26.1.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 24/3

---

KOMISSION PÄÄTÖS,

annettu 25 päivänä tammikuuta 2011,

EU:n yhteiseksi siirtohinnoittelufoorumiksi kutsuttavan asiantuntijaryhmän perustamisesta

2011/C 24/03

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)	Siirtohinnoittelun asiantuntijaryhmän perustamisesta 22 päivänä joulukuuta 2006 tehdyllä komission päätöksellä 2007/75/EY (1) perustetaan EU:n yhteiseksi siirtohinnoittelufoorumiksi kutsuttava asiantuntijaryhmä. Mainitun päätöksen voimassaolo päättyy 31 päivänä maaliskuuta 2011.

(2)

EU:n yhteinen siirtohinnoittelufoorumi perustettiin epävirallisesti vuonna 2002. Koska se on perustamisestaan lähtien toiminut jäsenvaltioiden ja yksityisen sektorin välisenä hyödyllisenä keskustelufoorumina, komissio ehdotti kolmea käytännesääntöä, jotka jäsenvaltiot hyväksyivät neuvostossa. Komissio on lisäksi hyväksynyt useita asiakirjoja EU:n yhteisen siirtohinnoittelufoorumin tekemän työn perusteella.

(3)

Koska siirtohinnoitteluun liittyvät verokysymykset ovat tärkeitä sisämarkkinoilla ja kokemukset EU:n yhteisestä siirtohinnoittelufoorumista komission avustajana ja neuvoantajana olivat myönteisiä ja koska komissiolla on jatkuvasti tarvetta tällaiselle elimelle, on tarpeen perustaa uusi EU:n yhteiseksi siirtohinnoittelufoorumiksi kutsuttava asiantuntijaryhmä jatkamaan foorumin työtä ja määrittää sen tehtävät ja rakenne.

(4)	EU:n yhteisen siirtohinnoittelufoorumin olisi annettava komissiolle apua ja neuvoja siirtohinnoitteluun liittyvissä verokysymyksissä.

(5)	EU:n siirtohinnoittelufoorumissa olisi oltava julkishallinnon ja yksityisen sektorin siirtohinnoitteluasiantuntijoita. On myös suotavaa sallia mahdollisuus vaihtaa jäseniä, jotta asiaankuuluvien asiantuntemus- ja kohdealojen edustavuus pysyisi tasapainoissa.

(6)	Olisi vahvistettava ryhmän jäseniin sovellettavat säännöt tietojen luovuttamisesta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom (2) liitteessä vahvistettujen komission turvallisuussäännösten soveltamista.

(7)	Henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 45/2001 (3).

(8)	Päätös 2007/75/EY olisi kumottava.

(9)	On aiheellista vahvistaa tämän päätöksen soveltamisaika. Komissio tarkastelee hyvissä ajoin, onko soveltamisaikaa aihetta jatkaa,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Kohde

Perustetaan EU:n yhteiseksi siirtohinnoittelufoorumiksi kutsuttava asiantuntijaryhmä, jäljempänä ’ryhmä’.

2 artikla

Tehtävä

Ryhmän tehtävänä on:

1)	toimia foorumina, jolla liike-elämän edustajat ja kansalliset veroasiantuntijat voivat keskustella siirtohinnoitteluun liittyvistä ongelmista, jotka estävät rajatylittävää liiketoimintaa unionissa;

2)	antaa komissiolle neuvoja siirtohinnoitteluun liittyvissä verokysymyksissä;

3)	avustaa komissiota löytämään OECD:n laatimien monikansallisten yritysten ja verohallintojen siirtohinnoitteluohjeiden mukaisia käytännön ratkaisuja, jotta siirtohinnoittelusääntöjä sovellettaisiin yhdenmukaisemmin unionissa.

3 artikla

Kuuleminen

1.   Komissio voi kuulla ryhmää mistä tahansa siirtohinnoitteluun liittyvästä kysymyksestä.

2.   Ryhmän puheenjohtaja voi kehottaa komissiota kuulemaan ryhmää jostakin tietystä kysymyksestä.

4 artikla

Jäsenten nimittäminen

1.   Ryhmään kuuluu:

a)	yksi edustaja kustakin jäsenvaltiosta;

b)	16 edustajaa yksityiseltä sektorilta;

c)	Puheenjohtaja.

2.   Asianomaiset kansalliset viranomaiset nimittävät jäsenvaltioiden edustajat. Heidän on oltava siirtohinnoittelua käsitteleviä virkamiehiä.

3.   Verotuksen ja tulliliiton pääosaston pääjohtaja nimittää yksityisen sektorin jäsenet sellaisten asiantuntijoiden joukosta, joilla on kokemusta ja erityisosaamista 2 artiklassa ja 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuilla aloilla ja jotka ovat vastanneet hakuilmoitukseen.

4.   Sopivina pidetyt hakijat, joita ei ole nimitetty, voidaan lisätä varallaololuetteloon, jota komissio voi käyttää nimittäessään uusia jäseniä.

5.   Jäsenet nimitetään kahdeksi vuodeksi. Heidän on toimittava tehtävässään, kunnes heidän tilalleen nimitetään uusi jäsen tai heidän toimikautensa päättyy. Sama henkilö voidaan nimittää uudelleen.

6.   Jäsenten tilalle voidaan nimittää uusi jäsen toimikauden loppuajaksi seuraavissa tapauksissa:

a)	jäsen eroaa;

b)	jäsen ei enää pysty osallistumaan tehokkaasti ryhmän työskentelyyn;

c)	jäsen ei täytä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 339 artiklassa määrättyjä edellytyksiä;

d)	jäsen ei ole ulkopuolisista vaikutuksista riippumaton;

e)	jäsen ei ole ilmoittanut komissiolle hyvissä ajoin eturistiriidasta;

f)	tämä on suotavaa, jotta asiaankuuluvien asiantuntemus- ja kohdealojen edustavuus pysyisi tasapainossa.

7.   Yksityisen sektorin jäsenet nimitetään yksityishenkilöinä, ja he toimivat riippumattomina ja yleisen edun mukaisesti.

8.   Yksityishenkilöinä nimitettyjen jäsenten nimet julkaistaan komission asiantuntijaryhmiä ja vastaavia elimiä koskevassa rekisterissä, jäljempänä ’rekisteri’, sekä asiaa koskevalla verkkosivustolla.

9.   Henkilötietoja kerätään, niitä käsitellään ja ne julkaistaan asetuksen (EY) N:o 45/2001 mukaisesti.

5 artikla

Toiminta

1.   Verotuksen ja tulliliiton pääosaston pääjohtaja nimittää ryhmän puheenjohtajan.

2.   Ryhmä voi komission yksikköjen suostumuksella perustaa alaryhmiä tarkastelemaan tiettyjä kysymyksiä ryhmän määrittelemien tehtävien mukaisesti. Alaryhmät lakkautetaan heti, kun ne ovat täyttäneet toimeksiantonsa.

3.   Komission edustaja voi kutsua ryhmän ulkopuolelta asialistalla olevan alan erityisasiantuntijoita osallistumaan tilapäisesti ryhmän tai alaryhmän työskentelyyn. Lisäksi komission edustaja voi antaa tarkkailijan aseman yksityishenkilöille, organisaatioille, sellaisina kuin ne määritellään asiantuntijaryhmiä koskevien horisontaalisten sääntöjen 8 kohdan 3 alakohdassa, EU:n erillisvirastoille ja liittymisneuvotteluja käyville maille. Erityisesti liittymisneuvotteluja käyvien maiden ja OECD:n sihteeristöjen edustajia voidaan pyytää osallistumaan tarkkailijoina.

4.   Asiantuntijaryhmien jäsenten ja heidän edustajiensa sekä kutsuttujen asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden on noudatettava perussopimuksissa ja niiden täytäntöönpanosäännöissä vahvistettuja salassapitovelvollisuuksia sekä EU:n turvaluokiteltujen tietojen suojelua koskevia komission turvallisuussääntöjä, jotka vahvistetaan päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom liitteessä. Komissio voi toteuttaa kaikki asianmukaiset toimenpiteet, jos kyseiset henkilöt eivät noudata näitä velvoitteita.

5.   Ryhmän ja sen alaryhmien kokoukset pidetään tavallisesti komission tiloissa. Komissio huolehtii foorumin sihteeripalveluista. Ryhmän ja sen alaryhmien kokouksissa voi olla läsnä myös muita komission virkamiehiä, joita asia koskee.

6.   Ryhmä vahvistaa työjärjestyksensä asiantuntijaryhmien työjärjestysmallin perusteella.

7.   Komissio julkaisee asiaankuuluvia tietoja ryhmän toiminnasta joko rekisterissä tai asiaa koskevalla verkkosivustolla.

6 artikla

Kokouskulut

1.   Ryhmän toimintaan osallistuvat henkilöt eivät saa palkkiota tehtäviensä hoitamisesta.

2.   Komissio korvaa ryhmän toimintaan osallistuvien matkakulut ja tarvittaessa oleskelukulut komissiossa voimassa olevien määräysten mukaisesti.

3.   Mainitut kulut korvataan vuosittaisessa määrärahojen kohdentamista koskevassa menettelyssä myönnettyjen käytettävissä olevien määrärahojen rajoissa.

7 artikla

Kumoaminen

Kumotaan päätös 2007/75/EY.

8 artikla

Soveltaminen

Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään maaliskuuta 2015.

---

(1)  EUVL L 32, 6.2.2007, s. 189.

(2)  EYVL L 317, 3.12.2001, s. 1.

(3)  EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.

---