Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Summaries of EU Legislation

    Eurooppalainen raja- ja merivartiosto

     

    TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

    Asetus (EU) 2019/1896 eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta

    ASETUKSEN TARKOITUS

    • Asetuksella perustetaan Euroopan raja- ja merivartiovirasto
      • varmistamaan Euroopan yhdennetty rajaturvallisuus EU:n rajalla;
      • hallitsemaan rajanylitystä tehokkaasti; ja
      • tehostamaan EU:n palauttamispolitiikkaa* kestävän muuttoliikkeen hallinnan keskeisenä osana.
    • Sen tavoitteena on käsitellä muuttoliikkeen haasteita ja mahdollisia tulevia uhkia rajoilla, torjua vakavaa kansainvälistä rikollisuutta ja varmistaa EU:n sisäinen turvallisuus kunnioittaen samalla täysimääräisesti perusoikeuksia sekä varmistaa vapaa liikkuvuus.

    TÄRKEIMMÄT KOHDAT

    10 000 rajavartijan pysyvä joukko

    • varmistaa, että virasto voi tukea EU:n jäsenvaltioita missä ja milloin tahansa;
    • kokoaa yhteen virastojen henkilöstöä sekä rajavartijoita ja jäsenvaltioiden lähettämiä palautusasiantuntijoita, jotka tukevat yli 100 000:ta kansallista rajavartijaa tehtävissään.

    Lisäksi virastolla on oma talousarvio oman kaluston, kuten alusten, lentokoneiden ja ajoneuvojen, hankkimiseksi.

    Toimeenpanovaltuudet

    Pysyvä joukko hoitaa rajavalvonta- tai palauttamistehtäviä, joita ovat esimerkiksi henkilöllisyyden tarkastukset, maahantulon salliminen ulkorajoilla ja rajavalvonta – ainoastaan vastaanottavan jäsenvaltion suostumuksella.

    Enemmän tukea palautukselle

    • Yhteisten palautusoperaatioiden järjestämisen ja rahoittamisen lisäksi virasto voi nyt tukea jäsenvaltioita palauttamisprosessin kaikissa vaiheissa siten, että jäsenvaltiot ovat edelleen vastuussa palauttamispäätösten tekemisestä.
    • Tähän tukeen voi nyt sisältyä esimerkiksi paluumuuttajien avustaminen ennen saapumista, sen aikana ja sen jälkeen sekä sellaisten EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisten tunnistaminen, joilla ei ole oikeutta oleskella maassa tai saada matkustusasiakirjoja.

    Tiiviimpi yhteistyö EU:n ulkopuolisten maiden kanssa

    Virasto voi – asianomaisen maan suostumuksella – käynnistää yhteisiä operaatioita ja lähettää henkilöstöä EU:n ulkopuolelle, EU:n naapurimaiden ulkopuolelle tukemaan rajavalvontaa.

    Etätoimistot

    Virasto voi perustaa etätoimistoja jäsenvaltioihin ja EU:n ulkopuoliseen maahan (asemaa koskevan sopimuksen mukaisesti) tukemaan logistisesti sen operatiivista toimintaa ja takaamaan toiminnan sujuvuus.

    Euroopan rajavalvontajärjestelmä (Eurosur)

    • Eurosurin toiminnan parantamiseksi se sisällytetään asetuksella raja- ja merivartioston toimintaan.
    • Asetuksella laajennetaan Eurosurin soveltamisalaa kattamaan useimmat Euroopan yhdennetyn rajaturvallisuuden osatekijät. Tämä tarkoittaa, että voidaan entistä paremmin havaita ja ennakoida kriisitilanteet ja reagoida niihin EU:n ulkorajoilla ja EU:n ulkopuolisissa maissa.
    • Euroopan komission täytäntöönpanosäädöksessä, täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2021/581, vahvistetaan säännöt Eurosuria koskevaan tietojenvaihtoon ja yhteistyöhön, mukaan lukien tilannetietoisuuteen, riskianalyysiin ja rajavalvontaoperaatioiden suunnittelun ja toteuttamisen tukemiseen. Asetuksessa vahvistetaan
      • Eurosurissa tapahtuvaa raportointia koskevat säännöt, mukaan lukien toimitettavien tietojen tyyppi ja raportoinnin määräajat;
      • tilannekuvien* tietotasojen* yksityiskohdat;
      • erityisten tilannekuvien laatimista koskevat yksityiskohtaiset menettelyt;
      • vastuut, jotka liittyvät raportointiin, tilannekuvien hallinnointiin sekä Eurosuria tukevien erilaisten teknisten järjestelmien ja verkkojen käyttöön ja ylläpitoon;
      • Eurosurin tietoturva- ja tietosuojasäännöt;
      • laadunvarmistusmekanismit.

    Kumoaminen

    Asetuksella kumotaan asetus (EU) N:o 1052/2013 Eurosurista 4 joulukuuta 2019 lähtien ja (EU) 2016/1624 31. joulukuuta 2020 lähtien.

    MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

    • Sitä on sovellettu 4. joulukuuta 2019 alkaen.

    TAUSTAA

    Lisätietoja:

    KESKEISET TERMIT

    Palautus: prosessi, jonka aikana kolmannen maan kansalainen palaa joko vapaaehtoisesti tai pakotettuna alkuperämaahan tai sovittuun kauttakulkumaahan tai toiseen jäsenvaltioon, johon kyseinen henkilö päättää vapaaehtoisesti palata ja johon hänet hyväksytään.
    Tilannekuvat: sisältävät tietoa tilanteesta Euroopan rajoilla ja rajan läheisellä alueella.
    Tietotasot: tilannekuvat (ks. edellinen termi) koostuvat kolmesta tietotasosta:
    • tapahtumatietotasosta (raportit tapahtumista, joilla todennäköisesti on vaikutusta ulkorajaan);
    • toimintatietotasosta (raportit jäsenvaltioiden omista resursseista, toimintasuunnitelmista sekä ympäristötiedoista, kuten erityisesti meteorologisista ja merentutkimusalaan liittyvistä tiedoista); ja
    • riskianalyysiraportteihin perustuvasta analyysitietotasosta. Analyysiraporttien tavoitteena on lisätä ymmärtämystä ulkorajatapahtumista, mikä voi helpottaa suuntausten ennustamista, rajavalvontaoperaatioiden suunnittelua ja toteuttamista sekä strategista riskianalyysiä.

    ASIAKIRJA

    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1896, annettu 13 päivänä marraskuuta 2019, eurooppalaisesta raja- ja merivartiostosta sekä asetusten (EU) N:o 1052/2013 ja (EU) 2016/1624 kumoamisesta (EUVL L 295, 14.11.2019, s. 1–131)

    MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

    Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2021/581, annettu 9 päivänä huhtikuuta 2021, Euroopan rajavalvontajärjestelmän (Eurosur) tilannekuvista (EUVL L 124, 12.4.2021, s. 3–39)

    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/399, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2016, henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta unionin säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) (EUVL L 77, 23.3.2016, s. 1–52)

    Asetukseen (EU) 2016/399 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

    Viimeisin päivitys: 29.05.2021

    Top