Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 02020D1464-20220530

    Consolidated text: Neuvoston päätös (YUTP) 2020/1464, annettu 12 päivänä lokakuuta 2020, tehokkaan asevientivalvonnan edistämisestä

    Access initial legal act
    (

    Legal status of the document No longer in force

    )

    ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/1464/2022-05-30

    02020D1464 — FI — 30.05.2022 — 001.001

    Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentoinnin apuväline eikä sillä ole oikeudellista vaikutusta. Unionin toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä. Säädösten todistusvoimaiset versiot on johdanto-osineen julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja ne ovat saatavana EUR-Lexissä. Näihin virallisiin teksteihin pääsee suoraan tästä asiakirjasta siihen upotettujen linkkien kautta.

    ►B

    NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2020/1464,

    annettu 12 päivänä lokakuuta 2020,

    tehokkaan asevientivalvonnan edistämisestä

    (EUVL L 335 13.10.2020, s. 3)

    Muutettu:

     

     

    Virallinen lehti

      N:o

    sivu

    päivämäärä

    ►M1

    NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2022/848, annettu 30 päivänä toukokuuta 2022,

      L 148

    50

    31.5.2022



    ▼B

    NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2020/1464,

    annettu 12 päivänä lokakuuta 2020,

    tehokkaan asevientivalvonnan edistämisestä



    1 artikla

    1.  

    Rauhan ja turvallisuuden edistämiseksi sekä Euroopan turvallisuusstrategian ja unionin ulko- ja turvallisuuspoliittisen globaalistrategian mukaisesti unionin tavoitteena on:

    a) 

    edistää sitä, että kolmannet maat tehostavat asevientivalvontaa yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP ja asekauppasopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti, ja pyrkiä tarvittaessa täydentävyyteen ja synergiaan unionin avustushankkeiden kanssa kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnan alalla; ja

    b) 

    tukea kolmansien maiden toimia kansallisella ja alueellisella tasolla vastuullisuuden ja avoimuuden lisäämiseksi tavanomaisten aseiden kaupassa ja riskin lieventämiseksi siitä, että aseet siirtyvät tarkoituksenvastaisesti luvattomille käyttäjille.

    2.  

    Unioni pyrkii saavuttamaan 1 kohdassa tarkoitetut tavoitteet seuraavin hanketoimin:

    a) 

    edistetään edelleen kolmansien maiden keskuudessa yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP ja asekauppasopimuksessa vahvistettuja perusteita ja periaatteita yhteisen toiminnan 2008/230/YUTP sekä päätösten 2009/1012/YUTP, 2012/711/YUTP, (YUTP) 2015/2309 ja (YUTP) 2018/101 täytäntöönpanolla saavutettujen tulosten pohjalta;

    b) 

    autetaan kolmansia maita tarpeen mukaan laatimaan, saattamaan ajan tasalle ja panemaan täytäntöön asiaan liittyviä lainsäädännöllisiä ja hallinnollisia toimenpiteitä, joiden tavoitteena on luoda tehokas järjestelmä tavanomaisten aseiden vientivalvontaa varten;

    c) 

    tuetaan edunsaajamaita lupa- ja valvontaviranomaisten kouluttamisessa asevientivalvonnan asianmukaisen täytäntöönpanon ja noudattamisen varmistamiseksi;

    d) 

    tuetaan edunsaajamaita kansalliseen aseteollisuuteen kohdistuvassa tiedotustoiminnassa vientivalvontasääntelyn noudattamisen varmistamiseksi;

    e) 

    lisätään kansainvälisen asekaupan avoimuutta ja vastuullisuutta myös tukemalla kansallisia ja alueellisia toimenpiteitä, joilla edistetään avoimuutta ja tavanomaisten aseiden viennin asianmukaista tarkkailua;

    f) 

    kannustetaan niitä edunsaajamaita, jotka eivät ole toteuttaneet mitään toimia asekauppasopimukseen liittymiseksi, liittymään siihen ja kannustetaan asekauppasopimuksen allekirjoittaneita ratifioimaan se; ja

    g) 

    edistetään jatkopohdintaa aseiden tarkoituksenvastaisten siirtojen riskistä ja sen lieventämisestä niin tuonnin kuin viennin näkökulmasta.

    Yksityiskohtainen kuvaus tässä kohdassa tarkoitetuista hanketoimista on tämän päätöksen liitteenä.

    2 artikla

    1.  
    Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä ’korkea edustaja’, vastaa tämän päätöksen täytäntöönpanosta.
    2.  
    Edellä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hanketoimien toteuttamisesta vastaa Saksan talous- ja vientivalvontavirasto (Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle, jäljempänä ’BAFA’). BAFAn valinta on perusteltua ottaen huomioon, että sillä on todistettavasti kokemusta, pätevyys ja tarvittava asiantuntemus asiaankuuluvien unionin asevientivalvonnan toimien koko kirjon osalta.
    3.  
    BAFA suorittaa tehtävänsä korkean edustajan alaisuudessa. Tätä tarkoitusta varten korkea edustaja sopii tarvittavista järjestelyistä BAFAn kanssa.

    3 artikla

    1.  
    Rahoitusohje 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hanketoimien toteuttamiseksi on 1 377 542,73 euroa.
    2.  
    Edellä 1 kohdassa vahvistetulla rahoitusohjeella rahoitettavien menojen hallinnoinnissa noudatetaan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavia menettelyjä ja sääntöjä.
    3.  
    Komissio valvoo, että 1 kohdassa vahvistettua rahoitusohjetta hallinnoidaan asianmukaisesti. Tätä varten se tekee BAFAn kanssa rahoitussopimuksen. Rahoitussopimuksessa on määrättävä, että BAFAn on varmistettava unionin osuuden näkyvyys sen suuruuden mukaisesti.
    4.  
    Komissio pyrkii tekemään 3 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen mahdollisimman pian tämän päätöksen voimaantulon jälkeen. Se ilmoittaa neuvostolle kyseisessä prosessissa mahdollisesti ilmenevistä vaikeuksista ja rahoitussopimuksen tekopäivästä.

    4 artikla

    Korkea edustaja raportoi neuvostolle tämän päätöksen täytäntöönpanosta BAFAn säännöllisesti laatimien selvitysten perusteella. Kyseisiä selvityksiä käytetään neuvoston suorittaman arvioinnin perustana. Komissio raportoi 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hanketoimien toteuttamisen rahoitusnäkökohdista.

    ▼M1

    5 artikla

    Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään, ja sen voimassaolo päättyy 30 päivänä marraskuuta 2023.

    ▼B



    LIITE

    HANKE TEHOKKAAN ASEVIENTIVALVONNAN EDISTÄMISEKSI

    1.   Tavoitteet

    Tämän päätöksen tarkoitus on edistää vastuuvelvollisuutta ja vastuullisuutta laillisessa asekaupassa yhteisen kannan 2008/944/YUTP mukaisesti ja täten lisätä rauhaa, turvallisuutta ja vakautta unionin naapurimaissa. Tämän päätöksen tavoitteina on edistää kolmansien maiden aseiden siirtojen valvonnan tehostamista ja tukea kolmansien maiden toimia kansallisella ja alueellisella tasolla vastuullisuuden ja avoimuuden lisäämiseksi tavanomaisten aseiden kansainvälisessä kaupassa sekä lieventää riskiä siitä, että aseet siirtyvät tarkoituksenvastaisesti luvattomille käyttäjille. Kyseiset tavoitteet olisi saavutettava edistämällä yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP ja asekauppasopimuksessa vahvistettuja periaatteita ja perusteita. Saavutetuin tuloksin olisi pyrittävä lisäämään kansallisten asevientijärjestelmien tehokkuutta kohdemaissa: täytäntöönpanovirasto raportoi lainsäädännöllisistä, institutionaalisista ja muista asiaankuuluvista muutoksista, ja niiden yhdenmukaisuudesta yhteisen kannan 2008/944/YUTP ja tarvittaessa asekauppasopimuksen kanssa. Kyseisten tulosten saavuttamisessa olisi pyrittävä täydentävyyteen ja synergiaan unionin käynnissä olevien asekauppasopimuksen täytäntöönpanoa tukevien ja kaksikäyttötuotteiden vientivalvontaa koskevien avustushankkeiden kanssa. Tämän päätöksen mukaiset edunsaajat eivät saisi olla samoja kuin päätöksen (YUTP) 2017/915 mukaiset edunsaajat.

    Edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi unionin olisi edelleen edistettävä yhteisen kannan 2008/944/YUTP vaatimuksia yhteisen toiminnan 2008/230/YUTP sekä neuvoston päätösten 2009/1012/YUTP, 2012/711/YUTP, (YUTP) 2015/2309 ja (YUTP) 2018/101 täytäntöönpanolla saavutettujen tulosten pohjalta. Tätä varten olisi edunsaajina olevia kolmansia maita autettava tarpeen mukaan laatimaan, saattamaan ajan tasalle ja panemaan täytäntöön asiaankuuluvia lainsäädännöllisiä, hallinnollisia ja institutionaalisia toimenpiteitä, joilla tuetaan tehokasta tavanomaisten aseiden siirtojen valvontajärjestelmää.

    Olisi myös tuettava aseiden siirtojen valvonnan täytäntöönpanosta ja noudattamisesta vastaavien lupa- ja valvontaviranomaisten kouluttamista sekä kansallisia ja alueellisia toimenpiteitä, joilla edistetään avoimuutta ja tavanomaisten aseiden viennin asianmukaista tarkkailua. Lisäksi olisi edistettävä yhteyksiä yksityiseen sektoriin (mukaan lukien elinkeinoelämä, tutkimuslaitokset ja yliopistot), jotta varmistetaan aseiden siirtoja valvovien lakien ja määräysten noudattaminen keskittyen erityisesti sisäisiin vaatimustenmukaisuusohjelmiin.

    2.   Täytäntöönpanosta vastaavan viraston valinta

    Tämän päätöksen täytäntöönpanosta vastaa BAFA. BAFA toimii tarvittaessa yhteistyössä jäsenvaltioiden vientivalvontavirastojen, asiaankuuluvien alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen, ajatushautomoiden, tutkimuslaitosten ja valtioista riippumattomien järjestöjen kanssa.

    BAFAlla on runsaasti kokemusta vientivalvontaa koskevien avustus- ja tiedotustoimien toteuttamisesta. Se on saanut tällaista kokemusta kaikilta strategisen vientivalvonnan asiaankuuluvilta aloilta käsitellessään kemiallisiin ja biologisiin uhkiin, säteily- ja ydinuhkiin sekä kaksikäyttötuotteisiin ja asetarvikkeisiin liittyviä kysymyksiä. Kyseisten ohjelmiensa ja toimiensa kautta BAFA on hankkinut perusteellisia tietoja useimpien tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien maiden vientivalvontajärjestelmistä.

    Asevientivalvontaan liittyvien avustus- ja tiedotustoimien osalta BAFA on saattanut päätösten 2009/1012/YUTP, 2012/711/YUTP, (YUTP) 2015/2309 ja (YUTP) 2018/101 täytäntöönpanon onnistuneesti päätökseen. BAFA vastaa myös päätöksillä 2013/768/YUTP ja (YUTP) 2017/915 perustetun asekauppasopimuksen täytäntöönpanon tukiohjelman teknisestä täytäntöönpanosta.

    BAFAlla on näin ollen ainutlaatuinen mahdollisuus tunnistaa vahvuudet ja heikkoudet tässä päätöksessä säädettyjen toimien edunsaajamaiden vientivalvontajärjestelmissä. Sillä on myös parhaat edellytykset helpottaa synergiaa erilaisten asevientivalvonnan avustus- ja tiedotusohjelmien välillä ja välttää päällekkäisyyksiä. Tämä on erityisen merkittävää niille edunsaajamaille, jotka ovat saaneet tukea aiemmissa unionin yhteistyöohjelmissa vahvistaakseen paikallisia valmiuksiaan kansallisten asekaupan valvontajärjestelmien soveltamisessa ja ajan tasalle saattamisessa kansainvälisten normien ja viimeaikaisen kehityksen mukaisesti.

    3.   Koordinointi unionin muiden vientivalvonnan alan avustushankkeiden kanssa

    Olisi pyrittävä synergiaan ja täydentävyyteen unionin aiemmista tiedotustoimista niin kaksikäyttötuotteiden kuin tavanomaisten aseiden vientivalvonnan alalla saatujen kokemusten pohjalta. Tätä varten 5 jaksossa tarkoitetut toimet olisi toteutettava vain maissa, jotka eivät vielä ole asevalvontasopimuksen tiedotusta koskevan avustushankkeen toimien kohdemaita. Jos se on tarkoituksenmukaista, synergiaa voidaan tavoitella yhdessä muiden toimien kanssa, jotka rahoitetaan YUTP:n budjetin kautta, tai kaksikäyttötuotteiden vientivalvontaa koskevien muiden toimien kanssa, jotka rahoitetaan muiden unionin rahoitusvälineiden kuin YUTP:n budjetin kautta. Tämä olisi tehtävä asiaan liittyvien unionin rahoitusvälineiden oikeudellisia ja rahoituksellisia rajoituksia täysimääräisesti noudattaen.

    Tätä varten asevientivalvontaa koskevien unionin tiedotustoimien täytäntöönpanosta vastaavat virastot vaihtavat säännöllisesti tietoja keskenään ja myös Euroopan ulkosuhdehallinnon kanssa. Tämä koordinointimekanismi olisi virallistettava ja muiden jäsenvaltioiden asiantuntijoita olisi kannustettava osallistumaan aina tarvittaessa.

    4.   Koordinointi muiden tuenantajien vientivalvonnan alan avustushankkeiden kanssa

    Olisi myös pyrittävä tarvittaessa synergiaan ja täydentävyyteen muiden tuenantajien vientivalvonnan tiedotuksen alan avustushankkeiden kanssa. Kuten edellä 3 jaksossa mainitaan, erityisesti 5.2.1–5.2.3 ja 5.2.6 alajaksossa tarkoitettuja toimia olisi koordinoitava muiden tuenantajien kanssa.

    5.   Hanketoimien kuvaus

    5.1   Hankkeen tavoitteet

    Päätavoitteena on antaa teknistä apua sellaisille edunsaajamaille, jotka ovat osoittaneet halukkuutensa kehittää normejaan ja käytäntöjään asevientivalvonnan alalla. Toteutettavissa toimissa otetaan tätä varten huomioon edunsaajamaiden asema ja erityisesti seuraavat seikat:

    — 
    niiden mahdollinen jäsenyys tavanomaisten aseiden ja kaksikäyttötuotteiden ja -teknologian siirtoja koskevissa kansainvälisissä vientivalvontajärjestelmissä tai sellaiseen tehty jäsenyyshakemus;
    — 
    onko kyseessä unionin jäsenehdokas ja onko edunsaajamaa virallinen vai mahdollinen jäsenehdokas;
    — 
    niiden ominaisuus tuottajana, tuojana tai kaupan keskuksena tavanomaisten puolustustarvikkeiden ja sotilasteknologian kaupassa;
    — 
    olemassa olevan kansallisen vientivalvontajärjestelmän kehitystaso, ja erityisesti unionin rahoittamista aiemmista asevientivalvonnan yhteistyöohjelmista saadun tuen tuloksena saavutettu edistys; ja
    — 
    niiden suhtautuminen asekauppasopimukseen.

    Jos edunsaajamaa on ainoastaan allekirjoittanut asekauppasopimuksen, toimilla olisi mahdollisuuksien mukaan pyrittävä poistamaan sen ratifioinnin esteet, erityisesti jos kyseiset esteet ovat luonteeltaan juridisia tai sääntelyyn liittyviä ja liittyvät täytäntöönpanovalmiuksia koskeviin puutteisiin tai tarpeisiin. Jos kohdemaa ei ole toteuttanut mitään toimia asekauppasopimuksen suhteen (ei ole allekirjoittanut, ratifioinut eikä liittynyt sopimukseen), toimilla olisi edistettävä siihen liittymistä mahdollisesti sellaisten muiden edunsaajamaiden tuella, jotka ovat asekauppasopimuksen ratifioineet.

    5.2   Hankkeen kuvaus

    5.2.1   Alueelliset työpajat

    Hanke toteutetaan enintään kahdeksana kaksipäiväisenä alueellisena työpajana, jossa annetaan teoreettista ja käytännön koulutusta sekä mahdollisuus vuoropuheluun alueellisten toimintamallien lujittamiseksi tavanomaisten aseiden vientivalvonnan asiaankuuluvilla alueilla.

    Työpajoihin osallistujat (enintään 35 henkilöä) ovat kyseisten edunsaajamaiden valtionhallinnon virkamiehiä. Tarvittaessa voidaan kutsua myös muun muassa kansallisten parlamenttien sekä elinkeinoelämän ja kansalaisyhteiskunnan edustajia.

    Koulutusta antavat jäsenvaltioiden kansallisten hallintoelinten asiantuntijat (mukaan lukien entiset virkamiehet), yhteiseen kantaan 2008/944/YUTP yhtyneiden maiden edustajat sekä yksityisen sektorin ja kansalaisyhteiskunnan edustajat.

    Työpajat voidaan järjestää edunsaajamaassa tai muussa paikassa, josta korkea edustaja päättää tavanomaisten aseiden viennin työryhmää, jäljempänä ’COARM-työryhmä’, kuullen.

    Alueelliset työpajat järjestetään seuraavasti:

    a) 

    enintään kaksi työpajaa Kaakkois-Euroopan maille;

    b) 

    enintään kaksi työpajaa Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluville Itä-Euroopan ja Kaukasian maille;

    c) 

    enintään kaksi työpajaa Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluville Pohjois-Afrikassa sijaitseville Välimeren maille; ja

    d) 

    enintään kaksi työpajaa Keski-Aasian maille.

    Alueiden välisen yhteistyön edistämiseksi muiden alueiden kumppanimaita kutsutaan ainakin yhteen kunkin alueen työpajaan.

    Tämä alueellinen jako kahteen työpajaan aluetta kohden voi jäädä toteutumatta, jos olosuhteet eivät ole suotuisat (esimerkiksi jos osallistujien määrä on yllättäen liian pieni, jos yksikään alueen edunsaajamaa ei esitä vakavasti otettavaa tarjousta isännöidä työpajaa tai jos on päällekkäisyyttä toisten toimijoiden tiedotustoimien kanssa). Jos yhtä tai useampaa työpajaa ei toteuteta, on työpajojen määrää mahdollista lisätä vastaavasti muilla edellä mainituilla alueilla kahdentoista työpajan kokonaismäärän rajoissa.

    5.2.2   Opintokäynnit

    Hanke toteutetaan järjestämällä valtionhallinnon virkamiehille yhteensä enintään seitsemän kaksi–kolmipäiväistä opintokäyntiä joko jäsenvaltioiden tai muiden edunsaajamaiden asiaankuuluvien viranomaisten luona.

    Opintokäyntien olisi katettava kahdesta neljään edunsaajamaata. Opintokäyntien edunsaajamaiden ei tarvitse välttämättä olla samalta alueelta.

    5.2.3   Edunsaajamaiden yksilöllinen ja etäältä tapahtuva avustaminen

    Hanke toteutetaan järjestämällä sitä pyytäville yksittäisille edunsaajamaille työpajoja, jotka ovat kestoltaan yhteensä enintään kymmenen päivää. Työpajoihin osallistuu edunsaajamaan virkamiehiä, mukaan lukien valtionhallinnon virkamiehet sekä lupa- ja valvontaviranomaiset, ja ne järjestetään mieluiten asiaankuuluvissa edunsaajamaissa. Yksityiskohtaisista tarpeista sekä edunsaajamaiden ja jäsenvaltioiden asiantuntijoiden käytettävyydestä riippuen kymmenen päivän kokonaismäärä jaetaan kokonaisuuksiksi, joiden kesto on vähintään kaksi päivää.

    Yksilöllisen avustamisen työpajoja järjestetään pääasiassa edunsaajamaiden pyynnöstä. Niissä on tarkoitus käsitellä jotakin asevientivalvontaa koskevaa erityistä kysymystä, jonka edunsaajamaa on ottanut esille esimerkiksi alueellisen työpajan yhteydessä tai säännöllisissä yhteyksissä unionin asiantuntijoihin ja BAFAan. Näitä työpajoja järjestetään, jotta voidaan käsitellä edunsaajamaiden asevientivalvontaa koskevia kysymyksiä ja aiheita, mukaan lukien kohdistetut kansalliset valmiuksien vahvistamistoimet, tiedottaminen elinkeinoelämälle ja/tai yliopistoille sekä kansalliset koulutusstrategiat asevientivalvonnan alalla.

    Lisäksi enintään 20 päivää varataan etäältä annettavaa yksilöllistä tukea varten (esimerkiksi oikeudelliset tarkastelut, tapauskohtainen konsultointi, mukaan lukien tuki yksittäisen tuotteen teknistä arviointia varten jne.).

    Asiantuntemustaan tarjoavat jäsenvaltioiden kansallisten hallintoelinten asiantuntijat (mukaan lukien entiset virkamiehet), yhteiseen kantaan 2008/944/YUTP yhtyneiden maiden edustajat sekä yksityisen sektorin edustajat.

    5.2.4   Institutionaalisten valmiuksien vahvistaminen ja edistyneen tason tiedotustapahtumat

    Hanke toteutetaan enintään kolmena työpajana, joista kukin kestää enintään neljä päivää, tarkoituksena tarjota edistyneen tason asevientijärjestelmiä soveltaville edunsaajamaille tukea niiden omien kansallisten valmiuksien kehittämiseen. Toteutettaviin toimenpiteisiin kuuluu ”train-the-trainer”-toimintamalli, jossa keskitytään muun muassa didaktiikkaan, tiedonsiirtoon ja institutionaaliseen muistiin edunsaajamaassa. Kansallisten institutionaalisten valmiuksien kehittämisen olisi katettava sellaisia kysymyksiä kuten sisäisten sääntöjen noudattaminen, riskinhallinta sekä hybridiuhkien vähentämisen ja asevientivalvonnan yhtymäkohdat.

    ▼M1

    5.2.5   Edistyneitä vientivalvontajärjestelmiä soveltavien kumppanimaiden konferenssit

    Hanke toteutetaan Brysselissä kahtena enintään kaksi päivää kestävänä konferenssina. Kumpikin konferenssi tarjoaa foorumin unionin asiantuntijoiden ja edistyneen vientivalvontajärjestelmän omaavien edunsaajamaiden ylemmän tason edustajien (politiikan, lupamenettelyn ja valvonnan aloilta) välisille edistyneen tahon keskusteluille.

    Kumpikin konferenssi antaa siihen osallistuville edunsaajamaille tilaisuuden

    a) 

    saada tietoa asekauppaa koskevista uusimmista ilmiöistä (esimerkiksi nykyiset hankintakanavat, uuden teknologian vaikutus ja turvallisuuspolitiikkaa koskevat kysymykset kuten hybridiuhat); ja

    b) 

    keskustella ja vaihtaa näkemyksiä siitä, miten asekaupan valvonnan viimeaikaiset muutokset ja parannukset voidaan panna täytäntöön osana kansallista vientivalvontajärjestelmää.

    5.2.6   Arviointitapahtumat

    Arvioinnin ja uudelleentarkastelun tekemiseksi tämän päätöksen nojalla toteutettujen toimien vaikutuksesta Brysselissä järjestetään kolme arviointitapahtumaa (kaksi väliarviointia ja lopullinen arviointi) mieluiten COARM-työryhmän säännöllisen kokouksen yhteydessä.

    Väliarviointia koskevat tapahtumat toteutetaan työpajoina, joihin osallistuu jäsenvaltioita. Työpajat voivat kestää enintään päivän.

    Lopullista arviointia koskeva tapahtuma toteutetaan järjestämällä Brysselissä tapahtuma, johon osallistuu edunsaajamaita ja jäsenvaltioita. Lopullista arviointia koskevaan tapahtumaan kutsutaan kustakin edunsaajamaasta enintään kaksi edustajaa (asiaankuuluvia valtionhallinnon virkamiehiä).

    ▼B

    6.   Edunsaajat

    6.1   Tämän päätöksen mukaiset edunsaajamaat

    Tämän päätöksen mukaiset edunsaajat eivät saisi olla samoja kuin päätöksen (YUTP) 2017/915 mukaiset edunsaajat. Tämän päätöksen mukaiset edunsaajamaat ovat:

    a) 

    Kaakkois-Euroopan ehdokasmaat tai mahdolliset ehdokasmaat (Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Pohjois-Makedonian tasavalta, Montenegro, Serbia ja Kosovo ( 1 ));

    b) 

    Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvat Itä-Euroopan ja Kaukasian maat (Armenia, Azerbaidžan, Georgia, Moldovan tasavalta, Ukraina ja Valko-Venäjä);

    c) 

    Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvat Pohjois-Afrikan, Välimeren ja eteläisen naapuruston maat (Algeria, Egypti, Marokko, Tunisia, Jordania ja Libanon); ja

    d) 

    Keski-Aasian maat (Kazakstan, Kirgisia, Tadžikistan, Turkmenistan ja Uzbekistan).

    6.2   Edunsaajamaita koskevan luettelon tarkistaminen

    COARM-työryhmä voi 3 jaksossa tarkoitettuun koordinointimekanismiin kuuluvien konsultointien jälkeen päättää lisätä maita edunsaajien luetteloon, edellyttäen, että ne eivät ole edunsaajia päätöksen (YUTP) 2017/915 nojalla. Poikkeuksellisissa tapauksissa koordinointimekanismi voi myös päättää toimia yhdessä päätöksen (YUTP) 2017/915 edunsaajien kanssa, jos sitä pidetään tarkoituksenmukaisena. Muutoksista olisi tiedotettava muodollisesti BAFAn ja unionin välillä COARM-työryhmän puheenjohtajan kautta.

    7.   Hankkeen tulokset ja täytäntöönpanon indikaattorit

    Edellä 5.2.6 alajaksossa tarkoitetun lopullista arviointia koskevan tapahtuman lisäksi hankkeen tulosten arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat:

    7.1   Edunsaajamaiden yksilöllinen arvioiminen

    Sen jälkeen kun säädetyt toimet on saatettu päätökseen, BAFA toimittaa Euroopan ulkosuhdehallinnolle ja komissiolle tilanneselvityksen kustakin 6.1 alajaksossa tarkoitetusta edunsaajamaasta. Selvityksessä tehdään yhteenveto edunsaajamaassa tämän päätöksen voimassaoloaikana toteutetuista toimista ja arvioidaan ja kuvataan edunsaajamaan valmiuksia aseiden siirron valvonnan alalla BAFAn saamien tietojen perusteella. Arviointi perustuu edunsaajamaan valvontavälineiden käyttöön yhteisen kannan 2008/944/YUTP mukaisesti, sikäli kun niitä ei sovelleta ainoastaan jäsenvaltioihin.

    7.2   Vaikutusten arviointi ja täytäntöönpanon indikaattorit

    Tässä päätöksessä säädettyjen toimien vaikutusta edunsaajamaille olisi arvioitava sen jälkeen, kun ne on saatettu päätökseen. Korkea edustaja laatii vaikutustenarvioinnin yhteistyössä COARM-työryhmän ja tarvittaessa edunsaajamaissa sijaitsevien unionin edustustojen sekä muiden asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa.

    Tätä varten käytetään seuraavia täytäntöönpanoindikaattoreita:

    — 
    onko annettu asiaankuuluvia kansallisia säännöksiä aseiden siirtojen valvonnasta ja missä määrin ne noudattavat yhteistä kantaa 2008/944/YUTP (mukaan lukien arviointiperusteiden soveltaminen, EU:n yhteisen puolustustarvikeluettelon täytäntöönpano ja raportointi);
    — 
    tiedot täytäntöönpanotapauksista, jos tällaiset tiedot ovat saatavilla;
    — 
    kykenevätkö edunsaajamaat raportoimaan aseiden viennistä ja/tai tuonnista (esim. YK:n rekisteri, asekauppasopimukseen kuuluva vuotuinen raportointi, Wassenaarin järjestely, Etyj ja selvitykset kansallisille parlamenteille); ja
    — 
    onko edunsaajamaa virallisesti yhtynyt yhteiseen kantaan 2008/944/YUTP tai aikooko se tehdä niin.

    Edellä 7.1 alajaksossa tarkoitetuissa yksilöllisissä arviointiselvityksissä olisi tarpeen mukaan viitattava kyseisiin täytäntöönpanon indikaattoreihin.

    8.   EU:n P2P-verkkoportaalin käytön edistäminen ( 2 )

    Päätöksen 2012/711/YUTP mukaisesti on kehitetty EU:n P2P-verkkoportaali, joka on unionin omistama resurssi. Se toimii kaikkien unionin tiedotusohjelmien yhteisenä foorumina (kaksikäyttö ja aseet). Edellä 5.2.1–5.2.6 alajaksoissa luetelluilla toimilla on lisättävä tietoisuutta unionin tiedotustoiminnan verkkoportaalista ja edistettävä sen käyttöä. Tiedotustoimiin osallistuville olisi annettava tieto verkkoportaalin yksityisestä osasta, joka antaa pysyvän pääsyn resursseihin, asiakirjoihin ja kontakteihin. Verkkoportaalin käyttöä olisi myös edistettävä sellaisten muiden virkamiesten keskuudessa, jotka eivät voi suoraan osallistua avustus- ja tiedotustoimiin. Lisäksi toimia olisi tehtävä tunnetuksi EU:n P2P-uutiskirjeellä.

    9.   Unionin näkyvyys

    BAFA toteuttaa kaikki aiheelliset toimenpiteet julkistaakseen sen, että toimi on unionin rahoittama. Tällaiset toimenpiteet pannaan täytäntöön Euroopan komission julkaiseman unionin ulkoisen toiminnan tiedotusta ja näkyvyyttä koskevan käsikirjan mukaisesti. BAFA varmistaa näin ollen unionin osallistumisen näkyvyyden asianmukaisilla merkinnöillä ja julkisuustoimilla, joissa korostetaan unionin roolia ja lisätään tietoisuutta tämän päätöksen syistä sekä unionin tuesta tälle päätökselle ja kyseisen tuen tuloksista. Hankkeessa tuotetussa materiaalissa tuodaan selkeästi esiin unionin lippu asiaankuuluvien unionin suuntaviivojen mukaisesti sekä logo ”EU:n P2P-vientivalvontaohjelma”. Unionin edustustot olisi otettava mukaan kolmansissa maissa järjestettäviin tapahtumiin poliittisen seurannan ja näkyvyyden lisäämiseksi.

    Koska suunniteltujen toimien laajuus ja luonne vaihtelevat suuresti, tiedottamisessa käytetään erilaisia välineitä, mukaan lukien perinteiset tiedotusvälineet, verkkosivusto, sosiaalinen media sekä tiedotus- ja promootiomateriaalit (mukaan lukien informatiiviset kaaviot, lehtiset, uutiskirjeet, lehdistötiedotteet ja muut vaihtoehdot tarpeen mukaan). Hankkeessa laaditut julkaisut ja järjestetyt julkiset tapahtumat varustetaan asianmukaisilla merkinnöillä.

    ▼M1

    10.   Kesto

    Hanke päättyy 30 päivänä marraskuuta 2023.

    ▼B

    11.   Raportointi

    Täytäntöönpanosta vastaava yhteisö laatii säännöllisesti neljännesvuosittain selvitykset, joissa eritellään suppeassa muodossa hankkeen edistymistä, sekä tehtäväkohtaiset selvitykset kunkin toimen päätökseen saattamisen jälkeen. Selvitykset on toimitettava korkealle edustajalle viimeistään kuuden viikon kuluttua asianomaisten toimien päättymisestä.

    12.   Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ja unionin rahoitusosuus

    Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat 1 538 292,73 euroa, johon Saksan liittotasavallan hallitus osallistuu. Unionin rahoittaman hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat 1 377 542,73 euroa.


    ( 1 ) Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244/1999 ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.

    ( 2 ) https://ec.europa.eu/jrc/en/research-topic/chemical-biological-radiological-and-nuclear-hazards/eu-p2p-outreach-programmes-export-control ja https://circabc.europa.eu/

    Top