YKHI:hin sisällytetään maksut, jotka peritään suoraan kuluttajilta vastineena tarjotusta palvelusta ja jotka voidaan ilmaista kiinteänä maksuna tai osuutena kauppahinnasta. Jos palvelun hinta määritetään osuutena kauppahinnasta, havaittuna hintana käytetään kyseistä osuutta kerrottuna palvelua edustavan yksittäistoimen hinnalla.
2. Palvelumaksun muutokset, jotka johtuvat palvelua edustavien yksittäistoimien hinnanmuutoksista, katsotaan YKHI:ssä hinnanmuutoksiksi.
3. Jos palvelua edustavan yksittäistoimen hinnan muutosta ei voida mitata, se arvioidaan käyttämällä asianmukaista hintaindeksiä.
8 artikla
Hintojen havainnointi
1. Tavaran havaittu hinta sisällytetään YKHI:hin sille kuukaudelle, jona taloustoimet voidaan toteuttaa kyseiseen hintaan.
2. Palvelun havaittu hinta sisällytetään YKHI:hin sille kuukaudelle, jona palvelun kuluttaminen voi alkaa.
3. Jos palvelun hinta riippuu oston ja palvelun aloittamisen välisestä ajasta, jäsenvaltioiden on otettava huomioon palvelun ostoja edustavat hinnat.
4. Havaittujen hintojen on oltava vähintään yhdeltä työviikolta, joka on kuukauden puolivälissä tai sen tienoilla.
5. Jos yksittäisen tuotteen hintojen tiedetään vaihtelevan kuukauden aikana, havaittujen hintojen on oltava useammalta kuin yhdeltä viikolta.
9 artikla
Hintojen estimointi
1. Jos kohdeotoksen yksittäisen tuotteen hinta ei ole havainnoitavissa, käytetään estimoitua hintaa enintään kahden kuukauden ajan, minkä jälkeen valitaan korvaava tuote. Tätä kohtaa ei sovelleta kausituotteisiin tai muihin yksittäisiin tuotteisiin, joiden odotetaan tulevan uudelleen saataville.
2. Aiemmin havaittua hintaa ei saa käyttää estimoituna hintana, paitsi jos sitä voidaan perustellusti pitää asianmukaisena estimaattina.
10 artikla
Korvaamiset
1. Jäsenvaltioiden on valittava korvaava tuote, joka on samanlainen kuin se tuote, joka häviää, ja varmistettava samalla, että kohdeotos pysyy edustavana.
2. Jäsenvaltiot eivät saa valita korvaavia tuotteita samanlaisen hinnan perusteella.
11 artikla
Laadullinen mukautus
1. Jos korvatun tuotteen ja sen korvaavan tuotteen välillä ei ole laatueroa, jäsenvaltioiden on verrattava havaittuja hintoja suoraan. Muutoin jäsenvaltioiden on tehtävä laadullinen mukautus.
2. Jäsenvaltioiden on tehtävä laadullinen mukautus, joka on koko hintaero korvatun tuotteen kuukauden m-1 aikaisen hinnan ja korvaavan tuotteen kuukauden m aikaisen hinnan välillä, ainoastaan jos sitä voidaan perustellusti pitää asianmukaisena estimaattina laatuerosta.
12 artikla
Perushintaindeksit
1. Perushintaindeksien saamiseksi yksittäisten tuotteiden hinnat aggregoidaan käyttämällä jompaakumpaa seuraavista vaihtoehdoista:
|
a) |
indeksikaava, jolla varmistetaan transitiivisuus. Aiempien jaksojen hintaindeksiä ei tarkisteta käytettäessä transitiivisia indeksikaavoja; tai |
|
b) |
indeksikaava, jolla varmistetaan aikakäänteisyys ja verrataan yksittäisten tuotteiden hintoja kuluvalla jaksolla kyseisten tuotteiden hintoihin perusjaksolla. Perusjaksoa ei saa muuttaa usein, jos muutos johtaa transitiivisuusperiaatteen merkittävään rikkomiseen. |
2. Edellä 1 kohdassa kuvattujen vaihtoehtojen mukaista indeksikaavaa käytetään, jotta kahdesta tai useammasta perushintaindeksistä saadaan perusaggregaatin hintaindeksi.
13 artikla
Alaindeksien sisällyttäminen indeksin viitejakson jälkeen
Kaikki alaindeksit, jotka sisällytetään YKHI:hin indeksin viitejakson jälkeen, kytketään tietyn vuoden joulukuuhun, ja niitä käytetään seuraavan vuoden tammikuusta alkaen.
14 artikla
Kausituotteet
Jos perusaggregaatin otantaan sisällytetään kausituotteita, jäsenvaltioiden on käytettävä kausituotteiden imputointimenetelmää tai kausituotteiden painotusmenetelmää hintaindeksin laatimiseksi kyseiselle aggregaatille.
15 artikla
Pikaennakon luokittelu
Jäsenvaltioiden, joiden rahayksikkö on euro, on toimitettava komissiolle (Eurostat) pikaennakot kaikista YKHI:nsä alaindekseistä.
16 artikla
Alustavien tietojen viimeistely
Jos jäsenvaltio toimittaa alaindeksejä tai niiden painoja alustavina tietoina, sen on viimeisteltävä kyseiset tiedot toimittaessaan seuraavan kuukauden tiedot.
17 artikla
Virheistä johtuvat tarkistukset
1. Jäsenvaltioiden on korjattava virheet ja toimitettava tarkistetut alaindeksit tai alaindeksipainot komissiolle (Eurostat) ilman aiheetonta viivytystä.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) tiedot virheen syistä viimeistään tarkistettujen tietojen toimittamisen yhteydessä.
18 artikla
Muut tarkistukset
1. Muiden kuin 16 ja 17 artiklan mukaisten tarkistusten ajankohta, pituus ja sisällyttäminen YKHI:hin on koordinoitava komission (Eurostat) kanssa.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) estimaatit YKHI:n tarkistetuista alaindekseistä viimeistään kolme kuukautta ennen ehdotetun tarkistuksen suunniteltua täytäntöönpanoa.
19 artikla
Tarkistusten julkaiseminen
Jokainen kaikki tuotteet käsittävän YKHI:n tarkistus, lukuun ottamatta 16 artiklan mukaisia tarkistuksia, on julkaistava selityksineen YKHI:n laatimisesta vastaavan kansallisen elimen verkkosivustolla.
20 artikla
Alaindeksipainojen tarkistaminen
Alaindeksipainoja ei tarkisteta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 16 ja 17 artiklan soveltamista.
21 artikla
Yhdenmukaistettu kuluttajahintaindeksi kiintein veroin
1. YKHI-KiVe:n soveltamisalaan kuuluva yksittäinen vero otetaan huomioon, jos siitä kertyvät vuositulot ovat vähintään 2 prosenttia julkisyhteisösektorin kantamien kaikkien soveltamisalaan kuuluvien yksittäisten verojen summasta.
2. YKHI-KiVe:ssä huomioon otettavien vuotuisten verotulojen on oltava vähintään 90 prosenttia julkisyhteisösektorin kantamien kaikkien soveltamisalaan kuuluvien yksittäisten verojen summasta.
3. YKHI-KiVe laaditaan samalla tavoin kuin YKHI, paitsi että havaittuja hintoja mukautetaan siten, että tuotteiden verot pidetään kiinteinä havainnointijakson aikana hintojen viitejaksoon verrattuna.
4. Veromuutokset otetaan YKHI-KiVe:ssä huomioon
|
a) |
sinä kuukautena, jona muutettua veroa sovelletaan yksittäiseen tuotteeseen ja se sisältyy havaittuun hintaan; tai |
|
b) |
ensimmäisenä kokonaisena kuukautena, jona muutettua veroa sovelletaan. Kuukauden ensimmäisenä päivänä voimaan tulevat veromuutokset otetaan huomioon kyseisen kuukauden YKHI-KiVe:ssä. Myöhemmin kyseisenä kuukautena voimaan tulevat veromuutokset otetaan huomioon seuraavan kuukauden YKHI-KiVe:ssä. |
LUKU 3
OMISTUSASUMISEN HINTAINDEKSI JA ASUNTOHINTAINDEKSI
22 artikla
Asuntohintaindeksin luokittelu
Omistusasumisen hintaindeksi kattaa seuraavat menoluokat:
|
a) |
O.1 Omistusasunnossa asuvien asumismenot; |
|
b) |
O.1.1 Asunnon hankinta; |
|
c) |
O.1.1.1 Uudet asunnot; |
|
d) |
O.1.1.1.1 Uusien asuntojen ostot; |
|
e) |
O.1.1.1.2 Itse rakennetut asunnot ja merkittävät kunnostustyöt; |
|
f) |
O.1.1.2 Kotitalouksien kannalta uudet, olemassa olevat asunnot; |
|
g) |
O.1.1.3 Muut asunnon hankintaan liittyvät palvelut; |
|
h) |
O.1.2 Asunnon omistus; |
|
i) |
O.1.2.1 Merkittävät korjaustyöt ja kunnossapito; |
|
j) |
O.1.2.2 Asuntoon liittyvät vakuutukset; |
|
k) |
O.1.2.3 Muut asunnon omistamiseen liittyvät palvelut. |
23 artikla
Asuntohintaindeksin luokittelu
Asuntohintaindeksi kattaa seuraavat menoluokat:
|
a) |
H.1 Asuntojen ostot; |
|
b) |
H.1.1 Uusien asuntojen ostot; |
|
c) |
H.1.2 Olemassa olevien asuntojen ostot. |
24 artikla
Painot
Jäsenvaltioiden on vuosittain laadittava sarja omistusasumisen hintaindeksien painoja ja sarja asuntohintaindeksien painoja 22 ja 23 vahvistettujen luokittelujen mukaisesti ja toimitettava ne komissiolle (Eurostat).
25 artikla
Omistusasumisen hintaindeksin laadinta
Omistusasumisen hintaindeksissä on käytettävä nettohankintaan perustuvaa menetelmää, jossa mitataan kuluttajien maksamien hintojen muutoksia, kun kuluttajat hankkivat kotitalouksien kannalta uusia asuntoja, sekä asunnon omistukseen ja omistusoikeuden siirtämiseen liittyvien muiden kustannusten muutoksia.
LUKU 4
TIETOJEN JA METATIETOJEN SIIRTOA KOSKEVAT STANDARDIT JA MÄÄRÄAJAT
26 artikla
Tietojen ja metatietojen siirtostandardit
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot ja metatiedot komissiolle (Eurostat) sähköisessä muodossa keskitetyn vastaanottopisteen kautta tietojen ja metatietojen siirtostandardien mukaisesti.
2. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 223/2009 (19) määritellyt salassapidettävät tiedot on merkittävä asianmukaisesti, kun ne toimitetaan komissiolle (Eurostat).
27 artikla
Metatietojen siirron määräajat
1. Jäsenvaltioiden on vuosittain tarkistettava ja päivitettävä YKHI:tä ja YKHI-KiVe:ä koskevat kuluvan vuoden metatietonsa ja toimitettava ne komissiolle (Eurostat) viimeistään 31 päivänä maaliskuuta.
2. Jäsenvaltioiden on vuosittain tarkistettava ja päivitettävä omistusasumisen hintaindeksiä ja asuntohintaindeksiä koskevat kuluvan vuoden metatietonsa ja toimitettava ne komissiolle (Eurostat) viimeistään 30 päivänä kesäkuuta.
LUKU 5
LOPPUSÄÄNNÖKSET
28 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetukset (EY) N:o 1749/96, (EY) N:o 2214/96, (EY) N:o 1687/98, (EY) N:o 2646/98, (EY) N:o 1617/1999, (EY) N:o 2166/1999, (EY) N:o 2601/2000, (EY) N:o 2602/2000, (EY) N:o 1920/2001, (EY) N:o 1921/2001, (EY) N:o 1708/2005, (EY) N:o 701/2006, (EY) N:o 330/2009, (EU) N:o 1114/2010 ja (EU) N:o 93/2013.
29 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 31 päivänä heinäkuuta 2020.
Komission puolesta
Ursula VON DER LEYEN
Puheenjohtaja
(1) EUVL L 135, 24.5.2016, s. 11.
(2) Neuvoston asetus (EY) N:o 2494/95, annettu 23 päivänä lokakuuta 1995, yhdenmukaistetuista kuluttajahintaindekseistä (EYVL L 257, 27.10.1995, s. 1).
(3) Komission asetus (EY) N:o 1749/96, annettu 9 päivänä syyskuuta 1996, yhdenmukaistetuista kuluttajahintaindekseistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 toimeenpanon alkutoimenpiteistä (EYVL L 229, 10.9.1996, s. 3).
(4) Komission asetus (EY) N:o 2214/96, annettu 20 päivänä marraskuuta 1996, yhdenmukaistetuista kuluttajahintaindekseistä: YKHI:en alaindeksien ilmoittaminen ja levittäminen (EYVL L 296, 21.11.1996, s. 8).
(5) Neuvoston asetus (EY) N:o 1687/98, annettu 20 päivänä heinäkuuta 1998, komission asetuksen (EY) N:o 1749/96 muuttamisesta yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin tavaroiden ja palvelujen kattavuuden osalta (EYVL L 214, 31.7.1998, s. 12).
(6) Komission asetus (EY) N:o 2646/98, annettu 9 päivänä joulukuuta 1998, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin tariffien käsittelyyn liittyvien vähimmäisstandardien osalta (EYVL L 335, 10.12.1998, s. 30).
(7) Komission asetus (EY) N:o 1617/1999, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1999, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 yksityiskohtaisista täytäntöönpanosäännöistä yhdenmukaistetussa kuluttajahintaindeksissä suoritettavan vakuutuksen käsittelyn vähimmäisvaatimusten osalta ja asetuksen (EY) N:o 2214/96 muuttamisesta (EYVL L 192, 24.7.1999, s. 9).
(8) Neuvoston asetus (EY) N:o 2166/1999, annettu 8 päivänä lokakuuta 1999, asetuksen (EY) N:o 2494/95 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä terveyden, koulutuksen ja sosiaalisen suojelun alaan kuuluvien tuotteiden yhdenmukaistetussa kuluttajahintaindeksissä suoritettavan käsittelyn vähimmäisvaatimusten osalta (EYVL L 266, 14.10.1999, s. 1).
(9) Komission asetus (EY) N:o 2601/2000, annettu 17 päivänä marraskuuta 2000, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ostajan hintojen yhdenmukaistettuun kuluttajahintaindeksiin sisällyttämisen ajankohdan osalta (EYVL L 300, 29.11.2000, s. 14).
(10) Komission asetus (EY) N:o 2602/2000, annettu 17 päivänä marraskuuta 2000, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä yhdenmukaistetussa kuluttajahintaindeksissä suoritettavan hinnanalennusten käsittelyn vähimmäisvaatimusten osalta (EYVL L 300, 29.11.2000, s. 16).
(11) Komission asetus (EY) N:o 1920/2001, annettu 28 päivänä syyskuuta 2001, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä prosentuaalisten palvelumaksujen käsittelyn vähimmäisvaatimusten osalta yhdenmukaistetussa kuluttajahintaindeksissä ja asetuksen (EY) N:o 2214/96 muuttamisesta (EYVL L 261, 29.9.2001, s. 46).
(12) Komission asetus (EY) N:o 1921/2001, annettu 28 päivänä syyskuuta 2001, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä yhdenmukaistettujen kuluttajahintaindeksien tarkistusta koskevien vähimmäisvaatimusten osalta ja asetuksen (EY) N:o 2602/2000 muuttamisesta (EYVL L 261, 29.9.2001, s. 49).
(13) Komission asetus (EY) N:o 1708/2005, annettu 19 päivänä lokakuuta 2005, yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 täytäntöönpanemiseksi yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin yhteisen indeksin viitejakson osalta ja asetuksen (EY) N:o 2214/96 muuttamisesta (EUVL L 274, 20.10.2005, s. 9).
(14) Neuvoston asetus (EY) N:o 701/2006, annettu 25 päivänä huhtikuuta 2006, asetuksen (EY) N:o 2494/95 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä yhdenmukaistettujen kuluttajahintaindeksien hintatietojen keruun ajallisen kattavuuden osalta (EUVL L 122, 9.5.2006, s. 3).
(15) Komission asetus (EY) N:o 330/2009, annettu 22 päivänä huhtikuuta 2009, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kausituotteiden käsittelyä yhdenmukaistetuissa kuluttajahintaindekseissä koskevien vähimmäisvaatimusten osalta (EUVL L 103, 23.4.2009, s. 6).
(16) Komission asetus (EU) N:o 1114/2010, annettu 1 päivänä joulukuuta 2010, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä yhdenmukaistettujen kuluttajahintaindeksien (YKHI) painotusten laadun vähimmäisvaatimusten osalta ja komission asetuksen (EY) N:o 2454/97 kumoamisesta (EUVL L 316, 2.12.2010, s. 4).
(17) Komission asetus (EU) N:o 93/2013, annettu 1 päivänä helmikuuta 2013, yhdenmukaistetuista kuluttajahintaindekseistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä omistusasumisen hintaindeksien laatimisen osalta (EUVL L 33, 2.2.2013, s. 14).
(18) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 549/2013, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013, Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä Euroopan unionissa (EUVL L 174, 26.6.2013, s. 1).
(19) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta (EUVL L 87, 31.3.2009, s. 164).
LIITE
Kotitalouksien lopulliset rahamääräiset kulutusmenot
1.
Kotitalouksien lopulliset rahamääräiset kulutusmenot määritellään asetuksen (EU) 2016/792 2 artiklan 20 kohdassa.
2.
Kun painotusta täsmennetään, lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin sisällytetään seuraavat esimerkit kotitalouksien lopullisista kulutusmenoista, sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevan 3.95 kohdan seuraavissa alakohdissa:|
— |
c, d, h ja i alakohta, |
|
— |
e alakohdan osa, joka liittyy suoraan veloitettuihin rahoituspalveluihin, ja f alakohdan osa, joka liittyy vahinkovakuutuspalveluihin implisiittisen palvelumaksun määrän mukaan. |
Lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin sisältyvät myös asumistuet, jotka kuuluvan EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.109 kohdassa määriteltyyn alaluokkaan D.632.
3.
Lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin eivät sisälly seuraavat esimerkit kotitalouksien lopullisista kulutusmenoista, sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevan 3.95 kohdan seuraavissa alakohdissa:|
— |
a, b ja g alakohta. |
Lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin eivät sisälly myöskään seuraavat esimerkit, jotka eivät kuulu kotitalouksien lopullisiin kulutusmenoihin:
|
— |
EKT 2010:n liitteessä A olevan 3.96 kohdan a–f alakohta, lukuun ottamatta EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.109 kohdassa määritellyn alaluokan D.632 asumistukia, |
|
— |
EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.78 kohdassa määritellyt tuloverot, |
|
— |
EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.41 kohdassa määritellyt omaisuustulot, |
|
— |
EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.92 kohdassa määritellyt työnantajan todelliset sosiaaliturvamaksut, |
|
— |
EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.112 kohdassa määritellyt nettomääräiset vahinkovakuutusmaksut, |
|
— |
EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.129 kohdassa määritellyt kotitalouksien väliset tulonsiirrot, |
|
— |
EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.132 kohdassa määritellyt oikeusistuinten ja oikeusistuinten tapaisten elinten institutionaalisille yksiköille määräämät sakot ja uhkasakot. |
4.
Rahataloustoimet ovat taloustoimia, kun mukana olevat yksiköt suorittavat tai vastaanottavat maksuja tai ottavat velkoja tai saavat varoja ilmaistuna valuuttayksiköissä. Taloustoimet, joihin ei sisälly käteisvarojen vaihtoa tai valuuttayksikköinä ilmoitettuja varoja tai velkoja, ovat muita kuin rahataloustoimia.