10.9.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 239/55

(1)

Päätöksen 2001/822/EY liite III koskee käsitteen ”alkuperätuotteet” määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menettelyjä. Sen 37 artiklassa säädetään, että poikkeuksia alkuperäsäännöistä voidaan hyväksyä, jos se on maan tai alueen olemassa olevien elinkeinojen kehittämisen tai uusien elinkeinojen luomisen vuoksi perusteltua. Kyseisessä artiklassa vahvistetaan myös poikkeuspyyntöihin sovellettavat säännöt.

(2)

Alankomaat pyysi vuonna 2002 poikkeusta alkuperäsäännöstä 3 000 tonnin vuotuiselle määrälle muuta kuin AKT-alkuperää olevaa sokeria, joka tuodaan Alankomaiden Antilleille Kolumbiasta jalostettavaksi ja viedään sieltä yhteisöön viiden vuoden aikana. Tammikuun 10 päivänä tammikuuta 2003 tehtiin komission päätös 2003/34/EY (2) pyydetyn poikkeuksen epäämisestä. Euroopan yhteisöjen ensimmäisen asteen tuomioistuin kumosi kyseisen päätöksen 22 päivänä syyskuuta 2005 antamallaan tuomiolla (3). Tämän perusteella komissio vahvisti 18 päivänä tammikuuta 2006 päivätyssä kirjeessä, että pyyntö katsottiin voitavan hyväksyä alkuperäisessä muodossaan, toisin sanoen poikkeuksen oli määrä päättyä 31 päivänä joulukuuta 2007. Komissio pyysi kyseisessä kirjeessä, että toimivaltaiset viranomaiset ilmoittavat sille poikkeuksen nojalla tuodut ja viedyt määrät.

(3)

Alankomaat pyysi 2 päivänä kesäkuuta 2009 Alankomaiden Antilleiden puolesta uutta poikkeusta päätöksen 2001/822/EY liitteessä III vahvistetuista alkuperäsäännöistä ajanjaksolle 7 päivästä elokuuta 200931 päivään joulukuuta 2010. Alankomaiden Antillit toimitti lisätietoja 22 päivänä kesäkuuta 2009. Pyyntö koskee sekä edellisen, vuonna 2002 haetun poikkeuksen pidennystä että erillistä uutta poikkeusta. Se kattaa yhteensä 7 500 tonnin vuotuisen määrän kolmansista maista peräisin olevia sokerialan tuotteita, jotka jalostetaan Alankomaiden Antilleilla yhteisöön vientiä varten.

(4)

Pyynnön kohteena oleva 7 500 tonnin vuotuinen määrä vastaa 3 000 tonnin määrää vuonna 2002 esitetyn poikkeuspyynnön osalta ja 4 500 tonnin määrää uuden poikkeuspyynnön osalta. Molempien osalta pyydetty poikkeus koskee kolmansista maista tulevan raakasokerin käytön sallimista sen maustamiseksi, värjäämiseksi, jauhamiseksi ja jalostamiseksi Alankomaiden Antilleilla MMA-alkuperää (merentakaiset maat ja alueet) oleviksi sokeripaloiksi.

(5)

Pyyntö perustuu laatuvaatimuksiin, sillä Karibian alueen AKT-sokeri ei täytä yhteisön kuluttajille tarkoitetun korkealaatuisen sokerin tuotannon laatuvaatimuksia, ja Karibian AKT-sokerin saatavuudessa esiintyy jatkuvasti sääolosuhteista johtuvia katkoksia. Lisäksi AKT-maat vievät yhä useammin sokerituotantonsa suoraan Yhdysvaltoihin ja yhteisöön. Yhteisössä ei myöskään tuoteta lopputuotteen valmistukseen käytettävää raakaa ruokosokeria. Sen vuoksi on perusteltua, että Alankomaiden Antillit hankkii raakasokeria naapurimaista, jotka eivät kuulu AKT-maihin, merentakaisiin maihin ja alueisiin tai yhteisöön.

(6)

Vuonna 2002 esitetyn, 31 päivään joulukuuta 2007 asti ulottuvan poikkeuksen pidennystä 3 000 tonnille sokerialan tuotteita vuosiksi 2009 ja 2010 koskevan pyynnön osalta todetaan, että päätöksen 2001/822/EY liitteessä III olevan 37 artiklan 2 kohdassa säädetään, että samoja sääntöjä sovelletaan myös pidennystä koskeviin pyyntöihin. Lisäksi pidennyksen sallimisen ennakkoedellytyksenä on yleensä se, että pidennys liittyy läheisesti edellisen poikkeuksen olosuhteisiin.

(7)

Poikkeuksen pidennys edellyttää myös, että pyyntö esitetään ennen kyseisen poikkeuksen päättymisajankohtaa tai vähän sen jälkeen. Tässä tapauksessa edellisen poikkeuksen päättymisen ja pidennystä koskevan pyynnön esittämisen välinen aika oli kuitenkin huomattavan pitkä. Lisäksi markkinatilanne on muuttunut huomattavasti sitten pyynnön esittämisen vuonna 2002, mutta pidennystä koskeva pyyntö perustuu samoihin tietoihin kuin edellinen poikkeuspyyntö. Vaikka edellisessä poikkeuksessa edellytettiin, että toimivaltaiset viranomaiset ilmoittavat komissiolle poikkeuksen nojalla tuodut ja viedyt määrät, komissio ei ole saanut vaadittuja tietoja, joita ei myöskään toimitettu pidennystä koskevan pyynnön yhteydessä. Sen vuoksi komissio ei pysty arvioimaan asianmukaisesti edellisen poikkeuksen tosiasiallista käyttöä.

(8)

Tässä tilanteessa pyydetty pidennys ei vastaa niitä edellytyksiä, joita sovelletaan vuonna 2002 pyydettyyn edelliseen poikkeukseen, minkä vuoksi komissio ei voi myöntää pidennystä.

(9)

Pyydetty uusi poikkeus päätöksen 2001/822/EY liitteessä III vahvistetuista alkuperäsäännöistä 4 500 tonnille CN-koodeihin 1701 99 10 ja 1701 91 00 kuuluvia tuotteita on kyseisessä liitteessä olevan 37 artiklan 1 ja 7 kohdan mukaan perusteltu siltä osin kuin kyseessä on olemassa olevan paikallisen elinkeinon kehittäminen ja alueen työllisyydelle ja talouselämälle koituva hyöty. Koska poikkeus myönnetään tuotteille, jotka edellyttävät tosiasiallista jalostamista, ja raakasokerin arvonlisäys on vähintään 45 prosenttia lopputuotteen arvosta, se myötävaikuttaa olemassa olevan elinkeinon kehittämiseen.

(10)

Päätöksen 2001/822/EY liitteessä III olevassa 6 artiklassa vahvistetaan ajanjaksot ja määrät, joiden rajoissa alkuperäkumulaatio voidaan väliaikaisesti sallia, jos ne ovat yhteisen markkinajärjestelyn tavoitteiden mukaisia ja niissä otetaan asianmukaisesti huomioon MMA:n toimijoiden oikeutetut edut. Mikäli tiettyjä määriin, valvontaan ja kestoon liittyviä edellytyksiä noudatetaan, poikkeus olisi myönnettävä liitteessä III olevan 6 artiklan 4 kohdassa säädetyn vuotuisen alkuperäkumulaation rajoissa, toisin sanoen 14 000 tonnia vuonna 2009 ja 7 000 tonnia vuonna 2010. Vuotta 2009 koskeva poikkeus olisi myönnettävä 4 439,024 tonnille sokeria, jota koskevat tuontitodistukset on annettu Alankomaiden Antilleille. Vuotta 2010 koskeva poikkeus olisi myönnettävä niille määrille, jota koskevat tuontitodistukset annetaan Alankomaiden Antilleille kyseisen vuoden osalta. Sen vuoksi poikkeus ei ole sellainen, että se aiheuttaisi vakavaa haittaa millekään yhteisön tuotannonalalle tai vakiintuneelle elinkeinolle, mikäli kyseisiä edellytyksiä noudatetaan.

(11)

Koska poikkeusta haetaan 7 päivänä elokuuta 2009 alkavalle ajanjaksolle, poikkeus olisi myönnettävä kyseisestä päivästä alkaen.

(12)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat tullikoodeksikomitean lausunnon mukaiset,

—

”Derogation – Decision 2009/699/EC”;

—

”Dérogation – Décision 2009/699/CE”.