Euroopan solidaarisuusjoukkoja koskeva ohjelma 2021–2027

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2021/888 Euroopan solidaarisuusjoukkoja koskevan ohjelman perustamisesta

ASETUKSEN TARKOITUS

Euroopan solidaarisuusjoukkoja koskevalla ohjelmalla pyritään lisäämään nuorten ja järjestöjen osallistumista helposti saavutettaviin ja laadukkaisiin solidaarisuustoimiin*, ensisijaisesti vapaaehtoistyöhön, jotta voidaan vahvistaa yhteenkuuluvuutta, solidaarisuutta, demokratiaa, eurooppalaista identiteettiä ja aktiivista kansalaisuutta Euroopan unionissa (EU) ja sen ulkopuolella.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

• Ohjelman määrä toimia ainutlaatuisena EU:n porttina nuorten solidaarisuustoimiin.
• Se korvaa Euroopan solidaarisuusjoukot 2018–2020 ja perustuu myös Eurooppalaiseen vapaaehtoispalveluun, EU:n aiempaan vapaaehtoistoimintaan (osa Erasmus+-ohjelmaa vuoteen 2018 asti) ja EU:n vapaaehtoisapua koskevaan ohjelmaan 2014–2020.
• Ohjelman on oltava johdonmukainen ja täydentävä muihin EU:n toimintalinjoihin, erityisesti EU:n nuorisostrategiaan ja asetuksella (EU) 2021/817 (ks. tiivistelmä) perustettuun Erasmus+-ohjelmaan nähden.

Erityistavoite

Euroopan solidaarisuusjoukkoja koskevan ohjelman tavoitteena on tarjota nuorille, myös nuorille, joilla on muita vähemmän mahdollisuuksia, helposti käytettävissä olevia mahdollisuuksia osallistua solidaarisuustoimiin, joilla saadaan aikaan myönteisiä yhteiskunnallisia muutoksia unionissa ja sen ulkopuolella, ja samalla parantaa heidän taitojaan ja validoida se asianmukaisesti, sekä helpottaa heidän jatkuvaa osallistumistaan aktiivisina kansalaisina.

Toimintalohkot

Ohjelmassa on kaksi toimintalohkoa nuorten osallistumiselle.

• Nuorten osallistuminen solidaarisuustoimiin. Tällä toimintalohkolla tuettuihin toimiin kuuluvat vapaaehtoistoiminta ja solidaarisuushankkeet.
• Euroopan humanitaarisen avun vapaaehtoisjoukot. Tästä toimintalohkosta tuettavien toimien on sisällettävä vapaaehtoistoimia ja niiden on edistettävä erityisesti sellaisen tarveperusteisen humanitaarisen avun antamista, jolla pyritään suojelemaan ihmishenkiä, ehkäisemään ja lieventämään inhimillistä kärsimystä ja säilyttämään ihmisarvo, sekä haavoittuvassa asemassa olevien tai katastrofista kärsimään joutuneiden yhteisöjen valmiuksien ja selviytymiskyvyn vahvistamista.

Ohjelman molempiin toimintalohkoihin kuuluvat myös verkostoitumistoimet sekä laatu- ja tukitoimenpiteet.

Ohjelma pannaan täytäntöön työohjelmilla, jotka Euroopan komissio on hyväksynyt täytäntöönpanosäädöksillä.

Osallistuminen

• Euroopan solidaarisuusjoukot tarjoavat vapaaehtoistoimintaa 18–30-vuotiaille nuorille. Humanitaarisen avun alan vapaaehtoisten yläikäraja on 35 vuotta, ja asiantuntijat ja valmentajat voidaan palkata ilman yläikärajaa.
• Hankkeet voivat kestää enintään 36 kuukautta, ja niihin voi sisältyä yksi tai useampi tuettu toimi, joita toteutetaan joko samanaikaisesti tai peräkkäin.
• Ohjelma mahdollistaa nuorten osallistumisen useampaan kuin yhteen hankkeeseen edellyttäen, että ohjelmalla tuettujen toimien kokonaiskesto on enintään 12 kuukautta.
• Nuoret voivat käydä läpi ”Youthpass”-prosessin ja saada kokemuksen päättyessä todistuksen, jossa kerrotaan, mihin toimintaan he osallistuivat, kuvataan osallistujien oppimisprosessia ja dokumentoidaan hänen osallistumisensa kautta hankkimansa taidot.

Talousarvio

• Ohjelma toteutetaan ajanjaksolla 1. tammikuuta 2021–31. joulukuuta 2027, eli monivuotisen rahoituskehyksen keston ajan.
• Rahoituspuitteet ohjelman toteuttamiseksi vuosina 2021–2027 ovat 1,009 miljardia euroa käypinä hintoina.
• Maan sisäisiin vapaaehtoistoimiin myönnetään enintään 20 prosenttia, ja määrä jaetaan seuraavasti:
  • 94 prosenttia vapaaehtoistoimintaan ja solidaarisuushankkeisiin
  • 6 prosenttia vapaaehtoistoimintaan Euroopan humanitaarisen avun vapaaehtoisjoukoissa.

Osallisuutta edistävät toimenpiteet

Euroopan komissio hyväksyi vuonna 2021 täytäntöönpanosäädöksen, jonka tavoitteena oli edistää Euroopan solidaarisuusjoukkoja koskevaan ohjelmaan osallistumisen osallistavuutta ja moninaisuutta vuosina 2021–2027. Täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2021/1877 annetaan useammille ihmisille mahdollisuus tehdä vapaaehtoistyötä toisessa maassa. Se tavoittaa yhä enemmän muita heikommassa asemassa olevia ihmisiä, mikä parantaa tasapuolisuutta ja osallisuutta ohjelmassa. Näihin toimenpiteisiin kuuluvat muun muassa

• lisätty rahoitustuki henkilöille, joilla on muita vähemmän mahdollisuuksia, jotta voidaan kattaa mahdolliset lisäkustannukset tai -tarpeet
• räätälöity tuki osallistujille hankkeen kaikissa vaiheissa, esimerkiksi kieleen liittyvän tuen, valmistelevien vierailujen ja tehostetun mentoroinnin avulla ennen hankkeen tai liikkuvuuden alkua, sen aikana ja sen jälkeen, jotta varmistetaan, että osallistujat saavat mahdollisimman suuren hyödyn kokemuksestaan
• lisätuki osallistuville organisaatioille, jotka ovat mukana osallistavissa hankkeissa
• laaja valikoima eri pituisia ja muotoisia (virtuaalisia tai fyysisiä, yksilönä tai ryhmässä toteutettavia) hanke- ja liikkuvuusmahdollisuuksia, jotta kaikki osallistujat voivat löytää omiin tarpeisiinsa parhaiten sopivan vaihtoehdon
• laadukkaiden hankkeiden, joissa on osallistujia, joilla on muita vähemmän mahdollisuuksia, ja joissa käsitellään osallisuutta ja moninaisuutta, etusijalle asettaminen
• helppokäyttöisten, saavutettavien ja monikielisten asiakirjojen ja materiaalien saatavuus.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Päätöstä on sovellettu 1. tammikuuta 2021 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Euroopan solidaarisuusjoukot -opas (Euroopan komissio)
• Euroopan solidaarisuusjoukot (Euroopan nuorisoportaali)
• Euroopan solidaarisuusjoukot (verkkosivut).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/888, annettu 20 päivänä toukokuuta 2021, Euroopan solidaarisuusjoukkoja koskevan ohjelman perustamisesta sekä asetusten (EU) 2018/1475 ja (EU) N:o 375/2014 kumoamisesta (EUVL L 202, 8.6.2021, s. 32–54)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1877, annettu 22 päivänä lokakuuta 2021, Erasmus+ -ohjelman ja Euroopan solidaarisuusjoukkoja koskevan ohjelman (2021–2027) osallisuutta edistävien toimenpiteiden kehyksestä (EUVL L 378, 26.10.2021, s. 15–21)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/817, annettu 20 päivänä toukokuuta 2021, unionin koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelman Erasmus+ perustamisesta ja asetuksen (EU) N:o 1288/2013 kumoamisesta (EUVL L 189, 28.5.2021, s. 1–33)

Euroopan unionin neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselma nuorisoalan eurooppalaisen yhteistyön puitteista: Euroopan unionin nuorisostrategia 2019–2027 (EUVL C 456, 18.12.2018, s. 1–22)

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma P8_TA(2018)0328 Euroopan solidaarisuusjoukot ***I, annettu11. syyskuuta 2018, ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan solidaarisuusjoukkoja koskevasta oikeudellisesta kehyksestä sekä asetusten (EU) N:o 1288/2013, (EU) N:o 1293/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1305/2013 ja (EU) N:o 1306/2013 sekä päätöksen N:o 1313/2013/EU muuttamisesta (COM(2017)262 – C8-0162/2017 – 2017/0102(COD)) P8_TC1-COD(2017)0102 – Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. syyskuuta 2018, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/… antamiseksi Euroopan solidaarisuusjoukkoja koskevasta oikeudellisesta kehyksestä sekä asetuksen (EU) N:o 1288/2013, asetuksen (EU) N:o 1293/2013 ja päätöksen N:o 1313/2013/EU muuttamisesta (EUVL C 433, 23.12.2019, s. 222–224)

Viimeisin päivitys: 23.03.2022