(1)

Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen (2), jäljempänä ’kauppa- ja yhteistyösopimus’, 542 artiklan mukaisesti kauppa- ja yhteistyösopimuksen kolmannen osan (LAINVALVONTA- JA OIKEUSYHTEISTYÖ RIKOSASIOISSA) III osastossa vahvistetaan säännöt, joiden mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaiselle viranomaiselle voidaan siirtää unionin ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisten lentojen matkustajarekisteritietoja ja Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltainen viranomainen voi käsitellä ja käyttää tällaisia matkustajarekisteritietoja, sekä vahvistetaan tätä koskevat erityiset suojatoimet.

(2)

Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 4 kohdan mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan on poistettava matkustajien matkustajarekisteritiedot heidän maasta lähtönsä jälkeen, ellei riskinarvioinnissa ilmene tarvetta säilyttää tällaisia matkustajarekisteritietoja.

(3)

Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 11 kohdan mukaan Yhdistynyt kuningaskunta voi väliaikaisesti poiketa kyseisen artiklan 4 kohdasta välikauden ajan, kunnes Yhdistynyt kuningaskunta panee tekniset mukautukset täytäntöön mahdollisimman pian. Kyseisen välikauden aikana Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisen viranomaisen on estettävä kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 4 kohdan nojalla poistettavien matkustajarekisteritietojen käyttö soveltamalla kyseisiin matkustajarekisteritietoihin kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 11 kohdan a–d alakohdassa tarkoitettuja lisäsuojatoimia.

(4)

Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 12 kohdan a alakohdan mukaisesti kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 7 kohdassa tarkoitetun riippumattoman hallintoelimen on raportoitava ja kauppa- ja yhteistyösopimuksen 525 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun Yhdistyneen kuningaskunnan tietosuoja-asioiden valvontaviranomaisen on annettava lausunto siitä, onko lisäsuojatoimia sovellettu tehokkaasti.

(5)

Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 10 kohdassa määrätään, että kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 11 kohtaa sovelletaan erityisten olosuhteiden vuoksi, jotka estävät Yhdistynyttä kuningaskuntaa tekemästä teknisiä mukautuksia, jotka ovat tarpeen niiden matkustajarekisteritietojen käsittelyjärjestelmien muuttamiseksi, joita Yhdistynyt kuningaskunta käytti, kun siihen sovellettiin unionin lainsäädäntöä, sellaisiksi, että ne mahdollistaisivat matkustajarekisteritietojen poistamisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 4 kohdan nojalla.

(6)

Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 13 kohdassa määrätään, että jos kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 10 kohdassa tarkoitetut erityisolosuhteet jatkuvat, kumppanuusneuvosto jatkaa kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 11 kohdassa tarkoitettua välikautta yhdellä vuodella. Kumppanuusneuvosto teki tästä 21 päivänä joulukuuta 2021 päätöksen (3), jolla välikautta jatkettiin 31 päivään joulukuuta 2022.

(7)

Samojen olosuhteiden jatkuessa ja lisäksi, jos Yhdistynyt kuningaskunta osoittaa edistyneensä merkittävästi matkustajarekisteritietojen käsittelyjärjestelmiensä muuttamisessa järjestelmiksi, jotka mahdollistavat matkustajarekisteritietojen poistamisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 4 kohdan mukaisesti, vaikka niitä ei ole vielä voitu muuttaa tällaisiksi kokonaan, kumppanuusneuvosto jatkaa välikautta yhdellä, viimeisellä vuodella eli 31 päivään joulukuuta 2023.

(8)

Matkustajarekisteritietojen käytöstä terrorismirikosten ja vakavan rikollisuuden ennalta estämistä, paljastamista ja tutkintaa sekä tällaisiin rikoksiin liittyviä syytetoimia varten annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä (EU) 2016/681 (4) sovelletaan unionissa perussopimusten mukaisesti.

(9)

Yhdistynyt kuningaskunta toimitti 29 päivänä syyskuuta 2022 kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetulle lainvalvonta- ja oikeusyhteistyön erityiskomitealle, jäljempänä ’erityiskomitea’, kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 12 kohdan b alakohdan mukaisen arvion.

(10)

Yhdistynyt kuningaskunta totesi arviossaan, että kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 10 kohdassa tarkoitetut erityisolosuhteet ovat edelleen olemassa ja että sen matkustajarekisteritietojen käsittelyjärjestelmien muuttamisessa järjestelmiksi, jotka mahdollistavat matkustajarekisteritietojen poistamisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 4 kohdan mukaisesti, on edistytty merkittävästi, vaikka niitä ei ole vielä voitu muuttaa tällaisiksi kokonaan. Yhdistynyt kuningaskunta totesi, että se oli suunnitellut ja rakentanut valmiuden poistaa matkustajarekisteritiedot kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 4 kohdan mukaisesti ja että tämä valmius on nyt beta-testausvaiheessa. Lisäksi Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti kehittävänsä objektiiviseen näyttöön perustuvaa automatisoitua riskinarviointiprosessia niiden matkustajarekisteritietojen määrittämiseksi, jotka on säilytettävä matkustajien poistuttua Yhdistyneestä kuningaskunnasta. Erityiskomitea tarkasteli kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 13 kohdan mukaisesti Yhdistyneen kuningaskunnan arviota 13 päivänä lokakuuta 2022.

(11)

Yhdistynyt kuningaskunta toimitti erityiskomitealle 29 päivänä syyskuuta 2022 myös kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 7 kohdassa tarkoitetun riippumattoman hallintoelimen antaman, kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 12 kohdan a alakohdassa mukaisen kertomuksen, johon sisältyy kauppa- ja yhteistyösopimuksen 525 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun Yhdistyneen kuningaskunnan tietosuoja-asioiden valvontaviranomaisen lausunto ja jossa kuvataan 552 artiklan 11 kohdassa määrättyjen lisäsuojatoimien tehokasta soveltamista.

(12)

Erityiskomitea tarkasteli kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 13 kohdan mukaisesti Yhdistyneen kuningaskunnan kertomusta 13 päivänä lokakuuta 2022. Tässä yhteydessä Yhdistynyt kuningaskunta vastasi useisiin unionin esittämiin kysymyksiin ja antoi tietosuojaan liittyvien suojatoimien soveltamisesta lisätietoja, jotka se lupasi toimittaa myöhemmin myös kirjallisesti.

(13)

Yhdistynyt kuningaskunta toimitti kyseiset lisätiedot kirjallisesti 21 päivänä marraskuuta 2022. Sen vuoksi katsotaan, että kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 10 kohdassa tarkoitetut erityisolosuhteet ovat edelleen olemassa ja että Yhdistynyt kuningaskunta on osoittanut edistyneensä merkittävästi matkustajarekisteritietojen käsittelyjärjestelmiensä muuttamisessa järjestelmiksi, jotka mahdollistavat matkustajarekisteritietojen poistamisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 4 kohdan mukaisesti, vaikka niitä ei ole vielä voitu muuttaa tällaisiksi kokonaan. Sen vuoksi kumppanuusneuvoston olisi kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 13 kohdan nojalla jatkettava kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 11 kohdassa tarkoitettua välikautta yhdellä, viimeisellä vuodella, 31 päivään joulukuuta 2023.

(14)

Erityiskomitea on toimivaltainen elin seuraamaan ja tarkastelemaan kauppa- ja yhteistyösopimuksen kolmannen osan täytäntöönpanoa, mukaan lukien kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 7 kohdan mukainen Yhdistyneen kuningaskunnan riippumattoman hallintoelimen vuotuinen arvio, joka koskee Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisen viranomaisen lähestymistapaa kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan mukaiseen matkustajarekisteritietojen säilyttämistarpeeseen. Yhdistyneen kuningaskunnan odotetaan saattavan viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023 päätökseen kaikki tarvittavat tekniset mukautukset, jotta sen matkustajarekisteritietojen käsittelyjärjestelmät pystyvät poistamaan matkustajarekisteritiedot kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 4 kohdan mukaisesti, ja ilmoittavan tästä erityiskomitealle.

(15)

Kauppa- ja yhteistyösopimus sitoo kaikkia jäsenvaltioita päätöksen (EU) 2021/689, jonka aineellinen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 217 artikla, nojalla.

(16)

Kauppa- ja yhteistyösopimuksen kolmas osa sitoo Tanskaa ja Irlantia päätöksen (EU) 2021/689 nojalla, minkä vuoksi ne osallistuvat tämän päätöksen, jolla pannaan täytäntöön kauppa- ja yhteistyösopimus, hyväksymiseen ja soveltamiseen,