22.9.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 286/23

---

Ehdotuspyyntö – Kulttuuriohjelma (2007–2013)

Ohjelmatoimien toteutus: monivuotiset yhteistyöhankkeet, yhteistyötoimet, erityistoimet (kolmannet maat) sekä kulttuurin alalla Euroopan laajuisesti toimivien tahojen tuki

2012/C 286/16

JOHDANTO

Ehdotuspyyntö perustuu Kulttuuri-ohjelman (2007–2013) (jäljempänä ’ohjelma’) perustamisesta 12. joulukuuta 2006 tehtyyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseen N:o 1855/2006/EY (1). Tämän ehdotuspyynnön tarkat ehdot ovat Kulttuuri-ohjelman (2007–2013) ohjelmaoppaassa, joka on julkaistu Euroopan unionin verkkosivustolla (ks. kohta VIII). Ohjelmaopas on erottamaton osa tätä ehdotuspyyntöä.

I   Tavoitteet

Ohjelma on perustettu tukemaan eurooppalaisille yhteistä ja yhteiseen kulttuuriperintöön perustuvaa kulttuurialuetta kehittämällä ohjelmaan osallistuvien valtioiden (2) kulttuurialan toimijoiden välistä kulttuuriyhteistyötä, ja se pyrkii edistämään Euroopan kansalaisuuden kehittymistä.

Ohjelmalla on kolme erityistä tavoitetta:

—	kulttuurin alalla toimivien ihmisten kansalliset rajat ylittävän liikkuvuuden edistäminen;

—	taideteosten ja taide- ja kulttuurituotteiden kansalliset rajat ylittävän liikkuvuuden edistäminen;

—	kulttuurien välisen vuoropuhelun edistäminen.

Ohjelman lähestymistapa on joustava ja laaja-alainen ja se keskittyy kulttuurialan toimijoiden ohjelman suunnitteluvaiheen julkisen kuulemisen aikana ilmaisemiin tarpeisiin.

II   Ohjelmalohkot

Tämä ehdotuspyyntö kattaa seuraavat Kulttuuri-ohjelman ohjelmalohkot:

1.   Kulttuurihankkeiden tuki (lohkot 1.1, 1.2.1 ja 1.3.5)

Kulttuuriorganisaatioiden hankkeita tuetaan rajojen yli tapahtuvassa yhteistyössä ja kulttuuristen ja taiteellisten toimien luomisessa ja toteuttamisessa.

Tämän lohkon tarkoitus on auttaa eri maiden organisaatioita, kuten teattereita, museoita, ammattijärjestöjä, tutkimuskeskuksia, yliopistoja, kulttuuri-instituutteja ja viranomaisia ottamaan osaa ohjelmaan ja tekemään yhteistyötä siten, että eri alat voivat työskennellä yhdessä ja laajentaa kulttuurista ja taiteellista ulottuvuuttaan yli rajojen.

Lohko jakautuu kolmeen ryhmään, jotka on kuvattu jäljempänä.

Lohko 1.1:   Monivuotiset yhteistyöhankkeet (kestoltaan 3–5 vuotta).

Ensimmäisessä ryhmässä pyritään edistämään monivuotisia, kansalliset rajat ylittäviä kulttuuriyhteyksiä tukemalla vähintään kuudesta maasta olevien vähintään kuuden kulttuuriorganisaation saman alan ja eri alojen yhteistyötä ja työskentelyä heidän luodessaan yhteishankkeena 3–5 vuoden mittaisia kulttuurisia toimia. EU:n tuki voi olla 200 000–500 000 EUR vuodessa, mutta enintään 50 % koko tukikelpoisen toiminnan kustannuksista. Tuen tarkoitus on vakiinnuttaa hankkeen maantieteellinen ulottuvuus tai laajentaa sitä ja varmistaa toiminnan kestävyys rahoituskauden jälkeen.

Lohko 1.2.1:   Yhteistyöhankkeet (kestoltaan korkeintaan 24 kuukautta)

Toiseen ryhmään kuuluvat korkeintaan kaksi vuotta kestävät toimet, joissa on vähintään kolmesta eri ohjelmamaasta vähintään kolme kulttuuriorganisaatiota, jotka toimivat samoilla aloilla ja alojen yli. Ryhmässä tuetaan erityisesti toimia, joilla pyritään löytämään keinoja pitkäkestoisen yhteistyön luomiseen. EU:n tuki voi olla 50 000–200 000 EUR vuodessa, mutta enintään 50 % koko tukikelpoisen toiminnan kustannuksista.

Lohko 1.3.5:   Erityiset yhteistyöhankkeet kolmansien maiden kanssa (kestoltaan korkeintaan 24 kuukautta)

Kolmanteen ryhmään kuuluvat kulttuuriyhteistyön hankkeet, joissa pyritään lisäämään kulttuurivaihtoa ohjelmaan kuuluvien maiden ja sellaisten kolmansien maiden välillä, jotka ovat tehneet yhteistoiminta- tai yhteistyösopimuksia EU:n kanssa, edellyttäen jälkimmäisten sopimusten tapauksessa, että niihin sisältyy kulttuuritoimintatavoitteita. Kunakin vuonna yksi tai useampi kolmas maa valitaan kyseisen vuoden maaksi. Kulloisenkin vuoden valittu maa tai valitut maat ovat nähtävissä toimeenpanoviraston verkkosivuilla (ks. kohta VII) hyvissä ajoin ennen hakemusten jättöpäivää.

Hankkeella on oltava konkreettinen kansainvälisen yhteistyön ulottuvuus. Yhteistyöhankkeissa on oltava mukana vähintään kolme kulttuuriorganisaatiota vähintään kolmesta tukikelpoisesta maasta, ja siinä on tehtävä kulttuuriyhteistyötä vähintään yhden valitusta kolmannen maan organisaation kanssa ja/tai siinä on toteutettava kulttuuritoimia valitussa kolmannessa maassa. EU:n tuki voi olla 50 000–200 000 EUR vuodessa, mutta enintään 50 % koko tukikelpoisen toiminnan kustannuksista.

2.   Kirjallisuuden käännösprojektit (kestoltaan korkeintaan 24 kuukautta) (lohko 1.2.2)

Tässä lohkossa tuetaan kirjallisuuden käännöstöitä. EU:n kirjallisuuden kääntämisen tuki on tarkoitettu laajentamaan tietämystä toisten eurooppalaisten kansojen kirjallisuudesta ja kirjallisuusperinnöstä tukemalla kaunokirjallisten teosten saatavuutta eri maissa. Kustantamoille voidaan myöntää tukea toisella eurooppalaisella kielellä kirjoitettujen kaunokirjallisten teosten kääntämiseen ja julkaisemiseen toiselle eurooppalaiselle kielelle. EU:n tuki voi olla 2 000–60 000 EUR, mutta enintään 50 % koko tukikelpoisen toiminnan kustannuksista.

3.   Tuki eurooppalaisille kulttuurifestivaaleille (hankkeet, joiden kesto on enintään 12 kuukautta) (lohko 1.3.6)

Tämän lohkon tarkoituksena on antaa tukea festivaaleille, jotka eurooppalaisella ulottuvuudellaan edistävät ohjelman yleisiä tavoitteita (eli alan asiantuntijoiden ja teosten liikkuvuutta sekä kulttuurien välistä vuoropuhelua).

Tuen enimmäismäärä on 100 000 EUR, mutta enintään 60 % kaiken tukikelpoisista kustannuksista. Tuki voidaan myöntää festivaalin yhden vuoden ohjelmistoon.

4.   Kulttuurin alueella Euroopan laajuisesti toimivien organisaatioiden tuki (lohko 2) (toimintatuki 12 kuukaudelle)

Kulttuuriorganisaatiot, jotka toimivat tai haluavat toimia Euroopan laajuisesti kulttuurin alueella, voivat saada tukea toimintakustannuksiinsa. Tähän lohkoon kuuluvat organisaatiot, jotka edistävät tunnetta jaetusta kulttuurikokemuksesta, jolla on aidosti eurooppalainen ulottuvuus.

Tässä lohkossa myönnetään tukea edunsaajaorganisaation jatkuvasta toiminnasta aiheutuviin toimintakustannuksiin. Tämä avustus on luonteeltaan perustavasti erilainen kuin ne avustukset, joita ohjelman muissa lohkoissa myönnetään.

Tämän lohkon tukikelpoiset hakijat jakautuvat kolmeen ryhmään:

a)	suurlähettiläät

b)	kannatusverkostot

c)	rakenteelliset vuoropuheluohjelmat.

EU:n tuki - riippuen kategoriasta, jossa tukea haetaan – voi olla enintään 80 % kaiken tukikelpoisen toiminnan kustannuksista.

5.   Kulttuuripolitiikan analyysityötä tekevien organisaatioiden yhteistyöhankkeet (kestoltaan enintään 24 kuukautta) (lohko 3.2)

Tässä lohkossa pyritään tukemaan yksityisten ja julkisten organisaatioiden (kuten kansallisten, alueellisten tai paikallisten viranomaisten kulttuuriosastojen tai säätiöiden, yliopistojen kulttuuriasioihin erikoistuneiden osastojen, ammatillisten järjestöjen ja verkostojen) välisiä yhteistyöhankkeita. Kyseisillä organisaatioilla on oltava välitöntä käytännön kokemusta paikallisen, alueellisen, kansallisen ja/tai eurooppalaisen kulttuuripolitiikan analysoinnista, arvioinnista ja vaikutustenarvioinnista, ja hankkeiden on liityttävä vähintään yhteen kolmesta kulttuuria koskevan Euroopan toimintasuunnitelman tavoitteesta (3):

—	kulttuurin monimuotoisuuden ja kulttuurienvälisen vuoropuhelun;

—	edistäminen kulttuurin kannustaminen luovuuden katalysaattorina kasvun ja työllisyyden parantamiseen tähtäävän Lissabonin strategian yhteydessä;

—	kulttuurin edistäminen välttämättömänä osatekijänä Euroopan unionin kansainvälisissä suhteissa, joissa toteutetaan kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista ja edistämistä koskevaa Unescon yleissopimusta (4).

Toimiin osallistuu ainakin kolme organisaatiota, jotka ovat laillisesti sijoittautuneet vähintään kolmeen eri ohjelman osallistujamaahan.

Avustuksen vuotuinen enimmäismäärä on 120 000 EUR, joka vastaa enintään 60:tä prosenttia tukikelpoisista kustannuksista.

III   Toimet ja valintakelpoiset ehdokkaat

Ohjelmaan voivat osallistua kaikentyyppiset kulttuurialan toimijat, sikäli kuin ne eivät tavoittele toiminnallaan voittoa. Media-ohjelman piiriin kuuluvat audiovisuaalisen kulttuuriteollisuuden toimijat ja toimet (elokuvafestivaalit mukaan luettuina) eivät ole tukikelpoisia Kulttuuri-ohjelmassa. Kuitenkin organisaatiot, jotka toimivat pääasiassa audiovisuaalialalla ja jotka ovat voittoa tavoittelemattomia, ovat tukikelpoisia Kulttuuri-ohjelman lohkon 2 verkostoja koskevassa ryhmässä, sillä Media-ohjelma ei kata tämäntyyppistä tukea.

Tukikelpoisten ehdokkaiden on:

—	oltava oikeushenkilön asemassa toimivia julkisia (5) tai yksityisiä organisaatioita, jotka toimivat pääasiallisesti kulttuurin alalla, ja

—	niiden toimipaikan on oltava rekisteröity jossakin ohjelmaan osallistuvista maista.

Luonnolliset henkilöt eivät voi hakea avustusta tästä ohjelmasta.

IV   Tukikelpoiset maat

Tässä ohjelmassa tukikelpoisia maita ovat:

—	Euroopan unionin jäsenvaltiot (6);

—	ETA-maat (7) (Islanti, Liechtenstein, Norja);

—	Kroatia, entisen Jugoslavian tasavalta Makedonia, Turkki, Serbia, Albania ja Montenegro.

V   Myöntämisperusteet

Lohkot 1.1, 1.2.1 ja 1.3.5:

—	missä määrin hanke voi luoda todellista eurooppalaista lisäarvoa

—	hankkeen toimien merkitys ohjelman erityistavoitteiden kannalta

—	missä määrin ehdotettu toiminta on suunniteltu ja voidaan toteuttaa onnistuneesti ja korkealaatuisena

—	pääjärjestäjän ja yhteisjärjestäjien kumppanuuden laatu

—	missä määrin toiminta tuottaa sellaisia tuloksia, jotka edistävät ohjelman tavoitteita

—	missä määrin ehdotetun toiminnan tuloksista tiedotetaan ja niitä tuodaan esille asianmukaisesti

—	mahdollisuudet saavuttaa toiminnalla pitkäaikainen vaikutus (jatkuvuus)

—	kansainvälisen yhteistyön ulottuvuus (vain lohko 1.3.5 ”yhteistyöhankkeet kolmansien maiden kanssa”).

Lohko 1.2.2:

—	hankkeen mahdollisuudet luoda todellista eurooppalaista lisäarvoa ja toimien merkitys ohjelman erityistavoitteiden kannalta

—	mahdollisuudet suunnitella ja toteuttaa ehdotetut toimet onnistuneesti ja korkealaatuisina

—	asianmukainen ja laaja tiedottaminen ehdotettujen toimien tuloksista ja niiden esille tuominen.

Lohko 1.3.6:

—	eurooppalainen lisäarvo ja ehdotettujen toimien eurooppalainen ulottuvuus

—	ohjelman laatu ja innovatiivisuus

—	vaikutus yleisöön

—	Eurooppalaisten asiantuntijoiden osallistuminen hankkeeseen ja heidän välisen suunnitellun vaihdon laatu.

Lohko 2:

—	missä määrin toimintasuunnitelma ja myöhempi toiminta voivat luoda todellista eurooppalaista lisäarvoa, sekä ehdotettujen toimien eurooppalainen ulottuvuus

—	toimintasuunnitelman ja myöhempien toimien merkitys ohjelman erityistavoitteiden kannalta

—	missä määrin esitetty toimintasuunnitelma ja myöhempi toiminta on suunniteltu ja voidaan toteuttaa onnistuneesti ja korkealaatuisesti

—	mahdollisuudet saada toimintasuunnitelman ja myöhempien toimien avulla aikaan sellaisia tuloksia, jotka koskevat mahdollisimman monia ihmisiä sekä suoraan että välillisesti

—	asianmukainen ja laaja tiedottaminen ehdotettujen toimien tuloksista ja niiden esille tuominen

—	mahdollisuudet aikaansaada toimien avulla jatkuvuutta (pitkän aikavälin tulokset ja yhteistyö) ja myös levittää tietoa muille mahdollisille hankejärjestäjille.

Lohko 3.2:

—	missä määrin hanke voi luoda todellista eurooppalaista lisäarvoa

—	toimien merkitys ohjelman erityistavoitteiden kannalta osana Euroopan kulttuuriagendaa

—	mahdollisuudet suunnitella ja toteuttaa ehdotetut toimet onnistuneesti ja korkealaatuisena

—	pääjärjestäjän ja yhteisjärjestäjien kumppanuuden laatu

—	missä määrin toiminta tuottaa sellaisia tuloksia, jotka edistävät ohjelman tavoitteita

—	asianmukainen ja laaja tiedottaminen ehdotettujen toimien tuloksista ja niiden tunnetuksi tekeminen

—	mahdollisuudet saavuttaa toiminnalla pitkäaikainen vaikutus (jatkuvuus).

VI   Talousarvio

Ohjelmaan on myönnetty yhteensä 400 miljoonaa EUR (8) jaksolle 2007–2013. Määrärahojen kokonaissumma vuonna 2013 on noin 60 miljoonaa EUR.

Ohjelmakomitea hyväksyy vuosittaisen (jäljempänä esitettyjen arvioiden mukaisen) budjettierittelyn lohkoittain komission esityksestä.

Ennakoitu talousarvio 2013 seuraaville lohkoille:

Lohko 1.1	Monivuotiset yhteistyöhankkeet	24 000 000 EUR
Lohko 1.2.1	Yhteistyöhankkeet	21 100 000 EUR
Lohko 1.2.2	Kirjallisuuden käännöshankkeet	3 899 263 EUR
Lohko 1.3.5	Yhteistyöhankkeet kolmansien maiden kanssa	2 650 000 EUR
Lohko 1.3.6	Eurooppalaisille kulttuurifestivaaleille annettava tuki	2 700 000 EUR
Lohko 2	Kulttuurin alueella Euroopan laajuisesti toimivien organisaatioiden tuki	6 100 000 EUR
Lohko 3.2	Kulttuuripolitiikan analyysityötä tekevien organisaatioiden yhteistyöhankkeet	700 000 EUR

VII   Hakemusten jättämisen määräaika

Ohjelmalohkot		Viimeinen hakupäivä
Lohko 1.1	Monivuotiset yhteistyöhankkeet	7. marraskuuta 2012
Lohko 1.2.1	Yhteistyöhankkeet	7. marraskuuta 2012
Lohko 1.2.2	Kirjallisuuden käännöshankkeet	6. helmikuuta 2013
Lohko 1.3.5	Yhteistyöhankkeet kolmansien maiden kanssa	3. toukokuuta 2013
Lohko 1.3.6	Eurooppalaisille kulttuurifestivaaleille annettava tuki	5. joulukuuta 2012
Lohko 2	Kulttuurin alueella Euroopan laajuisesti toimivien organisaatioiden tuki	10. lokakuuta 2012
Lohko 3.2	Kulttuuripolitiikan analyysityötä tekevien organisaatioiden yhteistyöhankkeet	7. marraskuuta 2012

Jos hakemuksen viimeinen jättöpäivä osuu viikonloppuun tai hakijan valtion yleiseksi vapaapäiväksi, ei lisäaikaa anneta, vaan hakijoiden on otettava tämä huomioon hakemuksen jättöä valmistellessaan.

Hakemuksen lähettämistä koskevat ohjeet sekä lähetysosoite ovat Kulttuuri-ohjelman ohjelmaoppaassa, joka on julkaistu kohdassa VIII mainituilla verkkosivustoilla.

VIII   Lisätietoja

Tämän ehdotuspyynnön tarkat ehdot ovat Kulttuuri-ohjelman (2007–2013) ohjelmaoppaassa, joka on julkaistu seuraavilla verkkosivustoilla:

Koulutuksen ja kulttuurin pääosasto

http://ec.europa.eu/culture/index_en.htm

Koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto

http://eacea.ec.europa.eu/culture/index_en.htm

---

(1)  EUVL L 372, 27.12.2006.

(2)  Ks. kohta IV.

(3)  Katso tiedonanto kulttuuria kansainvälistyvässä maailmassa koskevasta Euroopan toimintasuunnitelmasta, KOM(2007) 242 lopullinen. http://europa.eu/legislation_summaries/culture/l29019_fr.htm

(4)  http://portal.unesco.org/fr/ev.php-URL_ID=31038&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

(5)  Julkiseksi organisaatioksi katsotaan mikä tahansa organisaation, jonka kulujen rahoituksesta ainakin osa tulee valtion talousarviosta keskus-, alue- tai paikallishallinnon myöntämän laillisen oikeuden nojalla. Toisin sanoen nuo kulut rahoitetaan julkisen sektorin rahoista, jotka on kerätty veronkannosta, sakoista tai lakisääteisistä maksuista, eikä niitä anota sellaisen hakumenettelyn kautta, jossa rahoituksen saanti voisi epäonnistua. Organisaatiot, joiden olemassaolo riippuu valtiosta ja jotka saavat avustuksia vuodesta toiseen, mutta jotka vähintään teoreettisesti saattaisivat jäädä ilman rahoitusta tiettynä vuonna, katsotaan yksityisiksi organisaatioiksi.

(6)  Euroopan unionin 27 jäsenvaltiota: Alankomaat, Belgia, Bulgaria, Espanja, Irlanti, Italia, Itävalta, Kreikka, Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, Malta, Portugali, Puola, Ranska, Romania, Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Tanska, Tšekin tasavalta, Unkari, Viro ja Yhdistynyt kuningaskunta.

(7)  Euroopan talousalue.

(8)  EU:hun kuulumattomat tukikelpoiset maat osallistuvat myös ohjelman talousarvioon.

---