3.6.2016

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 146/25

---

KOMISSION PÄÄTÖS (EU, Euratom) 2016/883,

annettu 31 päivänä toukokuuta 2016,

perusturvatoimia, valmiustilaa ja kriisitilanteiden hallintaa komissiossa koskevista soveltamissäännöistä turvallisuudesta komissiossa annetun kumotaan päätös (EU, Euratom) 2015/443 21 artiklan mukaisesti

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon turvallisuudesta komissiossa 13 päivänä maaliskuuta 2015 annetun komission päätöksen (EU, Euratom) 2015/443 (1), ja erityisesti sen 21 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Perusturvatoimia, valmiustilaa ja kriisitilanteiden hallintaa komissiossa koskevien soveltamissääntöjen tavoitteena on tarjota asianmukainen ja tiedossa oleviin riskeihin suhteutettu henkilöiden, tilojen tai muun omaisuuden fyysisen koskemattomuuden suoja sekä varmistaa tehokkaiden ja oikea-aikaisten turvatoimien toteuttaminen.

(2)	Komission päätöksellä 2007/65/EY (2) käyttöön otettua komission valmiustilajärjestelmää on tarkistettava ja yksinkertaistettava, jotta sillä pystyttäisiin aiempaa joustavammin ja tehokkaammin reagoimaan turvallisuuteen kohdistuviin uhkiin.

(3)

Toiminnallisesti itsenäisen unionin elimen, Euroopan ulkosuhdehallinnon, jäljempänä ’EUH’, perustaminen edellyttää muutoksia nykyisiin valmiustiloja koskeviin sääntöihin siltä osin kuin on kyse komission henkilöstöön liittyvästä huolenpitovelvoitteesta. EUH vastaa Euroopan unionin edustustojen tilojen ja niissä työskentelevän henkilöstön turvallisuudesta.

(4)	Tämä päätös edellyttää valtuutuspäätöstä, jonka komissio antaa turvallisuusasioista vastaavalle komission jäsenelle sisäisiä menettelysääntöjä täysimääräisesti noudattaen, kuten päätöksen (EU, Euratom) 2015/443 21 artiklassa säädetään.

(5)	Sen vuoksi päätös 2007/65/EY olisi kumottava,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 LUKU

YLEISET SÄÄNNÖKSET

1 artikla

Määritelmä

Päätöksen (EU, Euratom) 2015/443 1 artiklassa esitettyjen määritelmien lisäksi sovelletaan seuraavaa määritelmää:

’valmiustilalla’ tarkoitetaan tietyn tason turvatoimia, joiden avulla henkilöiden, tilojen tai muun omaisuuden fyysinen koskemattomuus komissiossa suojataan oikeassa suhteessa turvallisuuteen kohdistuviin uhkiin.

2 artikla

Kohde ja soveltamisala

1.   Tässä päätöksessä vahvistetaan päätöksen (EU, Euratom) 2015/443 mukaisesti valmiustilaa koskevat toimenpiteet, joita toteutetaan ennakoitaessa komission turvallisuuteen kohdistuvia uhkia ja tapahtumia tai vastattaessa niihin, sekä kriisitilanteiden hallitsemisen edellyttämät toimenpiteet.

2.   Komission tiloissa sovelletaan turvajärjestelmää, joka käsittää perusturvatoimet ja kolme valmiustilaa. Perusturvatoimet ja valmiustilat merkitään värikoodeilla: VALKOINEN vastaa perusturvatoimia ja KELTAINEN, ORANSSI JA PUNAINEN puolestaan kasvaneen uhan eri tasoja.

3.   Tätä päätöstä sovelletaan kaikkiin komission yksiköihin kaikissa komission tiloissa sekä Euroopan unionissa että sen ulkopuolella, jollei 4 artiklassa tarkoitetuista velvollisuuksista muuta johdu.

3 artikla

Valmiustilan tasot

1.   VALKOISEN tason perusturvatoimia sovelletaan, kun komissiossa ei ole havaittu mitään erityistä henkilöiden, tilojen tai muun omaisuuden fyysiseen koskemattomuuteen vaikuttavaa uhkaa tai tapahtumaa. Ne ovat päivittäisessä käytössä olevia toimia, joiden tarkoituksena on varmistaa asianmukainen turvallisuustaso.

2.   KELTAISTA valmiustilaa sovelletaan, kun on esitetty uhkauksia tai kun sattuu henkilöiden, tilojen tai muun omaisuuden fyysiseen koskemattomuuteen vaikuttava tapahtuma, joka saattaa vaikuttaa haitallisesti Euroopan komissioon tai sen toimintaan.

3.   ORANSSIA valmiustilaa sovelletaan, kun on esitetty henkilöiden, tilojen tai muun omaisuuden fyysiseen koskemattomuuteen vaikuttavia uhkauksia, jotka kohdistuvat erityisesti komissioon tai sen toimintaan, mutta hyökkäyksen täsmällinen kohde tai ajankohta ei ole tiedossa.

4.   PUNAISTA valmiustilaa sovelletaan, kun on esitetty henkilöiden, tilojen tai muun omaisuuden fyysiseen koskemattomuuteen vaikuttavia, välitöntä hyökkäystä koskevia uhkauksia, jotka kohdistuvat erityisesti komissioon tai sen toimintaan.

4 artikla

Velvollisuudet

1.   Turvallisuusasioista vastaava komission jäsen

a)	päättää yhteistyössä muiden unionin toimielinten ja muiden asianomaisten eurooppalaisten elinten kanssa valmiustilan tason muuttamisesta;

b)	päättää henkilöstöhallinnon ja turvallisuustoiminnan pääosastoa kuultuaan, mitkä valmiustiloihin sisältyvistä toimenpiteistä pannaan täytäntöön kulloisenkin turvallisuustilanteen valossa ja mitä lisätoimenpiteitä tarvitaan;

c)	ilmoittaa tämän artiklan nojalla tehdyistä päätöksistä komission puheenjohtajalle ja muille komission jäsenille.

2.   Henkilöstöhallinnon ja turvallisuustoiminnan pääosasto

a)	vastaa tämän päätöksen täytäntöönpanosta Euroopan unionin jäsenvaltioissa sijaitsevissa komission tiloissa;

b)	vastaa päätöksen (EU, Euratom) 2015/443 18 artiklan 2 kohdan mukaisesti ulkoisista yhteyksistä, jos tiedossa on henkilöiden, tilojen tai muun omaisuuden fyysiseen koskemattomuuteen komissiossa vaikuttavia uhkia tai tapahtumia;

c)

tekee kiireellisessä tapauksessa 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut päätökset. Henkilöstöhallinnon ja turvallisuustoiminnan pääosaston on mahdollisimman pian näiden toimenpiteiden toteuttamisen jälkeen ilmoitettava toimenpiteistä ja niiden perusteista turvallisuusasioista vastaavalle komission jäsenelle;

d)	seuraa jatkuvasti turvallisuuteen kohdistuvia uhkia ja riskejä.

3.   Humanitaarisen avun ja pelastuspalveluasioiden pääosasto vastaa tämän päätöksen täytäntöönpanosta kaikissa kolmansissa maissa sijaitsevissa toimistoissaan.

4.   Viestinnän pääosasto vastaa tämän päätöksen täytäntöönpanosta komission edustustoissa ja alueellisissa edustustoissa.

5.   Yhteisen tutkimuskeskuksen pääosasto vastaa tämän päätöksen täytäntöönpanosta komission yhteisen tutkimuskeskuksen tiloissa.

6.   Edellä mainitut pääosastot voivat lisäksi toteuttaa muitakin turvatoimia kiireellisissä tapauksissa tämän päätöksen ja päätöksen (EU, Euratom) 2015/443 mukaisesti. Näistä toimista on ilmoitettava viipymättä henkilöstöhallinnon ja turvallisuustoiminnan pääosastolle.

5 artikla

Toimenpiteet

1.   Henkilöstöhallinnon ja turvallisuustoiminnan pääosasto toteuttaa turvatoimia päätöksen (EU, Euratom) 2015/443 mukaisesti. Se laatii toimista ei-tyhjentävän luettelon ja panee sen täytäntöön.

2.   Valmiustilaa koskevien toimenpiteiden on noudatettava tarkasti päätöksen (EU, Euratom) 2015/443 säännöksiä. Valmiustilan taso määritellään tiiviissä yhteistyössä unionin muiden toimielinten toimivaltaisten yksiköiden ja muiden asianomaisten eurooppalaisten elinten sekä niiden jäsenvaltioiden kanssa, joissa komission tilat sijaitsevat.

3.   Valmiustilan tasot ilmaistaan julkisissa tiloissa värikoodeihin perustuvalla viestitysjärjestelmällä, jossa kutakin valmiustilan tasoa vastaa eri väri.

4.   VALKOISEN tason turvatoimet eritellään turvallisuusohjeessa päätöksen (EU, Euratom) 2015/443 21 artiklan 2 kohtaa täysimääräisesti noudattaen.

2 LUKU

MUUT SÄÄNNÖKSET JA LOPPUSÄÄNNÖKSET

6 artikla

Avoimuus

Tämä päätös on saatettava komission henkilöstön ja kaikkien niiden henkilöiden tietoon, joihin sitä sovelletaan.

7 artikla

Kumoaminen

Kumotaan päätös 2007/65/EY.

8 artikla

Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

---

(1)  EUVL L 72, 17.3.2015, s. 41.

(2)  Komission päätös 2007/65/EY, tehty 15 päivänä joulukuuta 2006, komission perusturvatoimista ja valmiustiloista ja työjärjestyksen muuttamisesta kriisitilanteiden hallinnassa noudatettavien toimintamenettelyjen osalta (EUVL L 32, 6.2.2007, s. 144).

---