14.6.2013   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 162/10

(1)

Kiireellisistä toimenpiteistä, jotka koskevat ei-luvallista muuntogeenistä riisiä Kiinasta peräisin olevissa riisituotteissa, ja päätöksen 2008/289/EY kumoamisesta 22 päivänä joulukuuta 2011 annetussa komission täytäntöönpanopäätöksessä 2011/884/EU (2) säädetään siinä vahvistettujen kiireellisten toimenpiteiden uudelleentarkastelusta sen arvioimiseksi, ovatko toimenpiteet edelleen tarpeellisia ja tarkoituksenmukaisia tavoitteeseen nähden.

(2)

Täytäntöönpanopäätöksen 2011/884/EU voimaantulon jälkeen jäsenvaltiot ovat tehneet asetuksella (EY) N:o 178/2002 perustettuun elintarvikkeita ja rehuja koskevaan nopeaan hälytysjärjestelmään (RASFF) 56 ilmoitusta, jotka ovat koskeneet Kiinasta peräisin olevissa riisituotteissa olevaa ei-luvallista muuntogeenistä riisiä. Näissä olosuhteissa täytäntöönpanopäätöksessä 2011/884/EU vahvistetut kiireelliset toimenpiteet on pidettävä voimassa, jotta voidaan estää sellaisten muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen markkinoille saattaminen, joille ei ole myönnetty lupaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 (3) mukaisesti.

(3)

Jäsenvaltioiden täytäntöönpanopäätöksestä 2011/884/EU saamat kokemukset ja komission sidosryhmiltä kokoamat tiedot osoittavat, että joidenkin kyseisessä päätöksessä vahvistettujen vaatimusten mukauttaminen vaikuttaa tarpeelliselta.

(4)

Etenkin jäsenvaltioiden suorittama virallinen valvonta on osoittanut, että täytäntöönpanopäätöksen 2011/884/EU soveltamisalaan olisi lisättävä muut tuotteet, jotka saattavat sisältää riisiä. Olisi myös säädettävä toimivaltaisten viranomaisten mahdollisuudesta tehdä fyysisiä tarkastuksia muille tuotteille.

(5)

Jotkin jäsenvaltiot ovat lisäksi korostaneet uudelleentarkastelumenettelyn aikana, että täytäntöönpanopäätöksessä 2011/884/EU säädetyt, lähetystä koskevaa ennakkoilmoitusta koskevat vaatimukset eivät ole täysin yhdenmukaisia niiden vaatimusten kanssa, joista säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 täytäntöönpanosta tiettyjen muiden kuin eläinperäisten rehujen ja elintarvikkeiden tuontia koskevan tehostetun virallisen valvonnan osalta ja päätöksen 2006/504/EY muuttamisesta 24 päivänä heinäkuuta 2009 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 669/2009 (4) ja soveltuvissa tapauksissa kolmansista maista tuotavien tuotteiden eläinlääkinnällisistä tarkastusmenettelyistä yhteisön rajatarkastusasemilla 22 päivänä tammikuuta 2004 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 136/2004 (5). Asetuksessa (EY) N:o 669/2009 säädetään rehu- ja elintarvikealan toimijoiden velvollisuudesta täyttää asetuksen liitteessä II esitetyn yhteisen tuloasiakirjan osa 1 tuodessaan asetuksen soveltamisalaan kuuluvia muita kuin eläinperäisiä rehuja ja elintarvikkeita. Asetuksessa (EY) N:o 136/2004 puolestaan säädetään velvollisuudesta täyttää asetuksen liitteessä III esitetty yhteinen eläinlääkinnällinen tuloasiakirja tuodessaan kyseisen asetuksen soveltamisalaan kuuluvia tuotteita. Virallisen valvonnan tehostamiseksi on sen vuoksi aiheellista yhdenmukaistaa täytäntöönpanopäätöksessä 2011/884/EU vahvistetut ennakkoilmoittamista koskevat vaatimukset asetuksessa (EY) N:o 669/2009 ja soveltuvissa tapauksissa asetuksessa (EY) N:o 136/2004 vahvistettujen vaatimusten kanssa. Väärinkäsitysten välttämiseksi kyseisessä päätöksessä olisi myös säädettävä yksityiskohtaisesti, että ennakkoilmoitukset olisi osoitettava toimivaltaisille viranomaisille rajatarkastusasemalla tai nimetyssä saapumispaikassa.

(6)

Näytteenottomenetelmillä on keskeinen merkitys, kun hankitaan edustavia ja vertailukelpoisia tuloksia. Täytäntöönpanopäätöksen 2011/884/EU liitteessä II määritellään yhteinen näytteenotto- ja analyysimenettely, jotta voidaan valvoa, ettei muuntogeenistä riisiä esiinny. Tähän mennessä saatu kokemus on osoittanut, että suurin osa päätöksen soveltamisalaan kuuluvasta tuonnista koostuu jalostetuista tuotteista. Näissä tapauksissa ei-luvallisen muutongeenisen riisin odotetaan olevan jakautuneena tasaisesti koko erään. Näiden seikkojen vuoksi vaikuttaa siltä, että on tarpeen lisätä näihin tuotteisiin paremmin soveltuva näytteenottomenettely.

(7)

On tarpeen säätää uudesta siirtymäkaudesta tähän päätökseen sisältyvien uusien säännösten osalta, jotta elintarvike- ja rehualan toimijoilla on aikaa mukautua tästä päätöksestä aiheutuvaan uuteen tilanteeseen.

(8)

Tilannetta, joka koskee riisituotteen mahdollista saastumista ei-luvallisen muuntogeenisen riisin vuoksi, olisi tarkasteltava uudelleen säännöllisesti sen arvioimiseksi, ovatko tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet edelleen tarpeellisia ja tarkoituksenmukaisia tavoitteeseen nähden, ja sen varmistamiseksi, että siinä otetaan huomioon tieteen ja tekniikan kehitys.

(9)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,

1)

Korvataan 1 artikla seuraavasti:

”1 artikla

Soveltamisala

1.   Tätä päätöstä sovelletaan liitteessä I lueteltuihin, Kiinasta peräisin oleviin tai sieltä lähetettyihin tuotteisiin.

2.   Jäsenvaltiot voivat tehdä sellaisille Kiinasta peräisin oleville tai sieltä lähetetyille elintarvikkeille ja rehuille, joita ei mainita 1 kohdassa mutta jotka voivat koostua riisistä, sisältää riisiä tai olla valmistettu riisistä, pistokokein tehtäviä fyysisiä tarkastuksia tämän päätöksen liitteen II mukaisesti, jotta varmistetaan asetuksen (EY) N:o 1829/2003 4 artiklan 3 kohdan ja 16 artiklan 3 kohdan noudattaminen.

3.   Tätä päätöstä ei sovelleta 1 kohdassa tarkoitettujen elintarvikkeiden ja rehujen lähetyksiin, jotka on tarkoitettu yksityishenkilölle yksinomaan henkilökohtaiseen kulutukseen ja käyttöön. Epävarmoissa tapauksissa todistustaakka on lähetyksen vastaanottajalla.”

2)

Korvataan 3 artikla seuraavasti:

”3 artikla

Ennakkoilmoitus

1.   Rehu- ja elintarvikealan toimijoiden tai näiden edustajien on annettava tapauksen mukaan rajatarkastusaseman tai nimetyn saapumispaikan toimivaltaisille viranomaisille riittävä ennakkoilmoitus päivämäärästä ja kellonajasta, jolloin lähetys arvion mukaan saapuu fyysisesti, sekä lähetyksen luonteesta. Toimijoiden on myös ilmoitettava, onko tuote tarkoitettu elintarvikkeeksi vai rehuksi.

2.   Niiden on tässä tarkoituksessa täytettävä asetuksen (EY) N:o 669/2009 liitteessä II tarkoitetun yhteisen tuloasiakirjan (CED) tai komission asetuksen (EY) N:o 136/2004 (6) 2 artiklassa säädetyn yhteisen eläinlääkinnällisen tuloasiakirjan (CVED) kaikki asiaankuuluvat osat ja toimitettava asiakirja tapauksen mukaan rajatarkastusaseman tai nimetyn saapumispaikan toimivaltaiselle viranomaiselle vähintään yhtä työpäivää ennen lähetyksen fyysistä saapumista.

3.   Edellä olevia 1 ja 2 kohtaa ei sovelleta liitteessä I tarkoitettuihin tuotteisiin, jotka eivät sisällä riisiä, koostu riisistä tai ole valmistettu riisistä.

3)

Korvataan 4 artiklan 1 ja 2 kohta seuraavasti:

”1.   Jokaiseen 1 artiklassa tarkoitettuun tuotelähetykseen on liitettävä liitteissä III ja IV olevien mallien mukainen eräkohtainen analyysiraportti ja terveystodistus, jotka Kiinan kansantasavallan tuonti- ja vientivalvonnasta sekä karanteenista vastaavan valtionviraston (AQSIQ) valtuutettu edustaja on täyttänyt, allekirjoittanut ja todentanut. Analyysiraportti ja terveystodistus on laadittava tuontijäsenvaltion virallisella kielellä tai jollakin muulla kielellä, jonka kyseisen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset ovat päättäneet hyväksyä.

2.   Jos liitteessä I tarkoitettu tuote ei sisällä riisiä, koostu riisistä tai ole valmistettu riisistä, analyysiraportti ja terveystodistus voidaan korvata lähetyksestä vastaavan toimijan ilmoituksella, että elintarvike tai rehu ei sisällä riisiä, koostu riisistä tai ole valmistettu riisistä. Tämä ilmoitus on laadittava tuontijäsenvaltion virallisella kielellä tai jollakin muulla kielellä, jonka kyseisen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset ovat päättäneet hyväksyä.”

4)

Korvataan 5 artikla seuraavasti:

”5 artikla

Virallinen valvonta

1.   Kaikkia 1 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden lähetyksiä koskevat asiakirjat tarkastetaan sen varmistamiseksi, että 4 artiklan mukaiset tuontiehdot täyttyvät.

2.   Kun muiden kuin 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden lähetyksen mukaan ei ole liitetty 4 artiklan mukaista terveystodistusta eikä analyysiraporttia, lähetys on lähetettävä takaisin alkuperämaahan tai tuhottava.

3.   Kun lähetyksen mukaan on liitetty 4 artiklan mukainen terveystodistus ja analyysiraportti, toimivaltaisen viranomaisen on otettava näyte, joka analysoidaan liitteen II mukaisesti sen toteamiseksi, sisältääkö lähetys ei-luvallisia muuntogeenisiä organismeja; näytteenottotiheyden on oltava 100 prosenttia. Mikäli lähetys koostuu useista eristä, jokaisesta erästä on otettava näyte analysointia varten.

4.   Toimivaltainen viranomainen voi sallia lähetyksen edelleenkuljetuksen, ennen kuin fyysisten tarkastusten tulokset on saatu. Tällaisessa tapauksessa toimivaltaisten viranomaisten on valvottava lähetystä jatkuvasti siihen asti, kunnes fyysisten tarkastusten tulokset on saatu.

5.   Kun 1–4 kohdassa säädetyt tarkastukset on saatettu loppuun, toimivaltaisen viranomaisen on

6.   Lähetysten luovutus vapaaseen liikkeeseen voidaan sallia vasta sitten, kun liitteen II mukaisesti suoritetun näytteenoton ja analysoinnin jälkeen kyseisen lähetyksen kaikkien erien katsotaan olevan Euroopan unionin lainsäädännön mukaisia. Tätä vaatimusta sovelletaan myös 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti testattuihin lähetyksiin.”

5)

Korvataan 9 artikla seuraavasti:

”9 artikla

Siirtymäsäännökset

Jäsenvaltioiden on 5 päivään elokuuta 2013 saakka liitteessä I esitettyjä yhdistetyn nimikkeistön koodeja 1905 90 60, 1905 90 90 ja 2103 90 90 vastaavia tuotteita lukuun ottamatta sallittava sellaisten 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden tuonti, jotka ovat fyysisesti saapuneet unioniin ennen 4 päivää heinäkuuta 2013, vaikka CED-asiakirjaa ei ole 3 artiklan 2 kohdassa vaaditun mukaisesti toimitettu toimivaltaiselle viranomaiselle viimeistään yhtä työpäivää ennen lähetyksen fyysistä saapumista, edellyttäen että muut 3 artiklassa vahvistetut vaatimukset täyttyvät.

Jäsenvaltioiden on 5 päivään lokakuuta 2013 saakka sallittava liitteessä I esitettyjen yhdistetyn nimikkeistön koodeja 1905 90 60, 1905 90 90 ja 2103 90 90 vastaavien tuotteiden tuonti, jotka eivät täytä 3 ja 4 artiklan vaatimuksia, edellyttäen että toimivaltainen viranomainen on suorittanut näytteenoton ja analyysin 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti.”

6)

Muutetaan liitteet I ja II tämän päätöksen liitteiden I ja II mukaisesti.