32001D0885

Komission päätös,

tehty 6 päivänä joulukuuta 2001,

Latvian tasavallassa toteutettavien maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskevien liittymistä edeltävien toimenpiteiden tuen hallinnoinnin siirtämisestä liittymistä edeltävänä aikana

(2001/885/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneille valtioille osana liittymistä edeltävää strategiaa annettavan tuen yhteensovittamisesta ja asetuksen (ETY) N:o 3906/1989 muuttamisesta 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1266/1999(1) ja erityisesti sen 12 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999(2) soveltamista koskevista rahoitussäännöistä 7 päivänä kesäkuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2222/2000(3) ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Latvian tasavallan maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeva ohjelma hyväksyttiin 25 päivänä lokakuuta 2000 tehdyllä komission päätöksellä K(2000) 3097 lopullinen yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun asetuksen (EY) N:o 1268/1999 4 artiklan 5 kohdan mukaisesti.

(2) Latvian tasavallan hallitus ja komissio, Euroopan yhteisön puolesta, allekirjoittivat 25 päivänä tammikuuta 2001 monivuotisen rahoitussopimuksen Sapard-ohjelman toteutuksen teknisestä, oikeudellisesta ja hallinnollisesta kehyksestä.

(3) Asetuksessa (EY) N:o 1266/1999 säädetään, että saman asetuksen 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ennakkohyväksynnän vaatimuksesta voidaan luopua ohjelmien/hankkeiden kansallisen ja alakohtaisen hallinnointikyvyn, varainhoidon valvontamenettelyjen ja julkistalouden rakenteiden tapauskohtaisen analyysin perusteella. Asetuksessa (EY) N:o 2222/2000 säädetään tällaisen analyysien tekemisen yksityiskohtaisista säännöistä.

(4) Latvian tasavallan toimivaltainen viranomainen on nimennyt toimenpiteiden "Maatalouslaitteiden ja -välineiden nykyaikaistaminen ja rakennusten rakentaminen", "Maatalousmaan metsitys", "Maatalous- ja kalastustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantaminen", "Vaihtoehtoisia tulonlähteitä tarjoavien elinkeinotoimintojen kehittäminen ja monipuolistaminen", "Maaseudun infrastruktuurin parantaminen yleisesti" ja "Koulutus", sellaisina kuin ne on määritelty Latvian tasavallan osalta 25 päivänä lokakuuta 2000 tehdyllä komission päätöksellä K(2000) 3097 lopullinen hyväksytyssä maatalouden ja maaseudun kehittämisohjelmassa, täytäntöönpanijaksi maaseudun tukipalvelun ja Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon liittyvien rahoitustoimintojen hoitajaksi valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavan osaston.

(5) Asetuksen (EY) N:o 1266/1999 ja asetuksen (EY) N:o 2222/2000 mukaisesti komissio totesi ohjelmien/hankkeiden kansallisen ja alakohtaisen hallinnointikyvyn, varainhoidon valvontamenettelyjen ja julkistalouden rakenteiden analyysin perusteella, että Latvian tasavalta täyttää mainittujen toimenpiteiden täytäntöönpanon osalta 7 päivänä kesäkuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2222/2000 4, 5 ja 6 artiklassa sekä sen liitteessä säädetyt säännökset ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1266/1999 liitteessä säädetyt vähimmäisvaatimukset.

(6) Maaseudun tukipalvelu täyttää tyydyttävästi erityisesti seuraavat keskeiset hyväksyntäperusteet: kirjalliset menettelyt, tehtävien jako, ennen hankkeiden valintaa ja ennen maksujen suorittamista tehtävät tarkastukset, maksumenettelyt, kirjanpitomenettelyt, tietojärjestelmien turvallisuus, sisäinen tarkastus ja tarvittaessa julkisia hankintoja koskevat säännöt.

(7) Latvian viranomaiset toimittivat 16 päivänä marraskuuta 2001 luettelon tukikelpoisista menoista monivuotisen rahoitussopimuksen B jakson 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti, eikä komissio esittänyt vastalauseita tästä luettelosta.

(8) Valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaava osasto täyttää tyydyttävästi seuraavat perusteet Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon Latvian tasavallassa liittyvien rahoitustoimintojen hoidon osalta: kirjausketju, varainhoito, varojen vastaanotto, varainsiirto edunsaajille, tietojärjestelmien turvallisuus ja sisäinen tarkastus.

(9) Tästä syystä on aiheellista luopua neuvoston asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ennakkohyväksyntää koskevasta vaatimuksesta ja siirtää tuen hallinnointi hajautetulta pohjalta Latvian tasavallassa toimivalle maaseudun tukipalvelulle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle.

(10) Koska komission tarkastukset koskevat kuitenkin toimintavalmista muttei toiminnassa olevaa järjestelmää, Sapard-ohjelman hallinnointi on tässä vaiheessa aiheellista siirtää maaseudun tukipalvelulle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle väliaikaisesti.

(11) Sapard-ohjelman hallinnoinnin täydellinen siirto tapahtuu vasta järjestelmän moitteetonta toimivuutta koskevien lisätarkastusten ja tuen hallinnoinnin siirtämisestä maaseudun tukipalvelulle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle mahdollisesti annettavien komission suositusten täytäntöönpanon jälkeen,

ON TEHNYT SEURAAVAN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Luovutaan hankkeiden valintaa ja sopimuksia koskevasta komission ennakkohyväksynnästä Latvian tasavallassa.

2 artikla

Sapard-ohjelman hallinnointi siirretään väliaikaisesti

1) Latvian tasavallan maaseudun tukipalvelulle, Republikas laukums 2, Riga LV 1981, toimenpiteiden "Maatalouslaitteiden ja -välineiden nykyaikaistaminen ja rakennusten rakentaminen", "Maatalousmaan metsitys", "Maatalous- ja kalastustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantaminen", "Vaihtoehtoisia tulonlähteitä tarjoavien elinkeinotoimintojen kehittäminen ja monipuolistaminen", "Maaseudun infrastruktuurin parantaminen yleisesti" ja "Koulutus" täytäntöönpanon osalta, sellaisina kuin ne on määritelty 25 päivänä lokakuuta 2000 tehdyllä komission päätöksellä K(2000) 3097 lopullinen hyväksytyssä maatalouden ja maaseudun kehittämisohjelmassa;

2) valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle, Smilsu iela 1, Riga LV1919, Latvia, Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon Latvian tasavallassa liittyvien rahoitustoimien hoitamisen osalta.

Tehty Brysselissä 6 päivänä joulukuuta 2001.

Komission puolesta

Franz Fischler

Komission jäsen

(1) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 68.

(2) EYVL L 253, 7.10.2000, s. 5.

(3) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 87.